北京市人民政府


北京市房屋买卖管理暂行规定
　京政发〔１９８８〕８２号　９月１５日


　　为维护本市房屋买卖的正常秩序，保障买卖双方的合法权益，根据国家和本市有关规定，作如下规定。


　一、　凡本市城区、近郊区和远郊县城、建制镇、工矿区内公有房屋、私有房屋的买卖，除本市另有规定者外，均按本规定管理。


　二、 本规定所称房屋买卖是指房屋的有偿转让、房屋产权的交换、以房屋作价
投资、以自有房屋作价与他人合作扩建、改建房屋等。


　三、　市房地产管理局是本市房屋买卖管理的主管机关。区、县房地产管理局负责本辖区内房屋买卖的管理工作。
　　市、区、县房地产管理局设立房地产交易所，负责房屋买卖的审查和登记过户等项工作。


　四、　出卖房屋的单位和个人，必须持有房屋所有权证和其他有关证件。房屋开发经营企业出卖商品房，必须持有工商行政管理机关核发的营业执照。
　　出卖房屋，必须遵守下列规定：


　（一）　出卖国家或单位以各种形式补贴购、建的房屋，在同等条件下，房地产管理局所属房屋经营部门或原出售单位有优先购买权。


　（二）　出卖已出租的房屋，须提前３个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。


　（三）　出卖共有房屋，出售人须提交共有人同意或委托出卖的证明。在同等条件下，共有人有优先购买权。


　（四）　遵守本市其他有关规定。


　五、　个人购买房屋，必须具有本市城镇居民常住户口；农民到郊区集镇购买房屋，必须符合市人民政府《关于农民进入集镇落户问题的若干规定》的条件。单位购买公房，必须有市级主管部门或区、县人民政府批准的证明；单位因特殊需要购买私有房屋的，房屋在城区、近郊区的，须经市房地产管理局批准，房屋在远郊区的，须经房屋所在地的区、县人民政府批准。
　　购买房屋，必须遵守下列规定：


　（一）　购买卖方已出租的房屋，应与原承租人重新签订租赁合同，不得单方变更或终止租赁合同。


　（二）　个人购买住房，按家庭人口计算，新购部分与原住房面积之和，平房一般人均不超过２０平方米，楼房不超过３０平方米；购买非居住用房，限购一处。


　（三）　单位购买房屋，必须本单位使用（包括向本单位职工出售、出租住房）。


　（四）　遵守本市其他有关规定。


　六、　下列房屋。不准买卖：


　（一）　无合法证件的房屋（包括违章建筑的房屋）。


　（二）　有产权争议的房屋。


　（三）　经批准征用或划拨的建设用地范围内的房屋。


　（四）　经人民法院裁定限制产权转移或经市人民政府批准代管的房屋。


　（五）　市人民政府规定其他不得出卖的房屋。


　七、　单位向本单位职工出售住房或房屋经营单位出售商品房的房屋买卖价格，按本市有关规定执行。其他房屋买卖价格，可由买卖双方按照房屋的质量、用途、所处地段等不同情况协商确定，但最高不得超过市人民政府规定的限价标准。


　八、　买卖房屋，双方须签订房屋买卖合同，并在１个月内持房屋买卖合同和本规定第四条、第五条规定的有关证件，到房屋所在地的房地产交易所办理买卖过户手续。买卖一方为华侨或香港、澳门、台湾同胞的，到市房地产交易所办理买卖过户手续。
　　负责办理房屋买卖过户手续的房地产交易所，应根据本规定审查买卖双方的资格，符合规定的，给予办理房屋买卖过户手续。


　九、　房屋买卖双方经房地产交易所办理买卖过户手续后，买方应持房地产交易所发给的房产卖契，按下列规定办理房屋产权转移登记，申领房屋所有权证；自房屋所有权证签发之日起，买方始取得房屋所有权。


　（一）　购买私有房屋的，应在３个月内到市房地产管理局或房屋所在地的区、县房地产管理局登记。


　（二）　购买公有房屋的，应在１年内到市房地产管理局或房屋所在地的区、县房地产管理局登记。


　（三）　买方为华侨或香港、澳门、台湾同胞的，按本条第（一）项规定的期限，到市房地产管理局登记。


　十、　买卖双方或一方本人因故不能办理买卖过户手续和产权登记的，可出具委托书，委托代理人代为办理。


　十一、　房屋买卖成交后，买卖双方应向房地产管理局缴纳下列税费：


　（一）　契税。


　（二）　手续费，按成交价或最低保护价的２％缴纳，由买卖双方各缴纳一半。


　十二、　房屋买卖双方在办理房屋买卖过户手续和产权转移登记中，隐瞒真实情况的，一律不予办理；已经办理的，由房地产管理局确认该房屋买卖无效，追缴已发放的房屋所有权证。


　十三、　禁止私下买卖房屋或变相买卖房屋；禁止高价买卖或变相高价买卖房屋；禁止在房屋买卖中隐瞒房价、偷漏税费；禁止非法倒卖房屋和非法居间牟利等活动。


　十四、　违反本规定的，由房地产管理局给予以下处罚：


　（一）　不按规定办理买卖过户手续和产权登记，私下买卖或变相买卖房屋的，处买卖双方成交价１倍以下的罚款。处罚后按规定进行审查，符合条件的，限期补办手续，不符合条件的，不予办理过户手续。


　（二）　违反房屋买卖价格管理规定，高价买卖或变相高价买卖房屋、隐瞒房价的，没收非法所得，并处买卖双方非法所得２倍以下的罚款。


　（三）　非法倒卖房屋或居间牟取暴利的，没收非法所得，并处非法所得２倍以下的罚款。对倒买倒卖房屋，情节严重的，经报市房地产管理局批准，可以按规定房价强制收购其房屋。


　十五、　受处罚的单位或个人对区、县房地产管理局处罚决定不服的，可于收到处罚通知书之日起１５日内向市房地产管理局申请复议；逾期不申请复议的，即按原处罚决定执行。


　十六、　各级房地产管理局和房地产交易所的工作人员，必须严格执行本规定。凡有无理刁难、索贿受贿、徇私舞弊的，给予行政处分，并退出受贿财物。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　十七、　本规定执行中的具体问题，由市房地产管理局负责解释。


　十八、　本规定自１９８８年１０月１日起施行。１９８４年８月１１日市政府发布的《北京市贯彻实施＜城市私有房屋管理条例＞若干具体问题的规定》和１９８６年４月２６日市政府办公厅转发的《关于加强城市私有房屋买卖价格和单位租用私有房屋租金管理的暂行规定》中关于对违反房屋买卖管理规定的行为的处罚，均按本规定第十四条修订执行。


内蒙古呼和浩特市人民政府办公厅


关于印发《呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法》的通知


呼政发〔2005〕77号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局，各企事业单位：
现将《呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年九月十九日
呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法
第一条为促进我市继续教育事业的健康发展，进一步提高专业技术人员的素质，以适应科技、经济和社会发展的需要，根据国家和自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内各行业、各类单位专业技术人员的继续教育工作。
第三条本办法所称继续教育是指对专业技术人员的知识、技能进行补充、更新、拓展和提高，促使其完善知识结构，提高综合素质，增强专业水平和创新能力的教育。
第四条继续教育应当坚持理论联系实际、按需施教、学用结合、讲求实效的原则，为我市的经济发展和社会进步服务。
第五条我市各级政府人事行政部门是继续教育的主管部门，负责统一规划和管理本行政辖区的继续教育工作。
各行业主管部门在人事行政部门的统一规划和指导下，做好本行业继续教育的组织实施工作。
第六条参加和接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。
专业技术人员按规定接受继续教育期间，享受与在岗时相同的工资福利待遇。
专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时，有权向其所在单位的上级主管部门或者人事行政部门提出申诉。
第七条专业技术人员应当遵守本办法，按规定完成继续教育任务。接受继续教育后，应更好地为本单位服务。
第八条专业技术人员所在单位应履行下列职责：
（一）依据本办法及有关行业的继续教育实施方案，制定本单位开展继续教育工作的措施和办法，并组织本单位专业技术人员参加相关的继续教育；
（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其他必要条件；
（三）保证专业技术人员在按规定接受继续教育期间享有与在岗时相同的工资福利待遇；
（四）按规定登记、考核、检查专业技术人员接受继续教育的情况，并为专业技术人员办理继续教育审验手续；
（五）接受人事行政部门和行业主管部门的监督和指导。
第九条非国有企业、事业单位应按照本办法的规定，做好本单位专业技术人员的继续教育工作。
第十条继续教育的内容应具有针对性、实用性和超前性，具体内容可根据经济、科技的发展和所在单位的工作需要以及专业技术人员的知识结构、业务水平等确定。
第十一条我市继续教育实行分级培训、统一管理的办法。培训内容分公共课和专业课两部分。市属企事业单位的公共课培训由市人事培训考试中心负责实施，专业课由市人事行政部门推荐的行业培训基地负责实施；旗县区专业技术人员的继续教育由旗县区人事行政部门组织实施，市人事行政部门备案。
第十二条继续教育可采取培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术交流、函授、刊授、电化教育、网络远程教育和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式。
第十三条专业技术人员的继续教育要在培训基地进行。培训基地建设是做好专业技术人员继续教育的前提和保证。继续教育培训基地由市人事行政部门会同各行业主管部门进行推荐并实施监督、管理。
第十四条继续教育培训基地应具备下列条件：
（一）有健全的培训组织机构；
（二）有完善的培训管理规章制度；
（三）具备3人以上的专职管理人员；
（四）具有大学本科或中级职称以上富有较强授课能力的专兼职教师；
（五）具有容纳100人以上的固定培训场所和必要的设施；
（六）具备一定的现代教学条件。
第十五条市人事行政部门会同行业主管部门根据《内蒙古自治区专业技术人员继续教育施教机构资格认定暂行办法》（内人培字〔1999〕12号）向社会推荐、公布。
各旗县区专业技术人员继续教育培训基地的设立，由旗县区人事行政部门推荐、公布，报市人事行政部门备案。
第十六条对继续教育培训基地实行年度考核制度。各级人事行政部门会同行业主管部门，对继续教育培训基地每年进行一次考核评估。考核的主要内容为：教学设施、师资力量、人员配备、管理措施、教学质量等。建立科学的考评体系，要广泛征求接受培训的专业技术人员的意见，确保考核工作公正、严肃、合理、准确。
对考核结果不合格的培训基地要提出告诫，并责成其限期整改。
第十七条专业技术人员接受继续教育脱产学习的时间，高、中级专业技术人员每年累计不少于40学时；初级专业技术人员每年累计不少于32学时。
专业技术人员参加本专业国家承认的学历教育取得毕业证书，可以折算相应的继续教育学时。
继续教育的实施周期为3年，一个周期内的学习时间可以集中完成，也可以分散完成。
鼓励企业、事业单位增加专业技术人员接受继续教育的时间，倡导专业技术人员在完成规定的继续教育任务之外，利用业余时间参加继续教育。在规定任务之外，参加脱产半脱产继续教育，应当与所在单位就接受继续教育的费用、学习期间的工资福利待遇及接受继续教育后的服务等事项签订协议。
第十八条继续教育经费由国家、单位、个人等多种渠道解决：
（一）各级人民政府财政部门应将人事行政部门的继续教育工作经费及专业技术人员继续教育培训经费列入本级年度财政预算；
（二）企业、事业单位应当对继续教育经费做出专项安排，可在本单位职工教育经费中列支。在开发新技术、研制新产品和进行课题研究中需进行继续教育发生的费用，可在管理费用或项目资金中安排；
（三）继续教育培训机构所进行的各类有偿教学服务，所得收入应按一定比例纳入继续教育工作经费；
（四）有条件的地区和部门可建立继续教育专项资金；
（五）鼓励社会组织和个人资助继续教育事业。
第十九条继续教育实行证书登记制度。主要包括：《继续教育证书》的发放、日常登记填写、年度签证和周期验证四个管理环节：
（一）《继续教育证书》由市人事行政部门统一编号、登记、发放；
（二）专业技术人员每年接受继续教育培训后，由培训机构或其所在单位将培训内容与课时如实填写在《继续教育证书》上；
（三）年度签证是由专业技术人员所在单位对其《继续教育证书》和《继续教育情况登记表》及其他有关学习证明材料，进行审核年检，并在《专业技术人员年度审核签证表》上签署审核意见，加盖单位公章，存入本人业务考核档案；
市人事行政部门和各行业主管部门负责对年度审核签证情况进行抽查；
（四）市人事行政部门负责对全市专业技术人员《继续教育证书》进行周期验证。验证时要严格检查专业技术人员一个周期内完成的学时总量和所学内容，对完成继续教育培训任务的，出具《继续教育完成情况审验卡》，作为申报评聘专业技术职务和年度考核评优的必备条件之一。
第二十条继续教育实行考核制度，各行业主管部门应当把继续教育工作纳入所属企业、事业单位主要负责人任期责任目标，实施考核和监督。
对在继续教育工作中做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府或人事行政部门应当给予表彰奖励。
第二十一条专业技术人员违反本办法，由其所在单位视情节轻重给予批评教育、缓聘、解聘等处理。
第二十二条企业事业单位未开展继续教育工作或违反本办法，由人事行政部门责令其限期改正或者通报批评。
第二十三条本办法自发布之日起施行。