厦门市酒类管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市酒类管理规定
（1996年10月3日厦门市人民政府令第44号公布 根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的 《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强酒类生产和流通的监督管理，制止生产和销售假冒伪劣酒类，维护酒类市场秩序，保护消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合厦门市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市从事酒类生产（含加工和改装）和流通活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 厦门市经济发展委员会对酒类产品生产进行行业管理。
厦门市酒类专卖局依据本规定对本市酒类产品的流通进行监督管理。
工商、技术监督、商检、卫生等行政管理部门依照法律、法规规定的职责对酒类生产和流通进行监督管理。
第四条 本规定所称酒类包括白酒、黄酒、果露酒、啤酒、配制酒、滋补酒、食用酒精、进口酒、酒曲和其他含有酒精的饮料，但不包括经医药主管部门按国家规定批准生产的药酒。
第二章 生产管理
第五条 实行有计划地调控酒类发展，鼓励生产名优酒和低酒精度酒，限制生产高酒精度酒。
第六条 厦门市经济发展委员会会同有关部门按照国家和厦门的产业政策及市场需求，对酒类的生产和发展进行统筹规划。
第七条 从事酒类生产，必须具备下列条件：
㈠ 符合国家和厦门产业政策；
㈡ 达到规定的生产规模；
㈢ 符合国家规定的粮食消耗指标；
㈣ 具有确保酒类产品质量的生产条件；
㈤ 酒类符合国家规定的卫生标准；
㈥ 法律、法规、规章规定的其他条件。
第八条 设立酒类生产企业，应当向厦门市经济发展委员会提出书面申请。厦门市经济发展委员会应自收到申请之日起30日内，会同有关部门共同进行审核。符合第七条规定的，发给批准文件；不符合第七条规定的，不予批准，并书面说明理由。
持有批准文件者，依法向工商行政管理部门办理企业登记，方可从事酒类生产。
第九条 酒类生产企业应当依照有关法律、法规的规定对产品质量进行严格管理，产品出厂前必须严格进行质量检验，不合格的酒类不得出厂销售。
严禁生产假冒伪劣酒类。
第十条 生产酒类的水质必须符合生活饮用水卫生标准，配制酒类使用的食用酒精，必须符合国家标准。禁止使用非食用酒精、原料或者添加剂配制酒类。
第十一条 酒类生产企业应当严格执行国家食品标签标准和饮料酒标签标准，在酒类标识上应标明厂名、厂址、生产日期、主要原料、保质期、酒精含量等内容。
酒类使用优质产品标志或文字的，必须注明授奖等级、授奖单位和时间。
第十二条 联营生产名优酒，应统一原材料配方、生产工艺、质量要求、产品检验标准，并注明产地的厂名、厂址。
第十三条 开发酒类新产品，应当在该新产品出厂销售前报厦门市经济发展委员会和厦门市酒类专卖局备案。
第十四条 酒类生产企业应当将生产和销售情况每半年一次报厦门市酒类专卖局。
第三章 流通管理
第十五条 从事酒类批发，必须具备下列条件：
㈠ 有100万元以上的注册资金，符合规定的经营场所和仓储设施；
㈡ 计量器具准确，卫生条件符合规定；
㈢ 有熟悉酒类知识的专业人员；
㈣ 有较稳定的销售渠道；
㈤ 法律、法规、规章规定的其他条件。
第十六条 申请酒类批发，应当向厦门市酒类专卖局申领《酒类批发许可证》。厦门市酒类专卖局应自收到申请之日起15日内，根据第十五条规定的条件及坚持商业主渠道和合理布局的原则进行审核。核准的，颁发《酒类批发许可证》；不核准的，应书面说明理由。
持有《酒类批发许可证》者，依法向工商行政管理部门办理企业登记，方可从事酒类批发业务。现有企业增加经营酒类批发业务的，应当持《酒类批发许可证》向工商行政管理部门办理企业变更登记。
第十七条 从事进口酒类批发业务，须具有外贸进出口权和持有《酒类批发许可证》，并经厦门市酒类专卖局特别核定。有权批发进口酒类的企业名单由厦门市酒类专卖局公布。
经核准设立的口岸收购站，应当将收购的进口酒全部销售给具有进口酒类批发权的企业。
第十八条 从事进口酒类零售，必须具备下列条件：
㈠ 有《企业法人营业执照》或《营业执照》；
㈡ 有30万元以上的注册资本；
㈢ 卫生条件符合规定；
㈣ 有熟悉进口酒类的专业人员；
㈤ 法律、法规、规章规定的其他条件。
第十九条 申请进口酒类零售，应向厦门市酒类专卖局申领《进口酒类零售许可证》。厦门市酒类专卖局应自收到申请之日起15日内作出决定。符合第十八条规定条件的，颁发《进口酒类零售许可证》；不符合第十八条规定条件的，不予发证，并书面说明理由。
持有《进口酒类零售许可证》者，方可从事进口酒类零售。
第二十条 酒类生产者、酒类批发者，不得向无《酒类批发许可证》、《进口酒类零售许可证》者销售酒类；酒类批发者、酒类零售者，不得向未经审核批准从事酒类生产的企业或无《酒类批发许可证》者购进酒类。
第二十一条 酒类批发者、零售者在进货时，应当索取有关酒类的质量证明和验收产品质量。无质量证明的酒类，不得销售。
禁止批发、零售假冒伪劣酒类。
第二十二条 没收的酒类应当在厦门市酒类专卖局监督下依法处理。
第二十三条 从事国产名优酒类和进口酒类的展销活动，须经厦门市酒类专卖局批准。
第二十四条 酒类运出厦门市，运抵地要求有运输许可证明的，承运人可向厦门市酒类专卖局申领酒类运输许可证明。
第四章 监督检查
第二十五条 《酒类批发许可证》每年审检一次，《进口酒类零售许可证》每二年审检一次。
第二十六条 厦门市酒类专卖局和工商、技术监督等部门对酒类的生产和流通实行以抽查为主的监督检查。监督检查时，有权对酒类进行检验，询问当事人和有关人员，查阅帐册等有关资料，进入生产经营场所、存放场所进行检查。
第二十七条 酒类执法检查人员进行监督检查时，应当出示证件。不出示证件的，被检查者可拒绝检查。
第二十八条 消费者和保护消费者权益的社会组织以及新闻舆论机构，有权对酒类质量实行社会监督和舆论监督。
第二十九条 任何单位和个人有权向厦门市酒类专卖局和其他有关部门举报违反本规定的行为。厦门市酒类专卖局和其他有关部门应当为举报者保密，并可给予适当的奖励。
第五章 罚则
第三十条 违反本规定，有下列行为之一者，由厦门市酒类专卖局责令其停止违法行为，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高数额不超过30000元；无违法所得的，处1000元以上10000元以下罚款：
（一）无《酒类批发许可证》从事酒类批发的；
（二）无《进口酒类零售许可证》从事进口酒类零售的；
（三）未经厦门市酒类专卖局核定从事进口酒类批发业务的。
第三十一条 涂改、出借、出租、转让许可证的，由厦门市酒类专卖局处以1000元以上10000元以下罚款。
第三十二条 违反本规定第十三条规定的，由厦门市酒类专卖局责令限期报备，可处以200元以上2000元以下罚款。
第三十三条 违反本规定第十二条、第二十条、第二十三条规定的，由厦门市酒类专卖局责令其停止违法行为，处1000元以上10000元以下罚款。
第三十四条 违反本规定，有下列行为之一者，由厦门市酒类专卖局、工商、技术监督、卫生行政管理部门依照各自职责责令其停止违法行为，给予下列处罚：
（一）生产、批发、零售假冒伪劣酒类的，没收未出厂、未售出部分的产品，没收已售出部分的销货款，并处以该批产品货值1倍以上3倍以下的罚款，情节严重的，可依法吊销营业执照；
（二）违反本规定第十条规定的，没收违法产品和违法所得，并处以该批产品货值1倍以上5倍以下的罚款，情节严重的，可依法吊销营业执照；
（三）违反本规定第十一条第一款规定的，责令改正，并可处以500元至5000元罚款。逾期不改或情节严重的，没收已售出部分的销货款，处以该批产品货值10％至50％的罚款，未售出部分的产品禁止销售。
第三十五条 违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十六条 厦门市酒类专卖局或其他行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 本规定自公布之日起施行，厦门市人民政府一九九Ｏ年十二月十八日颁布的《厦门市酒类专卖管理暂行规定》同时废止。
关于继续开展全国农民建房收费专项治理的通知
国家计委 财政部 农业部、国土资源部、建设部、国务院
国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办
关于继续开展全国农民建房收费专项治理的通知
二00二年十一月一日
计价检[2002]2126号
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局、财政厅（局）、农业厅（局）、国土资源厅（局）、建设厅（局）、纠风办：
去年，国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办《关于开展农民建房收费专项治理工作的通知》（计价格[2001]1531号，以下简称《通知》）下发后，各地按照《通知》要求，对农民建房收费进行了全面清理、审核，取消了一批不合法、不合理的收费项目。去年第四季度和今年第一季度，又分别组织开展了对农民建房收费的专项检查，为保证农民建房收费政策的落实，切实维护广大农民的合法权益，减轻农民负担起到了积极的作用。但从目前的情况看，农民建房乱收费问题仍然存在，在一些地方还比较突出。为认真贯彻落实全国减轻农民负担工作电视电话会议精神，进一步减轻农民在建房方面的不合理负担，决定在全国范围内继续开展对农民建房收费的专项治理。现将有关事项通知如下：
一、组织实施
（一）农民建房收费专项治理工作由国家计委、财政部会同农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办统一部署。各省、自治区、直辖市价格、财政主管部门会同有关部门具体组织落实。
（二）农民建房收费专项治理工作分两个阶段进行。
第一阶段为专项调查阶段，在2002年底前完成。各地价格、财政主管部门要会同有关部门结合前一阶段检查中发现的在农民建房方面存在的乱收费问题，对农民建房收费进行深入的调查研究，进一步发现农民建房收费中存在的倾向性、突出性问题，同时要注意在专项检查中发现问题的整改情况，是否存在前清后乱、治理反弹问题，并针对调查出的问题拟定专项检查方案。
第二阶段为复查、重点检查、整改阶段。各地价格、财政主管部门要会同有关部门对2002年专项检查中发现存在乱收费问题的部门进行重点复查，同时对专题调查发现的乱收费问题突出的重点地区和重点部门进行重点检查。对检查出的问题要责令和帮助有关部门限期整改。重点检查工作可结合明年全国涉农价格和收费专项检查工作同时进行。
二、重点内容
此次专项治理的重点内容是：
（一）国务院和财政部、国家计委及各省、自治区、直辖市政府明令取消的涉及农民建房的收费项目是否已停止收取；
（二）《通知》中关于农民建房收费政策的规定是否已落实，有无违反规定越权设立收费项目；
（三）有无强制性服务，变无偿为有偿收费；
（四）有无擅自提高收费标准、改变收费办法、扩大收费范围或肢解收费项目重复收费的行为；
（五）不按规定实行涉农收费公示制，以及不申领收费许可证而擅自收费；
（六）有无未使用规定票据的行为；
（七）其他违反国家规定的乱收费行为。
三、工作要求
（一）开展农民建房收费专项治理工作，是贯彻“三个代表”重要思想，落实党中央、国务院关于减轻农民负担政策的一项重要措施，对于保护农民合法权益，维护农村社会稳定和扩大农村消费，促进农村经济发展具有积极的推动作用。各级价格、财政、农业、国土资源、建设和纠风部门要高度重视，密切配合，统一协调，确保此次专项治理取得实效。
（二）各级价格、财政等有关部门要坚持原则，严格依法行政。对专项治理中发现的乱收费问题要坚决依法查处。对拒绝接受检查的单位和个人要依法从重处罚。对性质恶劣、情节严重、屡查屡犯的，除按规定追究有关人员的责任外，还要按照责任追究制，追究有关领导人员的责任。。
（三）各级国土资源、建设等部门要从大局出发，认真对待此次专项治理工作。要按照要求，积极配合价格、财政部门做好检查工作。
（四）要充分发挥“12358”价格投诉举报电话的作用，指定专人受理投诉举报；要通过新闻媒体大力宣传农民建房收费政策及专项治理情况，选择典型案例予以曝光。
2003年初，国家计委、财政部将结合国务院减轻农民负担联席会议组织的农民负担检查，会同有关部门一并进行重点抽查。
各省、自治区、直辖市价格、财政、农业、国土资源、建设、纠风部门，要在2003年4月底前，将专项治理情况及典型案例分别上报国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办。