河北省粮食局


河北省粮食局关于印发《河北省粮食监督检查工作考评暂行办法》的通知

冀粮检字〔2008〕43号


各设区市粮食局：

为加强对全省粮食监督检查工作指导和层级监督，推动粮食监督检查工作的开展，促进粮食监督检查行政执法水平的提高和各项工作任务的完成，省局制定了《河北省粮食监督检查工作考评暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。



附件：《河北省粮食监督检查工作考评标准表》





二〇〇八年六月十七日





河北省粮食监督检查工作考评暂行办法



第一条 为加强对全省粮食监督检查工作的指导,搞好层级监督，推动粮食监督检查工作的开展，促进粮食监督检查行政执法水平的提高，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食库存检查暂行办法》等规定，制定本考评办法。

第二条 河北省粮食局依照本办法对各设区市粮食局的监督检查工作开展情况进行综合考评，市粮食局对县级粮食行政管理部门的考评可参照本办法。

第三条 考评工作原则上每年开展一次，一般每年年度终了后进行。根据考评结果对成绩突出的单位给予表彰。

第四条 考评采取百分制，考评内容暂定六个项目。每年可根据工作重点对项目分值进行调整，以突出中心工作。

（一） 日常监督检查工作（25分）

（二） 专项检查工作（25分）

（三） 监督检查体系建设（20分）

（四） 规章制度（5分）

（五） 信息报送（10分）

（六） 其他（15分）

第五条 日常监督检查工作，总分25分。主要考评各市按照《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食库存检查暂行办法》、《河北省粮食流通管理规定》等法规、规章主动开展各项检查以及对本部门直接受理、发现案件的查处情况。分4项：

（一）准确掌握监管对象底数，建立经营者管理档案，档案内容充实、记录及时，5分；

（二）主动开展经常性的监督检查活动，检查对象覆盖面广， 10分；

（三）对检查中发现的问题和通过不同渠道受理的各类案件，处理及时、依据准确、程序合法、查处得当，5分；

（四）执法行为符合《河北省粮食监督检查执法人员行为规范》的要求，5分。

第六条 专项检查工作，总分25分。主要考评各市在全省粮食库存检查和省粮食局统一组织的专项检查工作开展情况。

全省粮食库存检查考评内容分4项，分数设定暂按15分。（如同时有其他专项检查，分数按比例调整）

（一） 库存检查工作组织情况，分值3分。评分标准是库存检查工作布置及时，方案制定完整详细，自查、抽查工作规范，基础工作扎实。

（二）库存检查报表情况，分值5分。评分标准是报送及时，2分；数据准确、各表格之间钩稽关系正确，3分。

（三）库存检查报告情况，分值5分。评分标准是检查报告按时报送，2分；内容全面、翔实、完整，3分。

（四）市粮食局对库存检查情况及时通报和对发现问题进行整改的情况，分值2分。评分标准是市粮食局及时通报检查情况，对自查和抽查中发现的问题提出明确整改措施，并督促落实到位。

全省范围的其他专项检查，分值10分。考核内容及标准参照库存检查设定。

第七条 监督检查体系建设，总分20分。主要考评各市及辖区内县级粮食行政管理部门在机构、经费、队伍建设方面的工作进展情况，分4项：

（一）县级监督检查内设机构建设，分值4分。评分标准是县级粮食行政管理部门成立监督检查内设机构的比例。

（二）行政执法队建设，分值6分。评分标准是市、县两级粮食行政管理部门成立执法队的比例。

（三）市、县落实监督检查专项经费情况，分值6分。评分标准是已经落实专项经费的市县粮食行政管理部门数的比例。

（四）执法队伍建设，分值4分。主要考核执法人员培训情况和持证人员情况。评分标准：一是每年参加国家粮食局、省粮食局、地方法制部门及市粮食局培训的执法人员占执法人员总数的比例；二是市、县两级粮食行政管理部门取得行政执法证或粮食监督检查证的平均人数（即：市、县两级粮食行政管理部门取得行政执法证或粮食监督检查证的总人数除以市、县两级粮食行政管理部门的单位总数）。

第八条 制定规章制度，总分5分。主要考评建立和完善各项监督检查规章制度情况。评分标准是在贯彻国家粮食局、省粮食局相关制度的同时，制定行之有效的具体管理制度和办法，内容完善，可行性和可操作性强，执行的好。

第九条 信息报送，总分10分。主要考评各市报送监督检查调查表（即月报和季报）和有关信息的情况，分3项：

（一）调查表报送时效性，分值2分。评分标准是调查表按时报送。

（二）调查表报送准确性，分值2分。评分标准是调查表数据准确，钩稽关系正确。

（三）信息报送的质量和数量，分值6分。评分标准是信息报送及时，数量多，质量好。

第十条 其它，总分15分。主要考评各市监督检查文书的使用和案卷管理情况，各市工作规划和总结情况，省粮食局交办案件查处情况以及临时性任务的完成情况，分5项：

（一）监督检查执法文书的使用情况，分值3分。评分标准是监督检查文书使用正确、填写规范、记录齐全、内容完整。

（二）监督检查案卷制度建立和管理情况，分值3分。评分标准是监督检查案卷制度健全、材料齐全、一案一卷、管理规范。

（三）各市年度工作规划和总结以及阶段性工作总结等情况，分值3分。评分标准是工作规划详细、可行，工作总结翔实全面，报送及时。

（四）省粮食局交办案件的查处情况，分值3分。评分标准是对待省局交办的案件，反应迅速，工作认真，质量高，反馈及时。

（五）其他，分值3分。评分标准是认真完成省局交办的其他各项任务。

第十一条 本办法由河北省粮食局监督检查处负责解释。


河南省三门峡市人民政府


三门峡市人民政府关于印发环境质量责任目标与地方财政挂钩办法（试行）的通知

三政〔2006〕48号

各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：
　　市政府同意《环境质量责任目标与地方财政挂钩办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。



二○○六年十一月十三日


环境质量责任目标与地方财政挂钩办法（试行）

　　为建立环境保护长效机制，切实加强重点流域、区域环境质量管理，促进创建国家环境保护模范城市工作顺利实施，根据国家法律法规的有关规定，结合实际，特制定本办法。
　　一、水环境质量责任目标管理
　　（一）根据省政府下达的重要河流控制指标以及市政府与各县（市、区）政府签订的环保责任目标，确定责任目标断面和水质控制目标。
　　（二）市环保局负责对各县（市、区）政府环保责任目标断面进行监测，并每月通报1次监测结果。省控责任目标断面以省环保局公布的监测结果为准。
　　（三）河流断面监测结果超标倍数计算方法为：超标倍数＝（实测浓度－断面目标值）÷断面目标值。断面监测因子浓度低于或等于断面目标值时为不超标，不采用公式计算；有两项或两项以上监测因子超标时，以超标倍数高的监测因子计算。
　　（四）河流断面监测结果超标0．5倍以下的（含0．5倍），每次扣缴县级财政资金3万元；超标0．5至1倍（含1倍），每次扣缴县级财政资金5万元；超标1至1．5倍（含1．5倍），每次扣缴县级财政资金8万元；超标1．5至2倍（含2倍），每次扣缴县级财政资金10万元；超标2倍以上，每次扣缴县级财政资金15万元。有两个以上超标断面的，累计扣缴县级财政资金。
　　（五）市控断面不超标，而省控断面超标，按省控断面超标倍数计算扣缴县级财政资金数额，并由该流域各县（市、区）分摊。
　　二、大气环境质量责任目标管理
　　（一）根据市政府与各县（市、区）政府签订的环保责任目标，确定与地方财政挂钩的大气环境质量责任目标。
　　（二）市环保局负责对各县（市、区）大气环境质量责任目标进行定期监督监测，并每月通报1次监测结果。
　　（三）监测结果超标率计算方法为：超标率＝（实测浓度值－浓度日均值二级标准限值）÷浓度日均值二级标准限值。
　　（四）大气环境质量标准以市政府下达到各县（市、区）大气环境质量责任目标天数为基准，全年达到二级标准以上的天数每少于责任目标天数1天，扣缴县级财政资金2万元；各项污染因子每超过国家规定的大气环境质量日均值二级浓度标准10％，扣缴县级财政资金1万元。总扣缴县级财政资金数额为三项污染因子扣缴县级财政资金数额之和。
　　三、财政扣缴方式
　　市环保局每半年将监测结果汇总一次报市财政局。扣缴资金由市财政局根据监测结果从各县（市、区）财政结算中解缴，作为环境污染防治专项资金。