黑龙江省人大常委会


黑龙江省保护消费者合法权益条例
黑龙江省人大常委会



（1989年9月23日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 经营者的责任
第四章 管理与监督
第五章 违法处理
第六章 时效及处理程序
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护消费者合法权益，加强商品质量、销售和服务的监督，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者是指有偿取得商品或接受有偿服务的社会成员。所称经营者是指为社会提供商品或有偿服务的经济组织和个人。
第三条 各级人民政府依法保护消费者合法权益。
各级工商行政管理部门在本行政区域内负责本条例的全面实施。
各级物价、卫生、商品检验、技术监督部门按职责权限在本行政区域内负责本条例的实施。
第四条 各级消费者监督联合会对本行政区域内实施本条例进行协助和社会监督。

第二章 消费者的权利和义务
第五条 消费者的权利
（一）消费者在购买商品或接受服务时，有了解其质量、规格、性能、用途和价格等真实情况的权利。
（二）消费者在购买商品或接受服务时，有自由选择的权利。
（三）消费者购买的商品在双方约定或本条例规定时间内发现瑕疵或不符合有关标准时，有得到给予修理或调换或退货的权利。
（四）消费者因商品瑕疵或不符合有关标准，或服务质量不合标准而造成财产损失或人身损害时，有获得赔偿的权利。
（五）消费者合法权益受到侵害，与经营者协商不能达成协议时，有向消费者监督联合会或有关行政管理部门投诉或向人民法院起诉的权利。
第六条 消费者的义务
（一）尊重经营者、服务者的劳动。
（二）选购商品时应爱护商品。
（三）选购商品或接受服务时，承担由于自身责任而造成的损失。

第三章 经营者的责任
第七条 经营者应遵循自愿、公平、诚实、信用的原则，提供合格的商品和安全、卫生、适时的服务，不准损害消费者的合法权益。
第八条 经营者应遵守下列规定：
（一）销售的商品应符合规定的质量标准，按规定附有检验合格证、使用说明书，标明厂名、厂址、生产日期。
有时效期限的商品，应注明失效时间。
进口商品应有国家有关检验部门的检验合格证明和标明规格、等级或成份、含量等质量和使用方法的中文说明书。
（二）销售试销品和有使用价值的处理品、次品、等外品商品时，应在商品或包装显著部位标明“试销品”、“处理品”、“次品”、“等外品”字样。
（三）不准销售明令淘汰、过期失效、腐烂变质以及其他危害人身安全和健康的商品。
（四）商品要明码标价，不准擅自提价、变相涨价。规定开具信誉卡的商品和消费者要求开具信誉卡的商品，出售时应开具信誉卡。
（五）不准以假充真、以旧充新、掺杂使假、短尺少秤。
（六）不准销售冒充注册商标、假冒他人注册商标和伪造许可证标志的商品。
（七）不准设计、制作、刊播与商品的规格、质量、性能不符的虚假广告。
（八）不准搭售商品。预售商品的，应与消费者订立买卖合同。不准以预售为名进行欺骗活动。
（九）按国家规定或双方约定应实行包修、包换、包退的商品，或标明标准和实际标准不符的商品，应包修或包换或包退。
（十）出售需要开封、调试的商品，应当场开封、调试。
第九条 经营者使消费者合法权益受到侵害时，先由经营者向消费者赔偿损失，然后由经营者向有关责任方追究索赔。


第四章 管理与监督
第十条 各级人民政府的行政管理部门、行业主管部门，应按各自职责对经营者销售商品和提供服务进行管理和监督。

各级司法部门对消费纠纷案件应及时处理。
第十一条 各级消费者监督联合会是保护消费者合法权益、指导消费的社会团体，在人民政府的指导下，对生产者经营者的经营活动进行社会监督。
各级人民政府对消费者监督联合会的工作应予以支持。
第十二条 消费者监督联合会行使下列职权：
（一）受理消费者的投诉，对投诉事件进行调查、调解。调解无效的，可移送工商行政管理部门同有关行政管理部门组成的消费纠纷仲裁委员会进行仲裁，或移送有关行政管理部门仲裁。
（二）代表不特定多数消费者对严重损害消费者合法权益的行为提起诉讼。
（三）根据消费者的投诉，对商品和服务进行检查和检测，公布检查、检测结果。对名不符实的名优产品和优质服务单位建议有关部门撤销其名优牌号。对侵害消费者合法权益的经营者公开揭露或移送有关部门处理。
（四）宣传保护消费者合法权益的法律、法规，宣传消费知识，解答消费者咨询，引导消费者合理消费。
（五）根据消费者的反映，向有关部门提出建议或查询。

第五章 违法处理
第十三条 违反第八条第（一）、（二）项规定的，由有关行政管理部门责令经营者对消费者赔偿经济损失，并限期改正。限期不改正的，分别按《中华人民共和国食品卫生法》、《黑龙江省工业产品质量监督管理条例》及其他有关法律、法规的规定处罚。
第十四条 违反第八条第（三）项规定的，由有关行政管理部门责令经营者对消费者赔偿经济损失，没收其全部非法所得，并视情节分别按《中华人民共和国食品卫生法》、《黑龙江省工业产品质量监督管理条例》及其他有关法律、法规的规定从重处罚。
第十五条 违反第八条第（四）项关于物价管理规定的，由物价部门或工商行政管理部门按法律、法规和省人民政府的有关规定处罚。违反开具信誉卡规定的，由工商行政管理部门给予批评，必要时给予公开挂牌警告；屡教不改的，视情节给予罚款处理。
第十六条 违反第八条第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）项规定的，由工商行政管理部门及有关行政执法部门按有关规定查处。
（一）销售伪劣商品、冒充注册商标、假冒他人注册商标和伪造许可证标志商品的，没收全部伪劣商品和假冒商标商品、伪造许可证标志商品，收缴全部商标标识和版模，没收全部非法所得，并处非法经营额20％以下或侵权所获利润二倍以下罚款。
（二）设计、制作、刊播虚假广告的，按《广告管理条例》处罚。
（三）搭售商品的，责令经营者收回搭售的商品，退还货款，赔偿直接经济损失，并处不超过搭售商品金额总值的罚款。以预售为名进行欺骗活动的，责令经营者退还货款，赔偿直接经济损失，视情节处以不超过预收金额总值的罚款。
（四）不按规定履行包修、包换、包退责任的，责令经营者包修或包换或包退。拖延推诿给消费者造成损失的，或不按规定当场调试商品，发现质量瑕疵又拒不退换的，责令经营者退换商品，承担消费者因此而造成的直接经济损失，并处不超过该商品当时售价的罚款。
第十七条 经营者的主管部门对损害消费者合法权益的有关责任者，视情节应给予行政处分。
第十八条 对严重损害消费者合法权益的经营单位，由工商行政管理部门责令限期整顿或缴销营业执照。
经营者构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 行政执法机关收缴的罚没款，全额上缴地方财政部门。

第六章 时效及处理程序
第二十条 消费者投诉应在商品售出之日起1年内提出。双方另有约定期限的，在约定期限内提出。消费者投诉应符合事实，提供购买的实物或接受服务的凭证以及其他证据。
第二十一条 消费者监督联合会和有关行政管理部门对消费者的投诉，应在7日内决定是否受理，并书面通知投诉人和被投诉人。已决定受理的，应在30日内进行调查、调解。调解不成的，进行仲裁。
投诉人或被投诉人对仲裁不服的，应在收到仲裁裁决书15日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不执行裁决的，由作出仲裁决定的部门申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第二十二条 农民购买种子、化肥、农药、薄膜直接用于农业生产的，适用本条例。
第二十三条 生产者直接销售自产品的，视为本条例中的经营者。
第二十四条 本条例与国家法律、法规抵触时，按国家法律、法规执行。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。



1989年9月23日
天津市人民政府办公厅


转发市规划局拟定的天津市居住区及公共设施名称使用规定的通知




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市规划局拟定的《天津市居住区及公共设施名称使用规定》
已经市人民政府同意，现转发给你们，自2012年7月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　 二〇一二年五月二十二日


　　　　　　天津市居住区及公共设施名称使用规定

　　第一条　为进一步加强我市居住区及公共设施名称的管理，
确保地名工作规范化，根据《国务院关于发布〈地名管理条例〉
的通知》（国发〔1986〕11号）、民政部《关于颁发〈地名管理
条例实施细则〉的通知》（民行发〔1996〕17号）和《天津市地
名管理条例》等有关文件的要求，结合我市实际情况，制定本规
定。
　　第二条　凡本市行政区划范围内居住区及公共设施名称的命
名、更名及使用，应当遵守本规定。
　　第三条　地名由专名和通名组成。本规定所称专名是指地名
中构成名称含义的词语；通名是指地名中反映事物本质属性的名
词。
　　第四条　地名构成不得单独使用专名词组或通名词组。
　　第五条　地名专名应当符合汉语规则和语言习惯，用字规范，

词语简洁，含义健康。
　　第六条　地名专名不得使用国际组织名称或经常用于翻译外
国地名、人名的字组成的无明确中文含义的词语；不得使用阿拉
伯数字、外文字符、标点符号等非汉字字符(少数民族文字除外)。
　　第七条　地名专名不得使用"中国"、"中华"、"全国"、 "亚
洲"等词语，确需使用的，应取得国家有关主管部门的同意。
　　第八条　被城市道路分隔的建筑组团或非连体建筑应分别予
以命名。
　　第九条　地名通名不准重叠使用。
　　第十条　地名通名应名实相符，符合居民区及公共设施的性
质、功能、形态、规模和环境等实际情况，能够为公众理解和接
受。
　　第十一条　常见地名通名的适用范围和技术规定：
　　（一）大厦：适用于单体或连体高层建筑，用于居住用途时
层数应在10层以上（含本数，下同），用于综合性建筑物时高度
应在24米以上。
　　（二）楼：适用于不具备大厦规模的多层综合性建筑物。
　　（三）城：适用于大规模居住区或大规模商业型建筑物，用
于居住区时建筑面积一般应在30万平方米以上；用于商业型建筑
物时建筑面积一般应在10万平方米以上。
　　（四）广场：适用于较大型商业、娱乐及综合性建筑物，占
地面积均应在１万平方米以上，集中公共场地应达到2000平方米
以上。
　　（五）中心：适用于占地面积在2万平方米以上或建筑面积
在10万平方米以上，且具有某种专门功能的非居住用途的建筑物
或建筑群。
　　（六）苑：适用于若干园林式或花园式住宅小区组成的大型
居住区。
　　（七）家园、庭苑：适用于绿地率在35％以上的独立居住区。
　　（八）花园、花苑：适用于绿地率在40％以上的独立居住区。
　　（九）居、园、轩、坊、阁、庭、里、榭、邸、所、舍等，
适用于单体或相对独立的建筑物或居住区。
　　（十）别墅、庄园：适用于绿地率在45％以上，以低层建筑
为主的高级园林式居住区。
　　（十一）公寓：适用于公共设施性质，配套设施完善，提供
高水准物业管理和相关服务的建筑物。
　　（十二）山庄：适用于绿地率在45％以上，依山而建的居住
区。
　　（十三）馆、宫：适用于以文化、教育、娱乐、体育等功能
为主的建筑物。
　　确需使用前款规定类型以外通名的，由地名行政主管部门在
办理地名审批时，根据《天津市地名管理条例》第九条和本规定
一并审核。
　　第十二条　地名用字严禁使用繁体字、生僻字和已废止的第
二次汉字简化方案的字。
　　第十三条　根据《天津市行政规范性文件管理规定》（2007
年市人民政府令第125号)规定，市政府办公厅《转发市规划和国

土资源局拟定的天津市居住区及公建名称使用管理规定的通知》

（津政办发〔2003〕54号）超过有效期限，已经废止。本规定自

2012年7月1日起施行，2017年6月30日废止。
　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市规划局
　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一二年五月三日