国家工商行政管理局


户外广告登记管理规定（修正）
国家工商行政管理局


1995年12月8日中华人民共和国国家工商行政管理局令第42号发布 根据1998年12月3日发布的《国家工商行政管理局修改〈经济合同示范文本管理办法〉等33件规章中超越〈行政处罚法〉规定处罚权限的内容》进行修改


第一条 为规范户外广告，促进户外广告健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》及《广告管理条例施行细则》，制定本规定。
第二条 本规定所称户外广告包括：
（一）利用公共或者自有场地的建筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等广告。
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告。
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第三条 县以上人民政府工商行政管理局是户外广告的登记管理机关。
国家工商行政管理局负责指导和协调全国户外广告的登记管理。
省、自治区、直辖市工商行政管理局负责指导和协调辖区内户外广告的登记管理。
地级以上市（含直辖市）工商行政管理局负责辖区内〔县（市）除外〕户外广告的登记管理。
县（市）工商行政管理局对辖区内户外广告进行登记管理。
地级以上市（含直辖市）工商行政管理局对辖区内重要区域的户外广告，认为有必要直接进行登记管理的，可以直接进行登记管理。
第四条 未经工商行政管理机关登记，任何单位不得发布户外广告。
第五条 申请户外广告登记，应当具备下列基本条件：
（一）依法取得与申请事项相符的经营资格。
（二）拥有相应户外广告媒体的所有权。
（三）广告发布地点、形式在国家许可的范围内，符合当地人民政府户外广告设置规划的要求。
（四）户外广告媒体一般不得发布各类非广告信息，有特殊需要的，应当符合国家有关规定。
第六条 凡办理户外广告登记，应当向工商行政管理机关提出申请，填写《户外广告登记申请表》，并提交下列证明文件：
（一）营业执照。
（二）广告经营许可证。
（三）广告合同。
（四）场地使用协议。
（五）广告设置地点，依法律、法规需经政府有关部门批准的，应当提交有关部门出具的批准文件。
（六）政府有关部门对发布非广告信息的批准文件。
第七条 户外广告登记申请，应当在广告发布三十日前提出。工商行政管理机关在证明、文件齐备后予以受理，在七日内做出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。
经审查符合规定的，核发《户外广告登记证》，并由登记机关建立户外广告登记档案。
第八条 户外广告必须按登记的地点、形式、规格、时间等内容发布，不得擅自更改。
第九条 已经批准，但需要延长时间或者变更其他登记事项的，应当向原登记机关申请办理变更登记。文件和证明齐备后，登记机关应当在七日内做出准予变更登记或者不予变更登记的决定，并书面通知申请人。
第十条 户外广告登记后，三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注销登记。
第十一条 户外广告的内容必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得以任何形式欺骗和误导消费者。
第十二条 各种户外广告设施的设计、制作和安装、设置，应当符合相应的技术、质量标准，不得粗制滥造。
户外广告应当定期维修、保养，做到整齐、安全、美观。
第十三条 户外广告使用文字、汉语挤音、计量单位等，应当符合国家规定，书写规范准确。
第十四条 户外广告内容应当报原登记机关备案。
第十五条 在户外广告经营中，禁止任何形式的垄断和不正当竞争行为。
任何部门不得滥用行政权力使其所属经营机构垄断，或者变相垄断某一领域的户外广告经营，排斥其他经营者。
第十六条 个体工商户、城乡居民个人张贴各类招贴广告，应当在县（区）工商行政管理机关专门设置的公共广告栏内张贴，并到设置地工商行政管理所办理简易登记手续。
公共广告栏的管理办法，由当地工商行政管理局依照有关法律、行政法规制定。
第十七条 违反本规定第四条，未经登记擅自发布户外广告的，由登记管理机关没收违法所得，视其情节予以通报批评，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款，并限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由发布者承担。

第十八条 违反本规定第八条，擅自违反登记事项发布户外广告的，由登记管理机关责令停止发布广告；情节严重的，由登记管理机关收回其登记证。
第十九条 违反本规定第十条的，由登记管理机关收回其登记证。
第二十条 违反本规定第十二条的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，责令其停止发布广告。
第二十一条 违反本规定其他条款的，依照《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》等有关规定处罚。
第二十二条 本规定由国家工商行政管理局负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。


1998年12月3日


为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知精神》，经国家工商行政管理局局务会议讨论决定，对国家工商行政管理局已颁布的《户外广告登记管理规定》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容集中进行了修改。
第十七条改为“违反本规定第四条，未经登记擅自发布户外广告的，由登记管理机关没收违法所得，视其情节予以通报批评，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款，并限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，其费用由发布者承
担。”
第十八条中的“……；情节严重的，由登记管理机关注销其登记证”改为“情节严重的，由登记管理机关收回其登记证。”
第十九条改为“违反本规定第十条的，由登记管理机关收回其登记证。”
第二十条改为“违反本规定第十二条的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，责令其停止发布广告。”
第二十三条改为“本规定自公布之日起施行。”



1995年12月8日
内蒙古自治区巴彦淖尔市人民政府办公厅


巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发巴彦淖尔市人民政府使用国家开发银行贷款资金管理办法的通知

巴政办发〔2008〕63号




市直有关部门：

《巴彦淖尔市人民政府使用国家开发银行贷款资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。





　 二OO八年十月八日

巴彦淖尔市人民政府使用国家开发银行

贷款资金管理办法



第一条 为了加强对国家开发银行贷款项目的建设资金使用和管理，严格审批程序，合理安排支出，做好资金收支核算，充分发挥资金使用效益，结合贷款项目工程建设实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于从开发银行申请的各类信贷资金，包括城市建设和其他项目建设的资金。

第三条 巴彦淖尔市人民政府利用开发银行贷款，由市人民政府负责统筹管理，其使用原则是，以政府财政偿债能力为依托、择优选择、突出重点、注重实施、谁使用、谁归还。

第四条 开发银行贷款资金用于基础设施项目建设，该项目建设单位应按项目管理的要求，将项目建设内容、时间、地点、投资规模、资金来源、立项批复以及批准建设手续、招投标手续、施工合同、项目责任人等材料，报相关部门和开发银行备案，并实行专项管理。

第五条 为加强贷款资金使用管理，决定由巴彦淖尔市城市发展投资有限责任公司对建设资金进行统一管理核算，市财政局、审计局、建委负责监督执行，其职责分别是：

㈠巴彦淖尔市城市发展投资有限责任公司职责：

⒈负责制定贷款项目工程建设资金收支计划，具体办理贷款项目工程建设资金的日常收支业务；

⒉负责贷款项目工程所有建设资金的财务核算，编制财务报表，进行财务活动分析；

⒊负责城市基础设施建设项目资金的筹集和项目融资。

㈡巴彦淖尔市财政、审计、建设等部门职责：

⒈负责协调贷款项目工程建设投资概预算审核和决算审计工作；

⒉负责贷款项目工程建设资金的监督和跟踪检查。

第六条 开发银行贷款资金管理应遵循以下基本原则：

一、专款专用原则：所有开发银行贷款资金必须用于所批准的项目，任何单位不得以任何理由和任何形式截留、挤占或挪用。

二、统一管理原则：开发银行贷款资金及项目的配套资金统一纳入会计核算。保证该项目资本金与开发银行贷款资金同比例到位。

三、严格审批原则：开发银行贷款资金的筹集、使用和管理，必须严格履行审批原则，按照资金审批流程进行操作，严禁越权审批。

第七条 项目资金支付需先由施工单位根据工程进度按照用款计划提出申请，由建设方和施工监理方进行确认审核后，报经主管副市长审批。

第八条 对实行投资招标的工程项目，建设局和巴彦淖尔市城市发展投资有限责任公司财务管理部门按照投资招标的有关规定，参与整个招标的全过程。对不实行投资招标的工程项目，应认真审核投资项目的概预算和竣工决算，严格按照投资规模，杜绝预决算不实，在符合《中华人民共和国招投标法》的条件下，根据国家原计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，凡投资额在100万元以上的土建项目，单件设备在100万元以上的采购项目都要实行招投标，经批准的招标价即为项目支出总预算。

第九条 接受财政、审计、纪检监察等部门对贷款项目工程建设资金和重点建设项目的监督检查，对挤占、挪用、截留建设资金，擅自变更投资计划，改变建设内容及因工作失职造成资金浪费的，由审计、监察部门按有关规定查处。

第十条 资金转帐流程

开发银行贷款资金发放后全部存入借款单位在开发银行开立的存款帐户上。根据项目需要，用款单位的工程款借款单位可直接从开发银行拨到施工企业帐户上。

第十一条 本办法自发布之日起施行。