国家药监局


关于配合安全生产大检查进一步加强药品质量监督防止出现重大用药安全事故的通知


国药监市[2002]208号


各省、自治区、直辖市药品监督管理局：

进入4月份以来，全国连续发生多起重大、特大安全生产事故，国家和人民生命财产蒙受重大损失，党中央国务院极为重视，并决定在全国范围内开展安全生产大检查。药品是关系人民生命安全的特殊商品，依法加强药品质量监督，对保证人民群众用药安全至为重要，特别是严重威胁到人民身体健康的假劣药品和特殊药品，更应引起各极药品监督管理部门的高度重视。

为认真贯彻国务院关于立即组织开展安全生产大检查紧急通知精神，进一步加强药品质量监督，防止出现重大用药安全事故，现将有关事项通知如下：

一、各地药品监督管理部门应围绕国务院安全生产工作总体部署，结合整顿药品经济秩序的总体要求，进一步加强查处假劣药品的工作。要继续保持高压态势，严厉打击制售假劣药品的违法行为。对于假劣药品的案件线索一定要充分重视，并追查到底。要继续坚持“五不放过”的要求，提高查处假劣药品案件的效率。要从根本上减少假劣药品的危害，保障人民用药安全有效。

二、各地药品监督部门应在加强日常监督检查和抽验的基础上，有计划的定期或不定期组织各项专项监督检查工作，使日常监督管理工作与有针对性的专项检查工作相结合。各地监督与抽验的重点对象应是药品市场集中地区、假劣药品多发地区、农村乡镇的医院诊所，以及国家药品监督管理局确定的重点监控地区。监督与抽验的重点产品是一次性医疗器械、生物制品、中药制剂、大输液等。治标与治本相结合，做到防范于未然，切实减少用药安全事故发生的可能。

三、加强药品广告的监督管理，继续加大对违法发布药品广告的检查力度，特别是加大对市县媒体的监测力度。要充分调动社会监督力量，加强对违法发布药品广告行为的监督，严格执行撤销药品广告批准文号的行政处罚程序，严防假劣药品通过媒体进行虚、假宣传，误导病患者，扩大危害面。


国家药品监督管理局
二○○二年六月十二日
广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发《北海市安全生产目标管理考核暂行办法》的通知



北政办〔2005〕106号




《北海市安全生产目标管理考核暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二OO五年八月八日


北海市安全生产目标管理考核暂行办法

第一章 总则

第一条 为落实安全生产责任制，进一步加强我市安全生产管理工作，有效防范各种安全生产事故的发生，保障国家财产和人民群众生命安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法主要适用于本市与市人民政府签订安全生产责任书的单位（以下简称责任单位）。
第三条 考核原则
（一）坚持安全第一，预防为主的方针。
（二）有利于安全生产责任制和安全生产监管工作的落实。
（三）实事求是，奖罚分明。
（四）平时考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合。
第四条 实行安全生产一票否决制。

第二章 组织领导

第五条 市安全生产委员会（以下简称市安委会）负责组织协调全市安全生产目标管理考核工作，研究决定有关安全生产目标管理考核的重大事项，审核批准对各责任单位的奖惩等有关事宜。
第六条 市安全生产委员会办公室（以下简称市安委办），在市安委会的领导下，具体负责安全生产目标管理考核的日常工作。


第三章 考核内容

第七条 以年度安全生产责任书中规定的工作职责和工作目标为主要考核内容。
第八条 市委、市人民政府和市安委会安排的其他有关安全生产工作任务。

第四章 考核方式

第九条 安全生产目标管理考核采取自查自评、抽查、年终综合考核三种方式。各责任单位，根据考核的内容按考核评分细则进行自查自评，在规定的时间内将自评情况书面报市安委办；市安委会、市安委办根据工作需要，对重点行业部门、重点单位进行抽查；年终由市安委办组织对责任单位进行综合考核，将考核结果报市安委会审定。
第十条 安全生产目标管理考核实行半年考核、年度考评制。由各责任单位分别在当年7月5日和翌年1月5日前将《北海市安全生产工作履职报告书》逐条逐项填好，并由行政主要负责人签字盖章后报市安委办。半年考核采取自查自评为主，年度考评以综合考核为主、组织抽查为辅。
第十一条 年度考评分是责任单位全年安全生产目标管理考核综合得分。考评结果以市安委会下文为准。

第五章 考核评分

第十二条 安全生产目标管理考核评分细则由市安委办制订，经市安委会审定后实施。
第十三条 安全生产目标管理考核实行量化计分考核。年度目标考核基本分数为100分，设四个考评等级。70分（含70分）以下为不合格，71分-80.99分为合格，81分-90.99分为良好，91分以上为优秀。
第十四条 根据各责任单位安全生产工作的实际情况，实行按档次加分制度。具体办法是：
责任单位按工作覆盖面和工作难度等综合情况分为四个档次：第一档次单位为县（区）人民政府及六个专业安全委员会办公室所在单位，其年终考核评分的实际得分乘以系数1.20即为年终考核最终得分；第二档次单位为未列入第一档次外的当年市安委会组织开展安全专项整治牵头单位， 其年终考核评分的实际得分乘以系数1.10即为年终考核最终得分；第三档次单位为未列入一、二档次的当年市安委会组织开展安全专项整治配合单位，其年终考核评分的实际得分乘以系数1.05即为年终考核最终得分；第四档次单位为未列入一、二、三档次的其它安全生产责任单位，其年终考核评分的实际得分即为年终考核最终得分。
第十五条 第一至第三档的责任单位在考核年度内存在以下情况的，取消加分：
（一）本辖区、本部门及所辖经济类型、所有行业企业年内发生的安全生产事故起数、伤亡人数超过当年《北海市安全生产责任书》下达控制指标的。
（二）责任单位在考核年度内发生一次死亡3人及其以上或者造成直接经济损失100万元及其以上的重大安全生产事故的。
（三）年度考核实际得分不足81分的。
第十六条 责任单位在考核年度内发生一次死亡10人及其以上，或者一次造成直接经济损失300万元及其以上的特大安全生产事故的，评为不合格等级。

第六章 奖罚办法

第十七条 凡年度考评获优秀等级的单位可参加北海市年度安全生产工作先进单位评选。市政府对评为年度安全生产工作先进单位进行表彰，并奖励5000元，作为安全生产管理人员的奖金。
第十八条 凡年度考评为不合格等级的单位给予下列处罚：
（一）取消该单位参加各级各类综合性奖项评先评优资格。
（二）第一责任人和分管责任人安全生产管理工作年度考核为不合格。
（三）在“北海市职能目标管理”工作年度考核中扣除责任单位在安全生产方面的分数。

第七章 附则

第十九条 各责任单位根据本办法精神，制定本单位安全生产目标管理考核奖罚兑现的具体办法，并报市安领办备案。奖励资金自行解决。
第二十条 各企事业单位可根据本办法，结合实际制订本单位安全生产目标管理考核、奖罚办法。
第二十一条 本办法由市安委办负责解释。
第二十二条　本办法从2005年度起实施。