河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》的决定
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会公告
〔十一届〕第六十三号
《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省残疾人保障法实施办法〉的决定》已经河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2012年7月27日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会
二0一二年七月二十七日
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》的决定
（2012年7月27日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》作如下修改：
一、将本法规的名称修改为《河南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》。
二、将第五条第一款修改为：“各级人民政府应当加强对残疾人事业的领导。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，协调、督促、检查《残疾人保障法》和本办法的贯彻实施。”
三、将第六条修改为：“各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，纳入决策目标、执行责任和考核监督体系，建立稳定的经费保障机制，经费列入本级财政预算，安排康复、就业、教育、维权、扶贫、文体等专项经费，并随着经济和社会的发展逐年增加。
“县级以上人民政府应当按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。省级统筹彩票公益金用于专项助残的资金应当逐步增加。”
四、将第七条第二款修改为：“残疾人联合会可以依法募集资金。募集资金的管理和使用情况，接受财政、审计部门的监督，并定期向社会公开。”
五、在第八条中增加一款，作为第三款：“鼓励企业事业单位、社会团体等组织或者个人为残疾人提供捐助和服务，开展志愿者助残等公益活动。”
六、将第九条修改为：“县级以上人民政府应当加强对残疾预防工作的领导，组织有关部门宣传、普及母婴保健和残疾预防的知识，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制，针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，采取有效措施，预防和控制残疾的发生。”
七、增加一条，作为第十一条： “
鼓励和支持残疾人参与国家政治生活，保障残疾人的选举权和被选举权。”
八、将第十六条改为第十七条，修改为：“县级以上人民政府应当制定和完善残疾人康复救助办法，对贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等基本康复需求给予补贴。实施六岁以下残疾儿童免费抢救性康复项目，逐步扩大康复救助范围。”
九、将第十八条改为第十九条，增加一款，作为第二款：“省辖市至少建有一所达到国家标准的综合性特殊教育学校，县（市）根据需要建立特殊教育学校。”
十、将第二十条改为第二十一条，修改为：“
教育部门、家庭和社会应当积极采取措施，使具有学习能力的适龄残疾儿童、少年受到规定年限的义务教育。
“各级人民政府对接受义务教育的残疾适龄儿童、少年和贫困残疾人的子女，补助寄宿生活等费用；
逐步实施残疾学生免费中等职业教育和普通高中教育。
“
对接受非义务教育的残疾学生和贫困残疾人的子女，通过减免学费、提供助学贷款和特殊困难补助、组织勤工助学等形式，保障其完成学业。
“贫困残疾学生优先享受助学金。”
十一、将第二十四条改为第二十五条，第二款修改为：“政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的就业失业登记、职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。”
十二、将第二十五条改为第二十六条，修改为：“各级人民政府举办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位，集中安排残疾人就业。
“支持、鼓励社会力量兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位。
“民政部门对残疾人福利企业实行服务、指导和管理。”
十三、将第二十七条改为第二十八条，修改为：“机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位，应当按在职职工总数的一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。
“
国家机关、事业单位、国有及国有控股企业安排残疾人就业未达到规定比例的，招录、招聘工作人员时应当单列一定数量的岗位，依照公开、平等、竞争、择优的原则和程序定向招录符合岗位要求的残疾人。
“凡达不到比例要求的，按照规定交纳残疾人就业保障金。企业事业单位、民办非企业单位安排残疾人数超过本单位应安排残疾人比例的，依照有关规定减免税收。
“县级以上残疾人联合会负责按比例安排残疾人就业工作的具体组织实施与监督；残疾人就业服务机构在有关部门的指导下，承担按比例安排残疾人就业的具体业务。
“机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位招录、招聘工作人员，不得拒绝符合条件的残疾人报考，也不得拒绝录用符合条件的残疾人。”
十四、增加一条，作为第三十二条：“各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供就业援助服务，采取多种形式开发适合残疾人就业的公益性岗位;其他公益性岗位应当优先安排符合条件的残疾人就业。
“鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训和就业推荐等服务。”
十五、增加一条，作为第三十六条：“残疾人持残疾人证进入旅游景区旅游的，免收门票
，视力、智力残疾人和一级二级肢体残疾人的一名陪护人员免收门票
。”
十六、将第三十四条改为第三十七条，修改为：“新建、改建、扩建建筑物、道路、交通设施等，应当严格按照国家相关规范标准和要求，与无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收。对已建成未达到无障碍建设要求的，应当逐步进行无障碍改造。优先推进与残疾人日常工作、生活密切相关的公共服务设施的无障碍改造。逐步推进小城镇、农村地区无障碍设施建设和改造。
“任何单位和个人不得损毁、侵占无障碍设施，或者擅自改变无障碍设施的用途。”
“县级以上人民政府应当对贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供资助。
十七、将第三十八条修改为：“残疾人持残疾人证免费乘坐城市市区公共交通工具，乘坐其它公共交通工具，应当给予优先购票和乘坐；其随身必备的辅助器具及导盲犬，准予免费携带。
“ 公共交通工具应当配置无障碍设备，并标明残疾人专用座椅，司乘人员应当优先安排残疾人乘坐。
“公共停车场应当设置残疾人专用停车位，并免收停车费用。”
十八、将第三十六条改为第四十条，修改为：“各级人民政府应当采取措施，完善对残疾人的社会保障，改善残疾人的生活。
“各级人民政府应当对重度残疾人基本辅助器具、日间照料、护理、居家服务给予补贴。
“各级人民政府应当开展智力、精神残疾人和重度残疾人托养服务工作。将无劳动能力、无生活来源、无法定扶养人或者赡养人的残疾人纳入五保集中供养或者居家安养范围。
“省辖市、县（市、区）人民政府应当逐步建设残疾人托养服务中心，为残疾人提供托养服务。”
十九、将第三十七条改为第四十一条，增加一款作为第二款：“县级以上人民政府应当建立贫困残疾人基本医疗和养老保险补贴制度，为重度残疾人代缴全部最低标准的养老保险费;将符合规定的残疾人康复项目和特殊医疗需求列入基本医疗保险基金支付范围，逐步提高残疾人医疗康复保障水平。”
二十、增加一条，作为第四十二条：“各级人民政府应当将符合城乡最低生活保障条件的残疾人，全部纳入最低生活保障范围；对由父母或兄弟姐妹扶养的成年重度残疾人，应当视为单独立户，全额施保；对享受最低生活保障待遇后生活仍有特殊困难的残疾人家庭，应当采取其他措施保障其基本生活；对生活不能自理的残疾人，应当给予护理补贴。”
二十一、将第四十二条改为第四十六条，修改为：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府及有关部门责令限期改正，对直接责任人员给予行政处分或者行政处罚：
（一）拒绝符合规定的残疾人报考、入学、就业或者在国家规定以外限制残疾人报考、入学、就业的；
（二）擅自辞退残疾职工的；
（三）损毁、侵占无障碍设施或者擅自改变无障碍设施用途的；
（四）拒不执行《残疾人保障法》和本办法规定的优惠政策的。”
二十二、将第二条第三款、第三十条第一款、第四十四条和第四十五条删除。
二十三、对下列条款作如下修改：在第十二条第一款、第十八条第一款、第二十四条第一款的“人民政府”前加上“县级以上”，在第十条、第十三条、第二十九条第一款、第三十五条中的“人民政府”前加上“各级”，在第二十二条第二款的“省”后加上“人民政府”，将第二十四条第一款中的“劳动部门”修改为“有关部门”，将第三十二条第二款中的“文化、娱乐和其他公共活动场所”修改为“影剧院等娱乐场所”，在“图书馆应当”前加上“公共”，在“逐步开办”后加上“盲文图书室”。
此外，将第五章的章名修改为“文化生活和无障碍环境”，增加“第六章社会保障”的章名，对章的序号作相应调整，并对条文顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
六安市人民政府办公室关于印发六安市城市规划区古树名木保护办法的通知
安徽省六安市人民政府办公室
六安市人民政府办公室关于印发六安市城市规划区古树名木保护办法的通知
六政办〔2010〕8号
金安、裕安区人民政府，开发区管委，市政府有关部门、有关直属机构：
《六安市城市规划区古树名木保护办法》已经2010年1月8日市政府第41次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年二月十日
六安市城市规划区古树名木保护办法
第一条 为加强我市城市规划区古树名木的保护管理，根据《城市绿化条例》、《安徽省古树名木保护条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》等有关法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 六安市城市规划区内古树名木的保护，适用本办法。
本办法所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。
本办法所称名木，是指珍贵、稀有或具有历史价值、重要纪念意义及特殊价值的树木。
第三条 古树名木实行属地保护管理。保护古树名木坚持以政府保护为主，专业保护与公众保护相结合的原则。
第四条 六安市绿化委员会统一组织、协调六安市行政区域内古树名木的保护管理工作。
市城市园林绿化行政主管部门负责六安市城市规划区内古树名木的保护管理工作。
城市规划区以外的古树名木的保护管理工作，由林业行政主管部门负责。
第五条 鼓励单位和个人向国家捐献古树名木以及捐资保护、认养古树名木。
市人民政府对成绩显著的单位和个人，给予表彰、奖励。
第六条 市城市园林绿化行政主管部门每5年对城市规划区内的古树名木进行普查，对古树名木进行登记、编号、拍照，建立资源档案。
第七条 古树按照下列标准分级：
（一）树龄500年以上的古树为一级；
（二）树龄300年以上不满500年的古树为二级；
（三）树龄100年以上不满300年的古树为三级。
名木按照一级古树保护。
市城市园林绿化行政主管部门可以根据古树名木资源情况，每5年确定一批树龄接近100年的树木作为古树后备资源，参照三级古树的保护措施实行保护。
第八条 六安市城市规划区内三级、二级古树由市绿化委员会组织林业、城市园林绿化行政主管部门成立专家委员会进行鉴定，报市人民政府认定后公布。
一级古树、名木由市绿化委员会按省规定上报认定。
第九条 市城市园林绿化行政主管部门应当按照下列规定，确定城市古树名木养护责任单位：
（一）在机关、部队、企业事业单位等用地范围内的古树名木，所在单位为养护责任单位；
（二）在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的古树名木，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；
（三）在自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园用地范围内的古树名木，该园区的管理机构为养护责任单位；
（四）在文物保护单位、寺庙等用地范围内的古树名木，所在单位为养护责任单位；
（五）在城市道路、街巷、绿地以及其他公共设施用地范围内的古树名木，城市园林绿化管理单位为养护责任单位；
（六）在农村集体所有土地范围内的古树名木，该村民委员会、村民小组为养护责任单位。
私人所有的古树名木，所有者为养护责任人。
在城市住宅小区范围内的古树名木，由住宅小区所在地街道办事处组织养护。
有关单位或者个人对确定的古树名木养护责任有异议的，可以向市城市园林绿化行政主管部门申请复核。
变更古树名木养护责任单位或责任人，应当到市城市园林绿化行政主管部门办理养护责任转移手续。
第十条 市城市园林绿化行政主管部门应当与养护责任单位或者个人签订养护责任书，明确养护责任和义务。
古树名木养护责任单位或者个人应当加强古树名木日常养护，保障古树名木正常生长，防范和制止各种损害古树名木的行为，并接受市城市园林绿化行政主管部门的指导和监督检查。
古树名木遭受有害生物危害或者人为和自然损伤，出现明显的生长衰弱、濒危症状的，养护责任单位或者个人应当及时报告市城市园林绿化行政主管部门。市城市园林绿化行政主管部门应当在接到报告后及时组织专业技术人员进行现场调查，并采取相应措施对古树名木进行抢救和复壮。
第十一条 古树名木的日常养护费用由古树名木责任单位或者责任人承担。市城市园林绿化行政主管部门应当根据具体情况，对古树名木养护责任单位或者个人给予适当补助。
第十二条 市城市园林绿化行政主管部门应当制定预防重大灾害损害古树名木的应急预案。在重大灾害发生时，应当及时启动应急预案，组织采取相应措施。
第十三条 市人民政府每年从城市维护管理经费、城市园林绿化专项资金中划出一定比例的资金用于城市古树名木的保护管理。
第十四条 市城市园林绿化行政主管部门应当加强对古树名木保护的监督管理，每年至少组织一次对古树名木保护工作的检查。
第十五条 古树名木由负责认定的人民政府设立保护牌，并根据实际需要设置保护栏、避雷装置等相应的保护设施。
古树名木保护牌应当标明古树名木名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号、养护责任单位或者个人、设置时间以及砍伐、擅自移植或者毁坏古树名木应当承担的法律责任等内容。捐资保护、认养古树名木的单位或者个人可以在古树名木保护牌中享有认养期限内的署名权。
任何单位和个人不得擅自移动或者损毁古树名木保护牌及保护设施。
第十六条 禁止下列损害古树名木的行为：
（一）砍伐；
（二）擅自移植；
（三）刻划、钉钉、剥损树皮、掘根、攀树、折枝、悬挂物品或者以古树名木为支撑物；
（四）在距离古树名木树冠垂直投影5米范围内取土、采石、挖砂、烧火、排烟以及堆放和倾倒有毒有害物品；
（五）危害古树名木正常生长的其他行为。
第十七条 建设项目影响古树名木正常生长的，建设单位应当在施工前制定古树名木保护方案，并按照古树名木保护级别报相应的城市园林绿化行政主管部门审查。城市园林绿化行政主管部门应当在收到保护方案后10日内作出审查决定，符合养护技术规范的，经审查同意后，报政府批准。古树名木保护方案未经批准，建设单位不得开工建设。
第十八条 符合法定情形移植古树名木的，应当按照古树名木保护级别向相应的城市园林绿化行政主管部门提出移植申请，经依法批准后，由专业绿化作业单位按照批准的移植方案和移植地点实施移植。
移植古树名木的全部费用以及移植后5年内的恢复、养护费用由申请移植单位承担。
第十九条 古树名木死亡的，养护责任单位或者个人应当按 照古树名木保护级别，及时报告相应的城市园林绿化行政主管部门。城市园林绿化行政主管部门应当在接到报告后5日内组织专业技术人员进行确认，查明原因和责任后注销登记，并报绿化委员会备案。任何单位和个人不得擅自处理未经城市园林绿化行政主管部门确认死亡的古树名木。经城市园林绿化行政主管部门确认死亡的古树名木具有景观价值的，可以采取相应措施处理后予以保护。
第二十条 市城市园林绿化行政主管部门应当建立举报制度，公布举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。
第二十一条 古树名木养护责任单位或者个人因养护不善致使古树名木损伤的，按照《安徽省古树名木保护条例》第二十五条规定，由市城市园林绿化行政主管部门责令改正，并在市城市园林绿化行政主管部门的指导下采取相应的救治措施；拒不采取救治措施的，由市城市园林绿化行政主管部门予以救治，并可由市城市综合管理行政执法部门处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十二条 擅自移动或者损毁古树名木保护牌及保护设施的，按照《安徽省古树名木保护条例》第二十六条规定，由市城市综合管理行政执法部门责令限期恢复原状；逾期未恢复原状的，由市城市园林绿化行政主管部门代为恢复原状，所需费用由责任人承担。
第二十三条 砍伐或者擅自移植古树名木，未构成犯罪的，按照《安徽省古树名木保护条例》第二十七条规定，由市城市综合管理行政执法部门责令停止违法行为，没收古树名木，并处以古树名木价值1倍以上5倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条 有下列行为之一的，按照《安徽省古树名木保护条例》第二十八条规定，由市城市综合管理行政执法部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并可以按照下列规定处罚：
（一）刻划、钉钉、攀树、折枝、悬挂物品或者以古树名木为支撑物的，处以200元以上1000元以下的罚款；
（二）在距离古树名木树冠垂直投影5米范围内取土、采石、挖砂、烧火、排烟以及堆放和倾倒有毒有害物品的，处以1000元以上5000元以下的罚款；
（三）剥损树皮、掘根的，处以2000元以上1万元以下的罚款。
前款违法行为导致古树名木死亡的，依照《安徽省古树名木保护条例》第二十七条规定处罚。
第二十五条 古树名木保护方案未经批准，建设单位擅自开工建设的，按照《安徽省古树名木保护条例》第二十九条规定，由市城市综合管理行政执法部门责令限期改正或者采取其他补救措施；造成古树名木死亡的，依照《安徽省古树名木保护条例》第二十七条规定处罚。
第二十六条 擅自处理未经城市园林绿化行政主管部门确认死亡的古树名木的，按照《安徽省古树名木保护条例》三十条规定，由市城市综合管理行政执法部门没收违法所得，每株处以2000元以上1万元以下的罚款。
第二十七条 市城市园林绿化行政主管部门、市城市综合管理行政执法部门违反本办法规定，有下列情形之一，未构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）违反规定认定古树名木的；
（二）未依法履行古树名木保护与监督管理职责的；
（三）违法批准移植古树名木的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第二十八条 树龄在50年以上的大树，参照本办法的有关规定进行登记、编号、建立档案并落实养护责任。
第二十九条 本办法由市城市园林绿化行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
中国人民银行关于在部分城市进行银行信贷登记咨询系统试点工作的通知
中国人民银行
中国人民银行关于在部分城市进行银行信贷登记咨询系统试点工作的通知
中国人民银行
(2000年8月17日发布的银发[2000]262号规定本文失效)
中国人民银行浙江、福建、广东、河南、湖北、河北、甘肃、吉林、云南分行，深圳
经济特区分行；各国有商业银行，其他商业银行，全国性信托投资公司、金融租赁公
司、财务公司：
根据中央《关于深化金融改革，整顿金融秩序，防范金融风险的通知》及有关文件精神，现将银行信贷登记咨询系统试点工作的有关问题通知如下：
一、银行信贷登记咨询系统是以贷款证制度为基础，以城市金融机构为主体，利用现代化通信和计算机网络技术手段，建立的一个联接全国各级人民银行和城市金融机构(包括外资金融机构)的信贷信息登记和咨询的网络系统。该系统近期以发挥预警监测功能、强化金融监管、防范信贷
风险为目的，为金融机构提供企业信用咨询服务；今后将逐步扩大系统的信息量，更好地为金融监管和货币政策服务。中国人民银行已组织开发统一的信贷登记咨询管理系统软件，拟于8月份在部分城市进行试点工作(试点城市名单见附件)，1999年分批向全国推广。各省级分行不再组织开?
⒒蛲菩欣嗨迫砑?
二、试点工作的主要目的。了解信贷登记咨询系统制度运行中存在的问题，提出完善修订制度的意见；发现系统管理软件在功能、技术和操作规程上的问题，为改进和完善软件系统提出修订方案；总结中国人民银行与商业银行共同组织推动建立信贷登记咨询系统的经验。
三、试点工作的组织管理。银行信贷登记咨询系统的试点工作将在全国贷款证制度实施领导小组的组织下统一进行，具体工作由中国人民银行调查统计司和支付与科技司共同组织推动。
中国人民银行各试点城市行要明确一名主管行长负责试点工作，并通过由主要商业银行参加的贷款证制度实施领导小组统一部署和组织领导。
各试点城市的商业银行分行要积极参与配合该系统的试点工作，督促企业办理贷款卡，并认真执行贷款登记制度，做好与中国人民银行当地城市分行信贷登记咨询系统的联网调试工作。
四、各试点城市要提前做好系统管理软件试运行的前期准备工作。7月底前，中国人民银行有关分行要准备好通讯网络；有关商业银行要配备好试点所需设备。中国人民银行和商业银行要在7月份完成培训工作，在8月份正式试点开始时要做到人员到位、设备到位、网络联通，以确保试?
愎ぷ鞯乃忱小?
附：银行信贷登记咨询系统试点城市名单
1.浙江省：宁波市湖州市嘉兴市
2.福建省：福州市厦门市泉州市漳州市
3.广东省：广州市东莞市珠海市
4.吉林省：长春市
5.河北省：石家庄市
6.甘肃省：兰州市
7.河南省：郑州市
8.湖北省：武汉市
9.云南省：昆明市
10.深圳市
1998年6月10日