济南市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
山东省济南市人大常委会
济南市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
济南市人大常委会
（1998年6月5日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1998年6月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为了保障市人民代表大会常务委员会依法有效地行使讨论、决定重大事项的职权，保证宪法、法律、法规和全国、省人民代表大会及其常务委员会以及本级人民代表大会决议、决定的遵守和执行，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方
各级人民政府组织法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）讨论、决定本市行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面的重大事项适用本规定。
第三条 下列重大事项须经市人大常委会会议审议，并作出相应的决议、决定：
（一）市国民经济和社会发展年度计划的部分变更；
（二）市财政年度预算的调整和市本级财政年度决算；
（三）提请撤销县（市、区）人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定；
（四）提请撤销市人民政府不适当的决定和命令；
（五）市人民检察院检察长在重大问题上不同意多数检察委员会委员的决定而提请决定的事项；
（六）城市总体规划及其变更；
（七）与外国城市缔结友好城市关系；
（八）授予地方荣誉称号；
（九）确定和变更市标、市树、市花；
（十）法律、法规规定的其他事项。
前款所列重大事项应当以议案形式提出。
第四条 下列重大事项应当向市人大常委会报告，必要时由市人大常委会会议审议，并可以作出相应的决议、决定：
（一）执行市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）办理市人民代表大会议案和市人民代表大会代表提出的建议、批评、意见的情况；
（三）重要的执法检查情况；
（四）经济体制、政治体制改革的重大措施；
（五）本市行政区划的调整、变更情况；
（六）市国民经济和社会发展年度计划内的重大城市建设项目实施方案及其执行情况；
（七）市国民经济和社会发展年度计划外新增加的市重大建设项目和国家控制的并由财政资金支持的公共建筑工程项目的确定及其实施方案；
（八）预算外资金的收支管理情况；
（九）基本养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金和住房公积金的收支管理情况；
（十）教育经费、教育基金的管理和使用情况；
（十一）土地使用权出让费收支、减免和管理情况；
（十二）土地利用总体规划和城市总体规划执行情况；
（十三）计划生育、资源保护与综合利用、环境保护及环境质量状况；
（十四）危及社会稳定的和给国家、集体、公民生命财产造成严重损失的重大事件处理情况以及重大灾害处理情况；
（十五）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院廉政建设情况和对市人大常委会任命的工作人员违法、违纪的处理情况。
前款第（二）项、第（八）项、第（九）项、第（十）项、第（十一）项、第（十二）项、第（十三）项、第（十五）项规定的重大事项，应当每年至少报告一次；其他各项规定的重大事项，应当根据实际情况或者按照市人大常委会的要求报告。
第五条 市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会、市人大常委会组成人员五人以上联名和市中级人民法院、市人民检察院，有权提出本规定第三条、第四条所列重大事项的议案和报告，也可以提出属于市人大常委会职权范围内的其他重大事项的议案和报告
。
第六条 重大事项的议案和报告按照下列程序提出：
（一）市人大常委会主任会议直接向市人大常委会提出议案和报告，由市人大常委会会议审议；
（二）市人民政府、市人民代表大会各专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院，向市人大常委会提出议案和报告，由主任会议决定提请市人大常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再提请市人大常委会会议审议；
（三）市人大常委会组成人员五人以上联名，向市人大常委会提出议案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再决定是否提请市人大常委会会议审议。
第七条 市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民代表大会专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会提出的重大事项议案和报告，由主任、市长、主任委员、院长、检察长签署；市人大常委会组成人员五人以上联名提出的重大事项议案，由联名人共同签署。
重大事项议案和报告应当在常委会会议举行十日前正式报送市人大常委会，并同时提交有关资料。
第八条 市人大常委会会议审议重大事项时，议案或报告的提出人必须到会。常委会组成人员可以就有关问题向其提出询问。提出人对询问必须在会议期间作出答复。
第九条 市人大常委会可以决定就重大事项组织特定问题调查委员会，并可以根据调查委员会的调查报告作出相应的决议、决定。
第十条 市人大常委会的决议、决定，必须在常委会会议上由常委会全体组成人员的过半数通过。
第十一条 市人大常委会的决议、决定，交由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院办理的，承办机关必须认真办理，并在两个月内向市人大常委会报告办理情况；对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。
第十二条 依据本规定第四条向市人大常委会报告的重大事项，常委会会议经审议而不作出决议、决定的，应当在常委会会议闭合后七日内将审议意见反馈给报告机关。
第十三条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，对于重大事项应报未报、报告不实，或者在答复询问和接受特定问题调查中隐瞒实情的，市人大常委会可以依法追究有关机关主要负责人和直接责任人的责任。
第十四条 按照本规定应当由市人大常委会作出决议、决定的重大事项，行政、审判、检察机关不得擅自作出决定。对擅自作出的决定，市人大常委会可以依法撤销，并依法追究擅自作出决定机关的主要负责人的责任。
第十五条 本规定自公布之日起施行。
1998年6月12日
福建省司法厅关于印发台湾地区律师事务所在福州厦门设立代表机构试点工作实施办法的通知
福建省司法厅
福建省司法厅关于印发台湾地区律师事务所在福州厦门设立代表机构试点工作实施办法的通知
闽司〔2010〕293号
福州市司法局、厦门市司法局：
经司法部批复同意，现将《台湾地区律师事务所在福州厦门设立代表机构试点工作实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二Ｏ一Ｏ年九月十三日
台湾地区律师事务所在福州厦门设立代表机构
试点工作实施办法
第一章 总则
第一条 为了规范台湾地区律师事务所在福州、厦门设立代表机构（以下简称代表处）的试点工作，根据国家有关法律、法规的规定和司法部的有关要求，结合福建省律师工作实际，制定本办法。
第二条 台湾地区律师事务所在福州、厦门申请设立代表处，并从事法律服务活动，适用本办法。
第三条 代表处及其代表从事法律服务活动，应当遵守国家法律、法规和规章，恪守律师职业道德和执业纪律，不得损害国家安全和社会公共利益。
第二章 代表处的设立、变更和注销
第四条 台湾地区律师事务所在福州、厦门设立代表处、派驻代表，应当经福建省司法厅审查，报司法部审核。
台湾地区律师事务所、其他组织或者个人不得以咨询公司或者其他名义在福州、厦门从事法律服务活动。
第五条 台湾地区律师事务所申请在福州、厦门设立代表处、派驻代表，应当具备下列条件：
（一）该律师事务所已在台湾地区合法执业，并且没有因违反律师职业道德、执业纪律受过处罚；
（二）代表处的代表应当是执业律师和台湾地区律师公会会员，并且已在大陆以外执业不少于2年，没有受过刑事处罚或者没有因违反律师职业道德、执业纪律受过处罚；其中，首席代表已在大陆以外执业不少于3年，并且是该律师事务所的合伙人或者是相同职位的人员；
（三）有在福州、厦门设立代表处开展法律服务业务的实际需要。
第六条 台湾地区律师事务所申请在福州、厦门设立代表处，应当提交下列文件材料：
（一）该律师事务所主要负责人签署的设立代表处、派驻代表的申请书；
（二）该律师事务所在台湾地区已经合法设立的证明文件；
（三）该律师事务所的合伙协议或者成立章程以及负责人、合伙人名单；
（四）该律师事务所给代表处各拟任代表的授权书，以及拟任首席代表系该律师事务所合伙人或者相同职位人员的确认书；
（五）代表处各拟任代表的律师执业资格以及拟任首席代表已在大陆以外执业不少于3年、其他拟任代表已在大陆以外执业不少于2年的证明文件；
（六）台湾地区律师公会出具的该代表处各拟任代表为本地区律师公会会员的证明文件；
（七）台湾地区律师管理机构出具的该律师事务所以及各拟任代表没有受过刑事处罚和没有因违反律师职业道德、执业纪律受过处罚的证明文件。
前款所列文件材料，应当经台湾地区公证机构或公证人公证并经福建省公证协会验核。
申请材料应当一式三份，分别装订成册。
第七条 台湾地区律师事务所申请设立代表处应当向福州市或厦门市司法局提交申请材料。
福州市、厦门市司法局对申请材料齐全、符合法定形式的应当及时受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，视为受理。
福州市、厦门市司法局应当自受理申请之日起7日内将申请材料报福建省司法厅审查。福建省司法厅应当自收到申请材料之日起2个月内审查完毕，并将审查意见连同申请材料报送司法部审核。
符合设立条件的，由福建省司法厅发给代表处执业执照，发给其代表执业证书。
不符合设立条件的，由福建省司法厅书面告知申请人理由。
第八条 台湾地区律师事务所拟设立的代表处的名称应当由“台湾地区律师事务所名称、驻大陆城市名称、代表处”三部分内容依次组成。
第九条 代表处及其代表，应当持执业执照、执业证书在福建省司法厅办理注册手续后，方可开展本办法规定的法律服务活动。代表处及其代表每年应当注册一次。
福建省司法厅应当自收到注册申请之日起2日内办理注册手续。
第十条 代表处应当按照有关法律、行政法规的规定，办理有关的税务、银行、外汇等手续。
第十一条 台湾地区律师事务所需要变更代表处名称、减少代表的，应当事先向福州市、厦门市司法局提交其主要负责人签署的申请书和有关的文件材料。经福建省司法厅核准，减少代表的，收回不再担任代表的人员的执业证书；变更代表处名称的，发给变更名称后的执业执照，收回代表处原执业执照，并应当自做出变更决定之日起30日内报司法部备案。
代表处分立、合并或增加新任代表的，应当按照本办法有关代表处设立程序的规定办理。
第十二条 代表处的代表有下列情形之一的，由福建省司法厅报司法部批准后收回其执业证书，并相应注销其执业注册：
（一）按照本办法第六条第五项规定提供的律师执业资格失效的；
（二）被所属的台湾地区律师事务所取消代表资格的；
（三）执业证书或者所在的代表处的执业执照被依法吊销的。
第十三条 代表处有下列情形之一的，由福建省司法厅报司法部批准后，收回其执业执照，并相应注销其执业注册：
（一）所属的台湾地区律师事务所已经解散或者被注销的；
（二）所属的台湾地区律师事务所申请将其注销的；
（三）已经丧失本办法第五条规定条件的；
（四）执业执照被依法吊销的。
依照前款规定注销的代表处，应当依法进行清算；债务清偿完毕前，其财产不得转移至大陆以外。
第三章 业务范围和规则
第十四条 代表处及其代表，只能从事不包括大陆法律事务的下列法律服务活动：
（一）向当事人提供台湾地区法律咨询，已获准从事律师执业业务的其他国家、地区的法律咨询，有关商事性条约及惯例的咨询；
（二）接受当事人或者大陆律师事务所的委托，办理台湾地区法律事务；
（三）代表台湾地区当事人，委托大陆律师事务所办理大陆法律事务；
（四）通过订立合同与大陆律师事务所保持长期的委托关系办理法律事务。
代表处及其代表不得从事本条上述规定以外的其他法律服务活动或者其他营利活动。
第十五条 代表处依法设立后，不得在福州、厦门以外的大陆其他地区另行设立固定执业场所、派驻工作人员。
第十六条 代表处不得聘用大陆执业律师；聘用的辅助人员不得为当事人提供法律服务。
第十七条 代表处及其代表在执业活动中，不得有下列行为：
（一）提供虚假证据、故意隐瞒事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据、故意隐瞒事实以及妨碍对方当事人合法取得证据；
（二）利用法律服务的便利，收受当事人的财物或者其他利益；
（三）泄露当事人的商业秘密或者个人隐私。
第十八条 代表处的代表不得同时在两个以上的台湾地区律师事务所代表处担任或者兼任代表，不得同时在港澳律师事务所驻内地代表处或者外国律师事务所驻华代表处担任或者兼任代表。
第十九条 代表处的代表每年在大陆居留的时间不得少于6个月；少于6个月的，下一年度不予注册。
第二十条 代表处从事本办法规定的法律服务，可以向当事人收取费用。收取的费用必须在大陆结算。
第四章 监督管理
第二十一条 福建省司法厅在司法部的指导下负责对代表处及其代表从事法律服务的活动实施日常监督管理。
福州市、厦门市司法局协助福建省司法厅对代表处及其代表实施日常监督管理。
第二十二条 代表处应当于每年3月31日前向福州市、厦门市司法局提交执业执照和代表执业证书的副本以及下列上一年度检验材料，接受年度检验。福州市、厦门市司法局应于每年4月10日前将检验材料报福建省司法厅进行年度检验：
（一）开展法律服务活动的情况，包括委托大陆律师事务所办理法律事务的情况；
（二）经会计师事务所或者审计事务所审计的代表处年度财务报表，以及在大陆结算和依法纳税凭证；
（三）代表处的代表变动情况和雇用大陆辅助人员情况；
（四）代表处的代表在大陆的居留情况；
（五）代表处及其代表注册情况；
（六）履行本办法规定义务的其他情况。
福建省司法厅对代表处进行年度检验后，应当将检验意见报送司法部备案。
第二十三条 代表处或者代表有违反国家法律、法规、规章和本办法规定行为的，由福建省司法厅依照有关规定给予相应的行政处罚；情节严重的，报司法部批准后吊销代表处执业执照或者代表执业证书；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 福建省司法厅在实施管理过程中，对代表处及其代表收取的注册费、年度检验费、罚款、没收的违法所得，应当严格依照有关法律、行政法规和国务院有关部门的规定执行。
第二十五条 司法行政机关工作人员在实施管理过程中，有违法违纪、玩忽职守、滥用职权的，应当依法给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附则
第二十六条 本办法自2010年9月15日起施行。
财政部关于地方预算编制软件应用管理暂行办法
财政部
关于印发《地方预算编制软件应用管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为切实做好全国地方预算编制软件的推广应用工作，我部制定了《地方预算编制软件应用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：地方预算编制软件应用管理暂行办法
中华人民共和国财政部
二○○二年四月二十三日
附件：
第一条 为进一步推动地方部门预算编制改革，提高地方预算管理水平，促进全国地方财政预算编制软件规范、有序地推广应用，特制定本办法。
第二条 地方预算编制软件是政府财政管理信息系统(GFMIS)的重要组成部分，适用于地方各级政府财政部门和财政资金的使用部门，支持预算编制、预算调整等财政管理业务。
第三条 地方预算编制软件推广应用坚持"统一领导、统一规划、统一软件、统一组织实施"的原则。
第四条 地方预算编制软件应用实行报批制。财政部统一选定软件，统一安排软件升级，在省、市(地)、县三级分步推广应用。
省级财政部门负责规划、组织、指导本地区应用地方预算编制软件的工作。地、县财政部门应用财政部指定的地方预算编制软件，由省级财政部门统一报财政部批准。
第五条 财政部与软件开发商统一签订软件使用许可权转让协议，授权地方财政部门使用。
第六条 各地方财政部门根据财政部授权，与开发商签订采购合同，报上级财政部门备案。上级财政部门有权要求合同双方修改不适当的条款。
第七条 使用财政部指定的地方预算编制软件发生的费用，由地方财政负担，中央财政适当补助，并列入地方各级预算。
对应用非财政部指定预算编制软件的地方，中央财政不予资金支持。
第八条 各级财政部门要重视地方预算编制软件的应用工作，按照要求规范软件实施过程，保障软件所需的运行环境，加强技术力量配置，抓好人员培训。
第九条 地方各级财政部门要按照财政改革的要求，制定科学的预算管理模式和规范的业务流程，充分利用软件灵活、高效的处理能力，提高预算管理水平。
第十条 省级财政部门负责总结本地区地方预算编制软件的应用情况，每年3月向财政部书面报告上一年实施情况及建议。
第十一条 地方预算编制软件的使用者必须遵守《计算机软件保护条例》的规定，有效保护软件版权。
第十二条 本办法由财政部负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起执行。