财政支农周转金占用费管理试行办法
财政部
财政支农周转金占用费管理试行办法
1988年3月7日，财政部
一、为了进一步提高财政支农周转金（以下简称周转金）的使用效益，完善财政信用，特制定本试行办法。
二、收取占用费的范围
各级财政部门扶持国营农口企事业单位、农村合作生产组织、乡镇企业及农户的周转金实行有偿占用办法，有借有还，并收取一定的占用费。
对逾期不归还周转金的单位或个人从借款到期之日起改收逾期占用费。收取逾期占用费的周转金不再收取合同期内占用费（以下简称期内占用费）。
三、收取占用费的原则
（一）区别情况实行差别费率。为体现政策，引导农业生产按政府鼓励的方向发展，对借用的周转金，根据借款对象从事的生产、服务项目不同，开始受益的时间长短不同，经济效益高低不同等特点，确定不同的费率收取占用费。
（二）期内占用费实行低费率。周转金的正常借用属于政府特别贷款性质，重点扶持开发性、示范性、关键性、服务性、并有一定经济效益的生产服务项目，期内占用费费率按低于银行同类项目贷款利率的原则确定。
（三）逾期占用费实行高费率。对不能按合同期限偿还的周转金，按高于银行同类项目贷款利率的原则确定逾期占用费费率。
四、占用费的费率
（一）根据本试行办法第三条（一）、（二）项的原则，周转金期内占用费月率最高以不超过银行同类项目贷款利率为限，最低为1．5％。对各类项目的借款在以上费率的幅度内由财政部和各省、自治区、直辖市财政厅（局）批准确定。对扶贫及支持良种繁育、农业技术推广应用服务等项目可给予优惠，按最低费率收取资金占用费。
（二）逾期占用费费率按本试行办法第三条第（三）项的规定精神由财政部和各省、自治区、直辖市财政厅（局）批准确定。
五、占用费的收取
（一）哪一级财政借出的周转金，由哪一级财政收取占用费或逾期占用费。占用费的缴纳人为周转金的直接使用者。
（二）向上级财政负责统借统还周转金的下级财政，同时负责向上级财政统付占用费，包括对逾期不还的统借统还周转金负责统付逾期占用费。
六、占用费的计算与结算
（一）占用费按月计算，不足15天的不计算占用费，16天以上的按整月计算占用费。
（二）占用费的计算公式：
期内占用费＝借款金额×期内占用费率×借款月数
逾期占用费＝到期应还未还的借款金额×逾期占用费率×超期月数
（三）占用费一般按月计算按年度结算清付。借款不足1年的也可按月、按季结算清付，或在合同期满时一次结算清付。
七、占用费的用途
（一）占用费收入原则上用于补充财政支农周转金基金（以下简称周转基金），也可根据实际需要提取少量费用用于周转金业务支出。
（二）周转金业务支出的开支范围：购置、印刷开展周转金业务所必需的凭证、帐册、报表以及宣传资料；组织项目调查、评估、考核的有关经费；购置必要的业务用交通工具及其它必要的业务支出。
（三）周转金业务开支，要编制计划，报经同级财政部门领导批准后执行。执行中要从严掌握、节约使用，不许任意扩大开支范围。年终结余应转入本级周转基金。
八、占用费的帐务处理
对财政支农周转金会计核算办法作以下修改：
（一）会计科目“其它收入”下增设“期内占用费收入”、“逾期占用费收入”、“银行存款利息收入”3个二级科目。发生上述收入时，记本科目的收方。
（二）增设“其它支出”一级科目，下设“业务费”、“其它费用”两个二级科目。发生业务支出时，记本科目的付方。年终将“其它支出”科目付方余额转入“其它收入”科目的付方。
（三）“其它收入”科目收付方相抵后的收方余额全部转入本级周转基金。“其它收入”科目付方余额不得大于收方余额。
九、本试行办法自1988年1月1日起执行。
十、附则
（一）1988年1月1日前所发生的周转金借款仍按原合同规定的条款执行。1988年1月1日后所发生的周转金借款一律按本办法的规定办理。
（二）各省、自治区、直辖市财政部门可根据本办法的规定，结合本地情况，制订实施细则，并报财政部备案。有些省、自治区、直辖市在财政改革过程中已实行周转金占用费办法的，如与本办法无大的抵触，可按原已制定的办法执行，并将该办法补报财政部备案。
（三）劳教、劳改及劳动就业部门借用的周转金，可比照本办法办理。
（四）本办法解释权属财政部。
附件：《财政支农周转金占用费收支情况表》。（略）
北京市财政局、北京市水务局关于印发《北京市第一次水务普查经费使用管理办法》的通知
北京市财政局 北京市水务局
北京市财政局、北京市水务局关于印发《北京市第一次水务普查经费使用管理办法》的通知
京财农[2011]893号
区县财政局、水务局:
为贯彻落实《财政部 水利部关于印发第一次全国水利普查经费使用管理办法的通知》（财农[2011]9号），加强我市第一次水务普查工作经费的管理，规范并提高普查经费使用效益,我们制定了《北京市第一次水务普查经费使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市第一次水务普查经费使用管理办法
北京市财政局 北京市水务局
二○一一年五月十六日
附件：
北京市第一次水务普查经费使用管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对我市第一次水务普查工作经费（以下简称普查经费）的管理，保证普查工作顺利实施，提高普查经费使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《财政部 水利部关于印发第一次全国水利普查经费使用管理办法的通知》（财农[2011]9号）等相关规定,结合我市水务普查工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的普查经费，是指市级财政安排的专项用于北京市第一次水务普查工作的经费。
第三条 普查经费使用管理的基本原则
（一）科学合理原则。按照《财政部 水利部关于印发第一次全国水利普查经费使用管理办法的通知》和《北京市第一次水务普查实施方案》，对项目进行可行性论证和审核，科学合理安排预算。
（二）专款专用原则。普查经费必须按规定用于我市第一次水务普查工作，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。
（三）分级承担原则。我市水务普查所需经费由市和区县各级人民政府共同承担，按照“工作不重复、经费不重叠、标准统一”原则，分别列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位。
（四）厉行节约原则。勤俭节约开展水务普查。
第二章 管理职责
第四条 市财政局主要职责：按照水务普查工作任务核定年度预算；核批经费用款计划，并按规定方式拨付资金；对普查经费使用情况进行监督检查；对普查经费政府采购事项进行监督管理。
第五条 市水务局主要职责：组织编制市级普查经费年度预算；审核编报市级年度普查经费用款计划；对市级普查经费使用情况进行监督检查，组织实施普查经费绩效评价工作；组织实施市级普查经费政府采购事项。
第六条 资金使用单位主要职责：编报本单位普查经费年度预算、用款计划和决算，按专项资金进行单独核算。承担本单位普查经费的财务管理和会计核算，严格按照经费开支范围使用资金；按照所承担的任务或合同约定组织项目实施，与市水务局签订资金使用责任书，合理安排预算支出；严格执行政府采购相关规定；接受有关部门的监督检查和审计；定期上报资金使用情况和资金使用进度。
第三章 预算管理
第七条 市水务局根据《第一次全国水利普查实施方案》和《北京市第一次水务普查实施方案》，编制市级普查经费年度预算，报市财政局审批。
第八条 普查经费安排的支出，属于政府采购范围的，应按照政府采购及有关规定编制政府采购预算。
第四章 经费管理
第九条 普查经费的使用范围
（一）水务普查组织实施经费，包括用于前期工作、清查登记、填表上报、数据审核、数据汇总、成果分析以及市水普办运行费等经费。
（二）水务普查基础数据处理及软硬件环境建设经费，包括基础资料购置与数据处理、普查软件设计及开发、信息系统建设与维护、普查数据库建设、普查底图制作等。
（三）水务普查专用设备购置经费，包括购置GPS、便携型植被覆盖度摄影仪、叶绿素测定仪、专用扫描仪及附属设备、流量计量设备等。
（四）水务普查培训宣传经费，包括用于水务普查市级培训、专项宣传、宣传品印制等。
（五）与水务普查相关的其他支出。
第十条 普查经费用于与项目实施和管理有关的办公费、审计费、会议费、资料费、交通费、差旅费、邮电费、测试化验费、维修（护）费、租赁费、设备购置费、专用材料费、专用燃料费、咨询费、委托业务费、临时聘用（含借调）人员劳务费、普查员和普查指导员保险费、普查员和普查指导员补助等其它水务普查相关费用。
第十一条 普查经费不得用于缴纳罚款、违约金、滞纳金、归还贷款本息、捐赠、赞助、对外投资、楼堂馆所建设、交通工具购置以及工资性支出。
第十二条 普查经费支付按照财政国库管理制度的有关规定执行。
第十三条 资金使用单位应当按照市级有关财务制度规定、经费开支范围及标准，做好经费财务管理和会计核算工作。
第十四条 普查经费结转结余资金按市财政有关规定执行。
第十五条 使用普查经费形成的各类资产均属国有资产，按照国有资产管理的有关规定进行管理。
第五章 监督检查
第十六条 资金使用单位要加强普查经费的使用管理，确保资金安全，使用合法、合规。自觉接受财政、审计以及主管部门的监督检查，及时提供相关财务资料。
第十七条 对在普查经费使用管理中出现的违反财政资金拨付、使用和预算管理的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规规定给予处理、处分。
第六章 附 则
第十八条 各区（县）可参照本办法，制定本区（县）水务普查经费使用管理办法。
第十九条 本办法由市财政局会同市水务局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起30日之后实施。
关于进一步加强抗震救灾捐赠药品和医疗器械监管工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于进一步加强抗震救灾捐赠药品和医疗器械监管工作的通知
国食药监电[2010]7号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为切实做好青海玉树地区抗震救灾期间药品、医疗器械监管工作，确保捐赠药品、医疗器械质量安全，根据《关于加强捐赠救灾药品和医疗器械监管工作的通知》（国食药监电〔2008〕20号）精神，现就有关事项通知如下：
一、各省（区、市）药品监督管理部门要高度重视抗震救灾捐赠的药品和医疗器械的监督管理工作，密切关注并引导辖区内企业向地震灾区捐赠所需的药品和医疗器械产品，加大对企业捐向灾区的药品和医疗器械的监管和检查力度，强化捐赠人对捐赠的药品、医疗器械的质量安全责任意识。
二、捐赠境内生产的药品，必须是经国家局批准生产、获得批准文号且符合质量标准的品种，有效期距失效日期必须在6个月以上；捐赠境内生产的医疗器械应是经食品药品监督管理部门批准生产，获得《医疗器械注册证》且符合质量标准的产品，其中，一次性使用无菌医疗器械有效期限距失效期必须6个月以上。
三、捐赠境外生产的药品，应是我国药品标准收载或我国已批准注册的品种，以及国际上通用药典收载、在注册国合法生产并上市且符合质量标准的品种。捐赠境外生产的医疗器械应为已获得我国《医疗器械注册证》或已经外国政府部门批准上市且质量合格的产品。
四、地震灾区省级食品药品监督管理部门应及时掌握受赠产品的清单（包括：名称、剂型、规格、数量、生产批号、有效期、生产单位、进口口岸等），做好对受赠药品、医疗器械的质量验收、检验、分发、记录等工作。
五、加大对违法行为的查处力度,对捐赠的药品和医疗器械存在假冒伪劣、过期失效等违法情形的，要依法从重查处。
国家食品药品监督管理局
二〇一〇年四月十五日