教育部、农业部


教育部、农业部关于进一步加强“中小学生豆奶计划”试点工作管理的通知


教体艺〔2003〕5号


　　自国务院决定在东北三省实施“中小学生豆奶计划”试点以来，东北三省教育、农业部门在省政府的统一领导下，与有关部门密切配合，共同组织实施“中小学生豆奶计划”试点，做了大量而具体的组织工作，取得了一定的阶段性成果。但在试点过程中，仍然存在一些管理方面的漏洞，尤其是各省试点方案以外的个别地方或学校，自行决定开展“中小学生豆奶计划”，导致管理失控，发生多起学生豆奶中毒事件，应该引起我们的高度重视。例如，今年4月辽宁省鞍山市所辖海城市发生的学生豆奶事件就是鞍山市政府自行确定的“学生豆奶工程”所造成的。鞍山市政府自行确定实施“学生豆奶工程”，没有得到该省学生豆奶计划联席会议的认可，其豆奶企业的认定由鞍山市政府自行认定（市规范教育市场领导小组审批通过），未经该省学生豆奶计划联席会议组织审核认定。这是违反《教育部、农业部、财政部关于东北三省“中小学生豆奶计划”试点工作的实施意见》和《农业部、教育部关于开展“学生豆奶”计划试点企业资格评估认定工作的通知》的错误做法，特对该事件进行通报批评，并建议有关主管部门追究相关责任人的责任。同时，要引以为戒，加强管理，防止类似事件再次发生。

　　为使国家“中小学生豆奶计划”试点工作顺利、健康实施，切实保障广大中小学生的身体健康和生命安全，特对进一步加强“中小学生豆奶计划”试点工作的管理提出如下意见：

　　一、必须以对广大中小学生身体健康和生命安全高度负责的态度，严格按照《教育部、农业部、财政部关于东北三省“中小学生豆奶计划”试点工作的实施意见》的要求，周密安排，精心组织，严格管理，加强督查，确保“中小学生豆奶计划”健康、有序进行。

　　二、严格控制“中小学生豆奶计划”试点范围，“中小学生豆奶计划”的试点范围必须由省学生豆奶计划协调小组（或联席会议）确定；未纳入试点范围的地（市）、县（区），如要实施“中小学生豆奶计划”，必须报省学生豆奶计划协调小组（或联席会议）批准。

　　三、实施“中小学生豆奶计划”试点的地（市）、县（区）必须成立由政府分管领导牵头、有关部门参加的学生豆奶计划协调小组（或联席会议），明确各部门的分工，建立相应的责任制，共同加强对“中小学生豆奶计划”试点工作的管理。

　　四、“中小学生豆奶计划”定点生产企业的认定必须由省政府确定的部门牵头组织认定，通过认定的“中小学生豆奶计划”定点生产企业必须在主要媒体上公布，同时要加强对定点企业的动态监督。任何其他单位都不得组织“中小学生豆奶计划”定点生产企业的认定。地、县级教育行政部门或学校只能选用省政府确定的部门牵头组织认定的定点生产企业的豆奶产品，不得选用其他任何豆奶产品。

　　五、建立健全“中小学生豆奶计划”事故报告制度。凡因“中小学生豆奶计划”发生食物中毒或群体性不良反应事件的，必须及时上报“中小学生豆奶计划”协调小组（或联席会议）及上级主管部门，以协调有关部门及时采取措施，控制事态发展。

　　六、建立责任追究制度。凡因不按照教育部、农业部等有关部门规定要求或擅自开展“中小学生豆奶计划”并造成食物中毒或引发群体性不良反应事件的，以及发生食物中毒或引发群体性不良反应事件后，未能及时报告或隐瞒不报的，要坚决对其主管领导和责任人进行严肃处理，并追究其行政责任；造成严重后果的要依法追究有关人员的法律责任。对未经认定生产、供应学生豆奶的企业及其责任人，要依照有关法规从严处罚。


广东省汕尾市人民政府办公室


印发汕尾市非公有制企业职工和灵活就业人员参加医疗保险的补充规定的通知
汕府办[2008]29号


各县(市、区）人民政府、市府直属有关单位：
　　《汕尾市非公有制企业职工和灵活就业人员参加医疗保险的补充规定》业经市政府五届二十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳与市劳动和社会保障局反映。


汕尾市人民政府办公室
二00八年五月十九日



汕尾市非公有制企业职工和灵活就业人员参加医疗保险的补充规定


　　为解决我市非公有制企业职工、个体工商户和灵活就业人员医疗保障问题，扩大医疗保险覆盖面。进一步完善医疗保障体系，促进社会和谐，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)、《中共广东省委广东省人民政府关于解决社会保障若干问题的意见》(粤发[2007]14号)等有关规定，结合我市实际。就我市非公有制企业职工、个体工商户和灵活就业人员参加医疗保险提出如下补充规定。
　　一、适应范围
　　(一)非公有制企业职工。我市行政区域内的外商投资企业、私营企业、民营企业、民办非企业单位及与之形成劳动关系的从业人员。
　　(二)个体工商户业主及其雇员。在我市各级工商行政管理部门领取工商营业执照，且具有本地区城镇户籍的个体经济组织业主及其从业人员。
　　(三)灵活就业人员。具有本市城镇户籍、以从事非全日制、临时性或弹性工作等形式就业的人员以及从事有合法收入的自由职业者。
　　二、参保方式
　　非公有制企业职工、个体工商户及灵活就业人员按属地原则参加所在统筹区域的基本医疗保险。不建立个人医疗帐户，只实行住院医疗费用统筹，参保人员享受基本医疗保险中的住院和规定的特殊病种门诊医疗待遇、补充医疗保险。
　　三、缴费标准和筹资渠道
　　(一)缴费基数及缴费标准。缴费基数以参保人月应税工资、薪金收入为基数。参保人月应税工资、薪金收入高于全省上年度在岗职工月平均工资300％的，以全省上年度在岗职工月平均工资300％为缴费基数；月应税工资、薪金低于我市上年度在岗职工月平均工资60％的，以我市上年度在岗职工月平均工资60％为缴费基数。缴费比例为4.8％。
　　(二)筹资渠道
　　1、非公有制企业职工缴费由企业负担；
　　2、个体工商户缴费由业主负担；
　　3、灵活就业人员缴费由个人负担。
　　四、参保缴费申报
　　(一)非公有制企业职工。由所在企业统一按在册人员全员向社会保险经办机构申报参加医疗保险，经社会保险经办机构核定后，凭相关凭证向地税部门申报缴费。
　　(二)个体工商户业主及其雇员。由业主携带工商营业执照、业主及其雇员身份证、照片统一向社会保险经办机构申报参加医疗保险，经社会保险经办机构核定后，凭相关凭证向地税部门申报缴费。
　　(三)灵活就业人员。由灵活就业人员携带身份证、户口本、照片直接向社会保险经办机构申报参加医疗保险，经社会保险经办机构核定后，凭相关凭证向地税部门申报缴费。
　　五、医疗保险待遇
　　(一)基本医疗保险待遇按《汕尾市城镇职工基本医疗保险暂行规定》执行。
　　(二)2007年12月底前已参加养老保险且正常缴费的，从缴纳医疗保险费的次月起享受医疗保险待遇；2008年1月后参保的，设立享受待遇等待期。等待期为半年，即从参保缴费的第7个月起开始享受本补充规定规定的医疗保险待遇。等待期期间发生的医疗费用自负。
　　(三)中断缴费三个月以内(含三个月)的，可以补缴医疗保险费，享受医疗保险待遇；中断缴费超过三个月，中断期间不享受医疗保险待遇；恢复缴费的，视作首次参保，补缴月份可以计算连续缴费年限。
　　六、非公有制企业职工、个体工商户及灵活就业人员参加补充医疗保险，补充医疗保险费由统筹基金支付。
　　七、非公有制企业职工、个体工商户及灵活就业人员达到法定退休年龄，在社会保险经办机构领取长期养老待遇。且医疗保险连续缴费满十年或累计缴费满十五年的，按《汕尾市城镇职工基本医疗保险暂行规定》的退休人员标准缴费，享受退休人员医疗保险待遇；连续缴费不满十年或累计缴费不满十五年的，按退休前一年我市在岗职工月平均工资的4.8％一次性缴满十五年后，再按《汕尾市城镇职工基本医疗保险暂行规定》的退休人员标准缴费，享受退休人员医疗保险待遇。
　　八、本补充规定与市政府印发的《汕尾市城镇职工基本医疗保险暂行规定》相配套，如有不一致的，以本补充规定为准。
　　九、本补充规定自2008年1月1日起实施， 由市劳动和社会保障局负责解释。