广东省广州市人大常委会


广州市人大常委会立法官方微博管理办法

（2012年5月22日广州市第十四届人大常委会第八次主任会议通过）



　　第一条 为规范广州市人大常委会立法官方微博的管理，充分发挥互联网微博在民主立法方面的功能，提升公众对我市地方立法的参与度，提高我市地方立法的民主性和科学性，根据实际，制定本办法。
　　第二条 广州市人大常委会在新浪网和腾讯网设立立法官方微博，用户名为“广州人大立法”（网址分别为：http://weibo.com/gzrdlf和http://t.qq.com/gzrdfw）。
　　第三条 本办法适用于广州市人大常委会立法官方微博的运行和管理。
　　第四条 立法官方微博的运行和管理由法制工作委员会负责。本会其他工作机构按照各自的工作职责予以协助和配合。
　　法制工委负责相关信息的拟订、采集、审核、发布和跟踪回复，并确定专人负责立法官方微博的管理工作。其他委员会负责本委员会微博信息的拟订、审核和报送。
　　第五条 本会立法工作应当在立法官方微博向社会公开，通过微博征集立法建议、征询公众意见、讨论立法内容、解答立法询问，征集参加立法听证会和征求意见座谈会的与会代表等。
　　第六条 下列立法工作或者活动应当通过立法官方微博发布信息：
　　（一） 立法计划、规划项目征集及论证；
　　（二） 法规案征求意见；
　　（三） 立法调研；
　　（四） 常委会或者专门委员会对法规案的审议；
　　（五） 法规案的通过；
　　（六） 法规的批准及公布；
　　（七） 立法后评估；
　　（八） 法规清理；
　　（九） 回应公众的立法意见；
　　（十） 其他需要发布微博信息的立法工作或者活动。
　　第七条 发布微博信息应当及时、高效、客观、准确。
　　第八条 法制工委应当建立立法官方微博与广州人大门户网站的联动机制，构建网络民主立法的综合平台。法规草案文本及其他征求意见文稿登载在广州人大门户网站，工作人员拟订、发布微博信息时应当建立相关链接，指引公众在广州人大门户网站上查阅和获取相关资料。
　　通过立法官方微博发布的信息同时在报纸、网站等媒体上发布的，微博信息不得与提供给其他媒体的信息内容相矛盾。
　　第九条 立法官方微博实行信息发布审核制度。
　　法制工委需发布立法信息的，由立法项目经办人员拟订信息，填写微博信息发布审核表，经相关处室负责人核稿后报法制工委负责人审核。
　　其他委员会需发布立法信息的，由立法项目经办人员拟订微博信息并填写微博信息发布审核表，经本委员会的信息联络员核稿、处室审核并报本委员会负责人审核同意后，由信息联络员送交法制工委专职管理人员发布。
　　第十条 经审核同意发布的立法信息，法制工委专职管理人员应当在审核同意后三十分钟内发布。
　　第十一条 各委员会应当对其拟订的已发布的微博信息进行跟踪。
　　法制工委专职管理人员可以自行回复一般信息。
　　需要对主要问题和敏感问题进行回复的，由拟订主帖信息的处室负责人组织集体讨论研究，填写微博回复信息登记表，经委员会负责人审核后送法制工委专职管理人员回复，对重大和特别敏感问题的回复，还应当报经常委会分管立法工作的常委会副主任批准。
　　第十二条 经委员会负责人同意，可以对有关立法工作或者相关活动进行全过程的微博动态信息实时报道。
　　第十三条 各委员会立法项目经办人员应当分类整理公众通过微博提出的立法意见，并按照规定印发有关会议，作为审议相关议题的参考资料。
　　第十四条 发布微博信息应当严格执行安全保密制度，禁止发布以下信息：
　　（一）违反党的路线、方针、政策的信息；
　　（二）未经证实的或者虚假的信息；
　　（三）涉密信息；
　　（四）其他违法违规信息。
　　本办法第六条规定以外的与立法工作无关的信息一般不在立法官方微博发布。
　　第十五条 法制工委应当指定专人负责官方微博信息复查工作，对微博内容和运行情况进行日常监督检查，发现问题及时纠正。需发布更正信息的，拟订原帖的委员会应当填写微博信息更正审批表，按照本办法第九条规定的程序办理。
　　第十六条 微博信息发布审核表、微博回复信息登记表和微博信息更正审批表应当存档备查。
　　微博信息及跟帖内容应当建立数据备份，存档三年备查。
　　第十七条 法制工委应当加强对立法微博专职人员的管理，各委员会应当督促立法项目经办人员和信息联络员做好立法信息的拟订和报送工作。
　　第十八条 法制工委和研究室应当采取措施对立法官方微博进行广泛宣传，逐步提升微博的知名度和影响力，提高微博立法效益。
　　第十九条 办公厅对立法官方微博运作所需经费给予保障。
　　第二十条 以“广州人大立法”官方微博名义发布违规微博信息的，由所在部门责令改正并通报批评；情节严重的，给予行政处分。
　　第二十一条 本规定自2012年6月1日起施行。

中国人民银行


外商直接投资人民币结算业务管理办法

中国人民银行公告[2011]第23号


为进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用，规范银行和境外投资者办理外商直接投资人民币结算业务，中国人民银行制定了《外商直接投资人民币结算业务管理办法》，现予公布实施。

中国人民银行

二〇一一年十月十三日



外商直接投资人民币结算业务管理办法

第一章 总 则

第一条 为扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用范围，规范银行业金融机构（以下简称银行）办理外商直接投资人民币结算业务，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令〔2003〕第5号发布）等有关法律、行政法规、规章，制定本办法。
第二条 银行办理外商直接投资人民币结算业务，适用本办法。
第三条 境外企业、经济组织或个人（以下统称境外投资者）以人民币来华投资应当遵守中华人民共和国外商直接投资法律规定。
第四条 中国人民银行根据本办法对外商直接投资人民币结算业务实施管理。

第二章 业务办理

第五条 境外投资者办理外商直接投资人民币结算业务，可以按照《人民币银行结算账户管理办法》、《境外机构人民币银行结算账户管理办法》（银发〔2010〕249号文印发）等银行结算账户管理规定，申请开立境外机构人民币银行结算账户。其中,与投资项目有关的人民币前期费用资金和通过利润分配、清算、减资、股权转让、先行回收投资等获得的用于境内再投资人民币资金应当按照专户专用原则，分别开立人民币前期费用专用存款账户和人民币再投资专用存款账户存放，账户不得办理现金收付业务。
第六条 银行应当在审核境外投资者提交的支付命令函、资金用途说明、资金使用承诺书等材料后，为其办理前期费用向境内人民币银行结算账户的支付。外商投资企业设立后，剩余前期费用应当转入按本办法第八条规定开立的人民币资本金专用存款账户或原路退回。
第七条 外商投资企业（含新设和并购）在领取营业执照后10个工作日内，应当向注册地中国人民银行分支机构提交以下材料，申请办理企业信息登记。
（一）外商投资企业批准证书复印件;
（二）营业执照副本、组织机构代码证。
外商投资合伙企业无需提交前述第（一）项材料。
外商投资企业注册地中国人民银行分支机构应当在收到申请材料之日起10个工作日内完成企业信息登记手续。
已登记外商投资企业发生名称、经营期限、出资方式、合作伙伴及合资合作方式等基本信息变更，或发生增资、减资、股权转让或置换、合并或分立等重大变更的，应当在经工商行政管理部门变更登记或备案后15个工作日内将上述变更情况报送注册地中国人民银行分支机构。
第八条 外商投资企业应当按照《人民币银行结算账户管理办法》等银行结算账户管理规定，向银行提交营业执照等材料，申请开立人民币银行结算账户。其中，境外投资者汇入的人民币注册资本或缴付人民币出资应当按照专户专用原则，开立人民币资本金专用存款账户存放，该账户不得办理现金收付业务。
境外投资者以人民币并购境内企业设立外商投资企业的，被并购境内企业的中方股东应当按照《人民币银行结算账户管理办法》等银行结算账户管理规定，申请开立人民币并购专用存款账户，专门用于存放境外投资者汇入的人民币并购资金，该账户不得办理现金收付业务。
境外投资者以人民币向境内外商投资企业的中方股东支付股权转让对价款的，中方股东应当按照《人民币银行结算账户管理办法》等银行结算账户管理规定，申请开立人民币股权转让专用存款账户，专门用于存放境外投资者汇入的人民币股权转让对价款，该账户不得办理现金收付业务。
第九条 境外投资者在办理境外人民币投资资金汇入业务时，应当向银行提交国家有关部门的批准或备案文件等有关材料。银行应当进行认真审核，可以登入人民币跨境收付信息管理系统查询有关信息。
对于房地产业外商投资企业办理外商直接投资人民币资本金汇入业务时，银行还需登陆商务部网站，验证该企业是否通过商务部备案。
第十条 外商投资企业应当根据有关规定，委托会计师事务所对境外投资者缴付的注册资本、出资和股权收购人民币资金的实收情况进行验资询证。会计师事务所在向账户开户银行进行询证后，可以出具验资报告。
开户银行应当积极配合会计师事务所的工作，在收到银行询证函之后，认真核对有关数据资料，明确签署意见，加盖对外具有法定证明效力的业务专用章，并在收到询证函之日起５个工作日内回函。
第十一条 银行应当依据相关外商直接投资业务管理规定，监督外商投资企业依法使用人民币资本金，审查通过人民币资本金专用存款账户办理的资金支付业务。银行不得为未完成验资手续的人民币资本金专用存款账户办理人民币资金对外支付业务。
第十二条 境外投资者将其所得的人民币利润汇出境内的，银行在审核外商投资企业有关利润处置决议及纳税证明等有关材料后可直接办理。
第十三条 境外投资者将因减资、转股、清算、先行回收投资等所得人民币资金汇出境内的，银行应当在审核国家有关部门的批准或备案文件和纳税证明后为其办理人民币资金汇出手续。
第十四条 境外投资者将因人民币利润分配、先行回收投资、清算、减资、股权转让等所得人民币资金用于境内再投资或增加注册资本的，境外投资者可以将人民币资金存入人民币再投资专用存款账户，按照本办法办理有关结算业务。银行应当在审核国家有关部门的核准或备案文件和纳税证明后办理人民币资金对外支付。
第十五条 外商投资性公司、外商投资创业投资企业、外商股权投资企业和以投资为主要业务的外商投资合伙企业在境内依法以人民币开展投资业务的，其所投资企业应当按照《人民币银行结算账户管理办法》等银行结算账户管理规定，申请开立人民币资本金专用存款账户，专门用于存放人民币注册资本或出资资金并办理相关资金结算业务，该账户不得办理现金收付业务。
第十六条 境外投资者同时使用人民币资金和外汇资金出资的，银行应当按照本办法办理人民币资金结算手续，按照外汇管理有关规定办理外汇资金结算手续。人民币与外币的折算汇率为注册验资日当日中国人民银行公布的人民币汇率中间价。
第十七条 外商投资企业向其境外股东、集团内关联企业和境外金融机构的人民币借款和外汇借款应当合并计算总规模。
第十八条 外商投资企业应当按照《人民币银行结算账户管理办法》第十二条规定，凭人民币贷款合同，申请开立人民币一般存款账户，专门用于存放从境外借入的人民币资金。
第十九条 银行应当对外商投资企业人民币注册资本金和人民币借款资金使用的真实性和合规性进行审查，监督外商投资企业依法使用人民币资金。在办理结算业务过程中，银行应当根据有关审慎监管规定，要求企业提供支付命令函、资金用途证明等材料，并进行认真审核。
第二十条 外商投资企业用人民币偿还境外人民币借款本息的，可以凭贷款合同和支付命令函、纳税证明等材料直接到银行办理。

第三章 监督管理

第二十一条 银行应当认真履行信息报送义务，及时、准确、完整地向人民币跨境收付信息管理系统报送依据本办法开立的境外机构人民币银行结算账户、人民币资本金专用存款账户、人民币并购专用存款账户、人民币股权转让专用存款账户和人民币一般存款账户的开立信息，以及通过上述账户办理的跨境和境内人民币资金收入和支付信息。
第二十二条 银行应当按照《人民币银行结算账户管理办法》、《人民币银行结算账户管理办法实施细则》（银发〔2005〕16号文印发）和《境外机构人民币银行结算账户管理办法》等银行结算账户管理规定，为境外投资者、外商投资企业及其中方股东等存款人办理人民币银行结算账户业务。
第二十三条 在办理外商直接投资人民币结算业务时，银行和外商投资企业应当按照《国际收支统计申报办法》等有关规定办理国际收支申报。
第二十四条 银行在办理外商直接投资人民币结算业务时，应当按照《中华人民共和国反洗钱法》和中国人民银行的有关规定,切实履行反洗钱和反恐融资义务，预防利用外商直接投资人民币结算进行洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动。银行应当收集境外投资者所在地的反洗钱和反恐融资信息，了解实际控制投资的自然人和投资真实受益人，评估投资的洗钱和恐怖融资风险，并采取适当的风险管理措施。
第二十五条 中国人民银行和有关部门建立必要的信息共享和管理机制，加大事后检查力度，有效监管外商直接投资人民币结算业务活动。
第二十六条 中国人民银行会同有关部门对银行、外商投资企业的外商直接投资人民币结算业务活动进行现场检查和非现场检查，以及资金使用的延伸检查，督促银行切实履行交易真实性审核、信息报送、反洗钱等职责。
第二十七条 银行、外商投资企业违反本办法有关规定的，中国人民银行会同有关部门可以依法对其进行通报批评或处罚；情节严重的，可以暂停或禁止银行、外商投资企业继续开展跨境人民币业务。
第二十八条 银行在办理外商直接投资人民币结算业务时违反有关审慎监管规定的，由有关部门依法进行处理；违反有关人民币银行结算账户和反洗钱、反恐融资等管理规定的，由中国人民银行依法进行处理。

第四章 附 则

第二十九条 本办法由中国人民银行负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。此前有关规定，与本办法不一致的，以本办法为准。