关于贯彻《房地产交易与权属登记规范化管理考核标准》和《房地产交易与权属登记规范化管理考核办法》有关问题的通知
建设部
关于贯彻《房地产交易与权属登记规范化管理考核标准》和《房地产交易与权属登记规范化管理考核办法》有关问题的通知
建住房函[2003]77号
各省、自治区建设厅，直辖市房地局：
为落实《房地产交易与权属登记规范化管理考核标准》和《房地产交易与权属登记规范化管理考核办法》（建住房[2002]251号以下分别简称《标准》和《办法》），部署今年的考核工作，推进各地房地产交易与权属登记管理规范化，现就有关问题通知如下：
一、充分认识贯彻《标准》和《办法》的意义
推动房地产交易与权属登记管理规范化，是加强行风建设、提高管理水平、增强服务意识的有效途径，也是整顿规范房地产市场秩序的重要内容。房地产交易与权属登记管理是维护房地产市场秩序、保障房地产交易安全的基础性工作，交易登记机构是办理有关手续，提供相关服务的窗口，交易登记管理工作的好坏，直接关系到人民群众的切身利益。关系到政府在群众心目中的形象。各级房地产管理部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性。要结合当前正在进行的行政审批制度改革，以贯彻落实《标准》和《办法》为契机，切实转变职能，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，不断提高服务质量，为居民住房消费营造良好的环境。
二、对房地产交易与权属登记管理工作进行一次全面检查
为全面贯彻落实《标准》和《办法》，推动房地产交易与权属登记管理规范化，各省、自治区、直辖市建设（房地产）行政主管部门要统一组织，对照《标准》，对辖区范围内房地产交易与权属登记管理工作进行一次全面检查。检查重点是各地推行房地产交易与权属登记一体化，贯彻落实国家有关部门规范住房交易手续费和房屋所有权登记费文件，规范登记要件和办件时限，利用现代化管理手段、实现政务公开等情况。检查可采取市（县）自检与省（自治区、直辖市）组织抽检相结合的方式进行。
通过检查，要认真总结推广好的经验、做法。对检查中发现的问题，要及时提出改进措施，限期整改。检查结果要以适当方式在省、自治区、直辖市房地产管理系统内通报，并于2003年5月15日前将检查情况书面报建设部住宅与房地产业司。
在各省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门组织检查的基础上，2003年6月份，建设部住宅与房地产业司将会同中纪委驻部纪检组、部精神文明建设办公室、纠正行业不正之风办公室，分片、分组对部分省（自治区、直辖市）、市（县）房地产交易与权属登记规范化管理情况进行实地抽检。
三、认真做好2003年考核工作
今年是按照《标准》和《办法》进行房地产交易与权属登记规范化管理考核的第一年。为顺利开展这项工作，现对有关问题进一步明确如下：
（一）考核工作要与房地产交易、权属登记管理全面检查相结合。要严格按照《办法》规定的程序，对照《标准》的要求，对申报单位的规范化管理情况进行考核和验收。考核和验收工作要深入实际，不能流于形式、走过场。
（二）原房地产产权管理创全国先进达标、标兵单位和房地产市场管理创全国先进达标、标兵单位及其他在规范化管理方面表现比较突出的单位，可以按照《办法》的规定进行相应申报。
（三）需要申报房地产交易与权属登记规范化管理先进单位的，各省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门应于2003年5月15日前，将申报材料随检查结果报告一并报建设部住宅与房地产业司。建设部在对各地全面检查情况进行实地抽查时，将对这些单位进行重点检查。
（四）建设部对达到房地产交易与权属登记规范化管理先进单位考核标准的，按照《办法》的规定，进行公示、认定。
四、总结经验，不断提高房地产交易与权属登记规范化管理水平
为推进文明服务示范窗口建设，全面提高房地产交易与权属登记管理规范化水平，在房地产交易与权属登记管理全面检查及首次规范化管理考核的基础上，2003年二季度，建设部精神文明建设办公室和住宅与房地产业司将联合召开加强行风建设、全面推动房地产交易与权属登记管理规范化座谈会，总结房地产交易与权属登记管理工作检查情况，交流行风建设及房地产交易与权属登记规范化管理经验；针对存在的问题，研究相应的对策，部署下一阶段的规范化管理工作。
各地在贯彻执行过程中有何问题和建议，请及时向建设部住宅与房地产业司反映。
联系人：杨佳燕 张锋
联系电话：010—68394081，68393190
通讯地址：北京市三里河路9号建设部住宅与房地产业司
邮政编码：100835
中华人民共和国建设部
二○○三年三月二十八日
最高人民法院关于印发《最高人民法院特约监督员工作条例》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于印发《最高人民法院特约监督员工作条例》的通知
法〔2012〕173号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
《最高人民法院特约监督员工作条例》已经我院党组会议讨论通过。现予印发，请认真学习并在工作中给予支持、配合。
最高人民法院
2012年7月13日
最高人民法院特约监督员工作条例
为进一步健全和完善人民法院外部监督机制，维护司法公正，提高司法公信力，推动人民法院工作科学发展，根据工作需要，制定本条例。
第一条 最高人民法院特约监督员是最高人民法院从全国人大代表，全国政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、专家学者以及基层群众中聘请的对最高人民法院审判、执行以及队伍建设等工作进行监督、提出意见和建议的人员。
第二条 最高人民法院特约监督员由有关组织推荐，并须征得本人及其所在单位同意。
最高人民法院向受聘的特约监督员颁发聘书和《特约监督员证》，并向社会公布。
最高人民法院特约监督员每届任期为五年。根据工作需要适时增补。
特约监督员在任期内本人书面要求辞去特约监督员工作的，由最高人民法院予以解聘。
第三条 最高人民法院特约监督员工作应当坚持依法有序、务实有效的原则。
第四条 最高人民法院特约监督员的工作职责：
（一）监督最高人民法院执行法律、法规和作出司法决策的情况；
（二）监督最高人民法院工作人员在审判、执行工作中公正司法的情况；
（三）监督最高人民法院工作人员审判作风、廉洁自律以及遵守法官职业道德等方面的情况；
（四）监督其他有关事项。
第五条 最高人民法院特约监督员履行职责的方式：
（一）应邀参加最高人民法院相关工作会议；
（二）参加最高人民法院召开的特约监督员专门会议；
（三）旁听依法公开审判案件的庭审活动；
（四）应邀参加最高人民法院组织开展的审判、执行、队伍建设等工作的专项检查活动；
（五）反映或转递人民群众对人民法院和法院工作人员批评、意见、建议或者举报材料；
（六）听取和了解所提意见、建议和举报等事项的办理情况；
（七）其他合法有效的监督方式。
第六条 最高人民法院特约监督员开展工作应当保守审判、执行工作秘密，不得利用特约监督员的身份进行与监督员工作不相符的活动。
第七条 最高人民法院各部门应当积极协助、配合和支持特约监督员依本条例规定行使监督职权，认真听取意见、建议，答复询问，及时办理并反馈反映、转递的事项。对阻挠特约监督员履行职责，拒不接受监督或打击报复特约监督员的，将依照有关法律和纪律予以严肃处理。
第八条 最高人民法院人民监督工作办公室负责特约监督员日常事务性工作。
第九条 本条例自公布之日起执行，由最高人民法院办公厅负责解释。
银川市人民政府规章及其他规范性文件解释规定
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府令第9号
《银川市人民政府规章及其他规范性文件解释规定》业经2005年4月4日银川市人民政府第31次常务会议审议通过，现予以公布，自2005年6月1日起施行。
银川市市长：刘学军
二○○五年四月十六日
银川市人民政府规章及其他规范性文件解释规定
第一条 为了正确实施银川市人民政府（以下简称市政府）制定的规章及其他规范性文件，规范其解释工作，维护法制统一，根据有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规章及其他规范性文件解释，是指对规章和以市政府名义发布或批准发布的具有普遍约束力明确界限所做出的规定，以及行政执法活动中具体适用规章及其他规范性文件所做的答复。
第三条 市政府统一行使规章及其他规范性文件解释权。市政府法制办公室（以下简称市政府法制办）负责具体工作。
第四条 规章及其他规范性文件解释应当遵循下列原则：
（一）公正合理；
（二）解释内容符合规章的本意；
（三）符合本规定程序。
第五条 各区县（市）人民政府、市政府各部门可以向市政府提出规章及其他规范性文件解释申请，市政府法制办负责审查。
公民、法人和其他组织认为需要对规章及其他规范性文件做出解释的，可以向市政府法制办提出建议，由市政府法制办决定是否解释。
第六条 提出规章及其他规范性文件解释的申请和建议，应附规章及其他规范性文件解释为本，并说明需要解释的必要性及其他需要说明的问题。
第七条 对规章及其他规范性文件解释的申请或建议，市政府法制办应在收到申请解释建议后的15个工作日内做出是否应予以解释的决定并告知申请、建议人。
第八条 市政府法制办直接起草及审查后报送的规章及其他规范性文件需要解释的，应当报市政府同意后，由市政府在《银川市人民政府政报》和政府指定的媒体、网站上发布。
第九条 对属于行政执法活动中具体适用规章及其他规范性文件的问题，各区县（市）人民政府、市政府有关部门以及公民、法人和其他组织请求市政府法制办解释的，市政府法制办应当研究答复；涉及重大问题的，由市政府法制办提出意见，报市政府同意后答复。
第十条 规章及其他规范性文件解释同规章具有同等效力。
第十一条 市政府法制办对规章及其他规范性文件进行解释的具体工作中，发现规章及其他规范性文件需要补充、修改的，应按规章及其他规范性文件制定、修改程序进行。
第十二条 本规定自2005年6月1日起施行。