安徽省人民政府


安徽省人民政府关于印发《安徽省退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》的通知


皖政〔2003〕64号 　　　　　
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各市人民政府，省政府有关部门：

为加快全省退耕还林工程建设进程，进一步落实退耕还林工程建设责任，提高工程建 设质量 ，确保完成全省年度退耕还林工程建设任务，省政府根据《退耕还林条例》和《安徽省退耕 还林工程管理暂行办法》，制定了《安徽省退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》，现 印发给你们，请遵照执行。

 安徽省人民政府 
二○○三年九月十日


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安徽省退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法
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第一条 为确保完成全省退耕还林工程建设任务，进一步提高工程建设质量 ，根据 省政府与各市政府、省政府有关部门签订的退耕还林工程建设任务、工程质量责任书，特制 定退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法。

第二条 考核对象为有退耕还林任务的市政府和省政府有关部门。

第三条 考核内容：
(一)责任书签订的年度退耕还林计划任务完成情况；
(二)工程建设质量和管理情况；
(三)补助钱粮、林权证等发放和工作经费落实等情况；
(四)组织机构落实和举报查处情况。

第四条 考核依据：
(一)省政府与各市政府、省政府有关部门签订的退耕还林工程年度建设任务、工程质量责任书；
(二)国家及省有关政策规定；
(三)省组织的核查验收结果和其它检查情况。

第五条 省政府与各市政府、省政府有关部门签订责任书的当年年底前，
各市及省政府有关部门退耕还林工程建设必须达到下列标准：
(一)全面完成责任书规定的年度工程建设任务。其中，退耕土地和宜林荒山荒地造林按任务完成情况分别考核。
(二)工程建设面积核实率达100%，核实面积合格率达95%以上，苗木合格率达100%，主要造林树种良种使用率达70%以上，经济林有必要的水保措施，工程做到适地适树。
(三)作业设计率和审批率达100%，幼林抚育合格率和林木管护率达100%，没有林粮间种现象 发生，资料建档健全，管理严格，生态林比例不少于总任务的80%，及时依法确认退耕还林 工程用地权属和核发林权证。
(四)机构组织落实，各市政府、省政府有关部门与所属县(市、区、场)签订年度退耕还林目 标责任书，各市政府和所属县(市、区)设有退耕还林工程建设领导小组和退耕还林办公室， 办公室有专门的管理和技术人员。
(五)市政府组织有关部门采取措施，确保退耕还林补助资金专款专用，组织落实补助粮食调 运和供应 ，并督促所属县(市、区)及时提供钱粮补助的有效依据，及时足额地兑现退 耕还林补助资金和粮食。
(六)没有挤占、截留、挪用退耕还林资金和克扣补助粮食等违规情况，没有退耕还林案件发 生，人民来信、来访举报得到及时查处。

第六条 经省级验收，符合下列条件之一的市、省政府有关部门，由省政府给予表彰。
(一)同时达到第五条所规定的6条标准的市、省政府有关部门，授予“全省退耕还林工程建设年度达标单位”。
(二)同时达到第五条所规定的6条标准、核实面积合格率达100%、成绩突出的市、省政府有 关部门，授予“全省退耕还林工程建设年度先进单位”，并根据情况对党政主要负责人和分 管负责人给予表扬或记功奖励。

第七条 未完成责任书规定的年度工程建设任务，视其情节分别给予以下处理：
(一) 实施退耕还林工程建设任务、工程质量责任书措施不力，虽完成总任务 ，但退耕土地和 荒山荒地造林中有一项未完成的，责令其整改。年度退耕土地和荒山荒地造林任务均未完成 的，给予通报批评。
(二) 未完成工程任务，工程建设质量和管理情况、补助钱粮及发放林权证工作较差， 挤占、 截留、挪用退耕还林资金，克扣补助粮食，弄虚作假，虚报冒领补助资金和粮食，组织机构 不落实，发生退耕还林案件的，给予通报批评，对其主要负责人和分管负责人分别给予警告 、记过或记大过处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(三)出现严重质量事故，受到国家批评的，对其党政负责人和分管负责人分别给予记大过、 降级、撤职处分。

第八条 省成立由省林业厅、省人事厅、省委组织部、省财政厅、省粮食 局等单位组成的退耕还林工程建设目标考核奖惩小组，具体开展有关奖惩工作。

第九条 各市、省政府有关部门可根据本办法，结合实际， 制订本地、本部门退耕还林工程建设年度目标考核奖惩实施办法。

第十条 本办法由省退耕还林工程建设领导小组办公室负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起实行。


山西省政府


山西省人民政府印发关于加强商品房预售管理若干规定的通知
山西省政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将《关于加强商品房预售管理的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行，以切实加强我省境内商品房预售的管理，规范房地产市场行为，维护房地产市场秩序，进一步促进社会主义市场经济体制在我省房地产交易领域的建立和完善。

关于加强商品房预售管理的若干规定
第一条 为了加强商品房预售管理，保护交易双方的合法权益，维护房地产市场秩序，根据国务院发展房地产业的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称商品房预售是指本省行政区域内经国家建设主管部门或省建设主管部门资质审查，取得城市综合开发公司资质等级证书的房地产开发经营机构所经营的商品房屋在末竣工之前进行的销售活动。
第三条 凡在本省内进行商品房预售活动，均适用本规定。
第四条 各级房地产行政主管部门是商品房预售管理的主管部门，负责对所辖行政区域内商品房预售的行业管理、业务指导。
第五条 房地产开发经营机构预售商品房，须经房屋所在地房地产行政主管部门批准，领取商品房预售许可证后，方可进行。
商品房预售实行许可证制度。在制作商品房预售广告和说明书时，必须载明商品房预售许可证的编号。
第六条 进行商品房预售，必须具备下列条件：
（一）有该项目的建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证、工程设计图纸和工程技师监督登记表。
（二）除土地征用和拆迁补偿费外，实际开发投资已达该建设项目总投资的20％以上；新区开发应完成三通一平，单体项目应完成基础工程。
（三）旧城改造项目应有城市房屋拆迁许可证并落实回迁安置方案。
（四）有详细的商品房预售方案（内容包括：建筑面积、施工进度、交付使用日期、建筑施工平面图、预促进时间、单价、分期付款比例，以及相应的房屋售后管理、维修和服务保证措施等）。
第七条 商品房预售的买卖双方应签订商品房预售合同，并于签约之日起三十日内到房地产行政主管部门注峒登记，办理交易手续。
涉外房地产开发公司预售商档商品房，应以外销为主，预售合同须经公证机关办理公证手续。
第八条 办理了商品房预售交易登记手续的单位和个人，在商品房未竣工前进行转让、交换、抵押、赠与的，必须到房地产行政主管部门办理变更登记手续。未办理变理登记手续的，转让、交换、抵押、赠与无效。
第九条 商品房预售款必须存入工程所在地建设银行，由开户银行专项用于商品房及其配套设施的建设，严禁转移或挪用。
预售商品房的买卖双方办理转让、交换、抵押、赠与手续时，须按有关规定缴纳税费。
第十条 经批准预售的商品房竣工交付使用后，房屋所有权人必须在三个月内到当地房地产行政主管部门办理确权登记，领取房屋所有权证。
第十一条 鼓励公民、法人和其他组织对商品房预售管理工作中的违法行为进行举报，对举报有功的，由县级以上人民政府给予奖励。
第十二条 未领取商品房预售许可证的单位，不得委托广告制作单位发布商品房预售广告；广告制作单位也不得接受无商品房预售许可证单位的委托广告。违反本条规定的，由工商行政管理机关依照《广告管理条例》第十八条的规定予以处罚。
第十三条 房地产开发机构违反本规定预售商品房的，由房地产行政主管部门公告商品房预售无效，没收非法所得；情节严重的，吊销商品房预售许可证。
第十四条 商品房预售的卖方因故延期交付使用商品房的，按银行固定资产投资贷款利率支付给买方延期利息；未履行合同的除向买方说明原因并取得同意外，应退还全部预收款，并按银行固字资产投资贷款利率向买方支付利息。卖方向买方支付上述利息，在企业留利中列支，不得计
入商品房成本。
第十五条 预购商品房的单位和个人，必须按期交纳预付款。购房者未履行合同的，应向卖方提出书面退房申请，卖方可视情况扣除定金后退款或待该房另行出售后退还全部预收款。因买方毁约退还的预付款均不支付利息。
第十六条 房地产行政主管部门的工作人员，在商品房预售管理工作玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第十七条 本规定由省城乡建设环境保护厅负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起执行。



1994年4月12日