吉林省高速公路管理办法
吉林省人民政府
吉林省高速公路管理办法
吉林省人民政府令第62号
目 录
第一章 总则
第二章 路政管理
第三章 运政管理
第四章 养护管理
第五章 收费管理
第六章 法律责任
第七章 附则
《吉林省高速公路管理办法》已经1997年6月11日省政府第56次常务会议讨论难过，现予发布施行。
省长王云坤
一九九七年六月十九日
第一章 总则
第一条为了加强高速公路管理，保障高速公路安全畅通，充分发挥高速公路的经济和社会效益，根据《中华人民共和国公路管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内高速公路的管理，适用本办法。
第三条高速公路实行统一规划、综合管理和建设与养护并重的原则。
第四条省交通行政主管部门负责高速公路的路政、运政、养护、通讯监控、经营、服务、收费、还贷等管理工作，清障按现分工暂不变，具体管理职权可以委托其所属的高速公路管理机构行使。
省公安部门负责高速公路的交通管理秩序、交通安全宣传、交通事故处理和违章行为处罚等交通安全管理工作。
第五条高速公路沿线各级人民政府、各有关单位应当协助高速公路管理机构做好高速公路管理工作。
第六条高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。
第七条任何单位和个人不得在高速公路上非法拦截车辆。
第二章 路政管理
第八条禁止超过高速公路限载标准的车辆和履带车、铁轮车上高速公路行驶。
禁止在高速公路上试车。
第九条禁止设置高速公路平交道口。
第十条禁止在高速公路用地范围内取土、堆放杂物、种植作物、开沟引水。
禁止利用高速公路边沟排水、蓄水。
禁止在高速公路控制建筑区内修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。
禁止在高速公路控制建筑区内倾倒垃圾。
第十一条禁止在高速公路大中型桥梁上下游各２００米范围内修筑堤坝、倾倒废物、采石挖沙、压缩或扩宽河床、进行爆破作业。
禁止在高速公路隧道上方和洞口周围１００米范围内实施爆破、采石、取土和破坏植被行为。
第十二条基础设施建设或其他建设工程需要挖掘、占用、利用高速公路和高速公路用地及高速公路附属设施时，建设单位必须征得省交通行政主管部门同意。工程竣工后，需要恢复原状的，建设单位应当恢复原状。
第十三条在高速公路上行驶的车辆运输易洒漏、易抛撒、易触及路面的货物时，应采取防护措施，不得污染或损坏路面。
第十四条凡占用高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施的，应当按照有关规定向省交通行政主管部门缴纳占用公路费。
第十五条造成高速公路或高速公路附属设施损坏的，应当按照有关规定向高速公路管理机构赔偿损失。
第十六条高速公路控制建筑区内确需修建临时性建筑的，须经省交通行政主管部门同意，并到土地管理部门办理临时用地审批手续；涉及河道防洪建筑物的，应经河道主管部门审查后，按照有关法律、法规办理手续。
因改建、扩建高速公路需要拆除控制建筑区内的临时建筑时，有关单位和个人应当无条件拆除，建设单位不予补偿。
第十七条高速公路管理人员必须严格履行各自的职责，加强对高速公路的巡视，及时排除各种险情确保高速公路的畅通。
第三章 运政管理
第十八条为高速公路运输服务的公用型客（货）站场应当与高速公路统一规划，同时设计，同时建设，同时使用。
第十九条省交通行政主管部门应当根据高速公路运输市场的需求，及时调整运力总量、结构和客（货）站场、车辆维修及其他运输服务网点的规划布局，以适应运输市场的需要。
第二十条从事营业性高速公路旅客运输，必须具备高速公路旅客运输的开业经济技术条件，经省交通行政主管部门审批，工商管理机关登记注册后，方可开业营运。
营业性高速公路旅客运输的开业经济技术条件由省交通行政主管部门制定，并向社会公布。
第二十一条高速公路旅客运输线路经营权实行有偿使用。
第二十二条高速公路旅客运输按照车辆级别实行差别运价率，具体办法由省交通行政主管部门会同省物价部门制定。
第二十三条高速公路旅客运输主要从业人员应当接受法律、法规、职业道德、业务技术培训，并经省交通行政主管部门考试合格后，方可上岗。
第四章 养护管理
第二十四条省交通行政主管部门应按国家规定标准养护、维修高速公路，保持路面整洁、构造物和设施完好，并及时清除积水、积雪、积冰。
第二十五条高速公路大、中型养护及维修工程项目实行公开招标投标和工程监理制度。
第二十六条高速公路当班养护人员应穿着统一制作的反光标志服，作业车辆、机械须装有黄色示警灯或设置反光标志。
进行高速公路养护、维修作业时，应当采取措施，保持交通畅通。
第二十七条高速公路遭受损坏时，高速公路管理机构应当采取有效措施及时修复。
因自然灾害致使高速公路毁损、交通受阻时，高速公路沿线各级人民政府应当组织力量，协助高速公路管理机构进行紧急抢修，尽快恢复通车。
第五章 收费管理
第二十八条通行于高速公路的车辆必须按照规定交纳车辆通行费。
车辆通行费的收费办法、标准，由省交通行政主管部门会同省财政部门、物价部门制定，经省政府批准后执行。
第二十九条高速公路车辆通行费由省交通行政主管部门设置的收费站统一收取。
收取高速公路通行费必须使用省财政部门统一制发的收费票据。
第三十条禁止伪造高速公路车辆通行费收费票据。
第三十一条高速公路车辆通行费必须按照国家和省有关规定管理和使用，任何单位和个人不得以任何形式截留、坐支、挪用和平调。
第六章 法律责任
第三十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由省交通行政主管部门按照下列规定处罚：
（一）违反本办法第六条、第八条、第九条、第十条第一、二、四款规定的，责令停止违法行为、限期改正、赔偿损失，并处２００元以下罚款；
（二）违反本办法第十二条规定的，责令改正，并处５００元以下罚款；
（三）违反本办法第十三条规定的，责令改正，并处２００元以下罚款；．
（四）违反本办法第二十条第一款规定的，每车次处５００至１０００元罚款；
（五）违反本办法第二十三条规定的，每人次处５０元罚款。．
第三十三条违反本办法规定，不缴纳高速公路车辆通行费强行通过，或者使用委造、失效的高速公路车辆通行费收费票据逃缴高速公路车辆通行费的，由省交通行政主管部门责令补缴通行费，并处１０００元至２０００元的罚款。
第三十四条违反本办法规定，伪造高速公路车辆通行收费票据的，由有关部门处以１００００元至３００００元罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十五条有下列情形之一，又拒不接受查处的，省交通行政主管部门可采取措施中止其车辆运行：
（一）造成路产损失，并负有赔偿责任的；
（二）逃缴高速公路车辆通行费的；
（三）超过限载标准或有损高速公路路面的车辆上高速公路运行的。
第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第三十七条高速公路管理人员在执行公务时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第三十八条本办法下列用语的含义：
“高速公路”是指按照国家《公路工程技术标准》修建，设有高速公路标志和完善的交通安全设施、管理设施、服务设施，专供机动车分道高速行驶，并全部控制出入的道路。
“高速公路用地”是指高速公路两侧边沟以外依法已征（拨）用的土地。
“高速公路设施”是指高速公路的排水设施、防护构造物、交通工程设施、安全设施、照明设施、通讯设施、养护设施、服务设施、监控设施、检测设施、界桩、测桩、里程牌、标志牌、花草树木及专用房屋等。
“高速公路控制建筑区”是指高速公路两侧隔离拦网外缘和立交桥匝道两侧、出人口和收费站周围５０米范围内的区域。
第三十九条全部控制出入并收取车辆通行费的汽车专用公路的管理，参照本办法执行。
第四十条对违反公安交通管理法规的行为，由公安部门依法查处。
第四十一条本办法应用中的具体问题由省交通厅负责解释。
第四十二条本办法自发布之日起施行。
录音录像出版物版权保护暂行条例
广播电影电视部
录音录像出版物版权保护暂行条例
1986年9月15日，广播影视部
一、为保护作者、表演者、录音录像出版单位（以下简称音像出版单位）的正当权益，繁荣和发展音像出版事业，征得国家版权局同意，特制定本暂行条例。
二、广播电影电视部受国家版权局的委托，负责全国的音像出版物版权管理工作。
三、本暂行条例所称：
音像出版物，是指录有经过创作、表演的音响或（和）图像，以商品形式销售的唱片、音带、像带和视盘；
音像出版单位，是指按国务院批准的《录音录像制品管理暂行规定》（国发〔1982〕154号文件）履行申报程序并经批准的出版单位；
复录生产单位，是指按国务院批准的《录音录像制品管理暂行规定》（国发〔1982〕154号文件）履行申报程序并经批准的出版单位。
四、音像出版物作为一个整体，其版权归出版单位所有。保护期限为25年，自音像出版物首次发行或录制之年的年底起计算。各音像出版单位应在其出版物上标明“版权所有”字样及出版单位名称和出版年份，未经出版单位授权，其他任何单位和个人不得作商业性翻录。
五、音像出版单位必须尊重并维护所录制作品的作者和表演者的正当权益：
1．凡录制已经公开发表的音乐、戏剧、舞蹈作品，和根据已经发表的文字教材，音像出版单位可不征得原作品的版权所有者的同意，但出版时必须注明作品名称和作者姓名，并向原作品的版权所有者支付报酬。如需对作品改编，则应征得原作品的版权所有者书面同意，出版时除改编者署名外，仍应署原作者姓名。
凡录制已发表的音乐、戏剧、舞蹈作品和文字教材以外的作品，须取得作者或版权所有者的书面授权。
有关文字、艺术和科学作品作者的版权按文化部颁发的《图书、期刊版权保护试行条例》解释。
2．音像出版单位必须与所录制作品的表演者签订合同或协议，确定双方的权利和义务。有关署名、经济报酬、出版时间、所录节目使用期限，可否转让以及违约责任等项，在合同或协议中均须有明确的规定，但主要表演者必须署名。主要表演者在合同规定期间内不得以同一种表演方式为另外的音像出版单位录制同一节目。
六、音像出版单位可以收购非出版单位制作的音像资料和个人保存的音像资料，但出版时必须征得音像资料版权所有者的同意，必须征求被录制作品的主要表演者或其合法继承人的同意。出版时应注明原录制单位名称和作者、主要表演者姓名。
七、音像出版单位之间可以互相转让音像出版物的版权，但不得以任何方式转让给复录生产单位或其他非出版单位。转让的合同或协议，双方应及时抄报广播电影电视部。
八、音像出版单位与外商的合作出版和版权贸易（包括出口、引进和合作录制），均须经上级主管部门核准后报广播电影电视部批准。
九、音像出版物版权受到侵犯时，音像出版单位、作者、表演者有权提请广播电影电视部调查处理。也可直接向法院起诉。
处理办法包括：责令侵权人停止侵权活动，责令公开道歉，责令赔偿受害者经济损失，没收其侵权所得，没收其侵权出版物，取消其出版或复录生产权利。
十、本暂行条例的解释权属广播电影电视部。
十一、国家公布并实施版权法以后，本暂行条例的规定，凡与版权法相抵触的，以版权法为准。
十二、本暂行条例自1987年1月1日起生效。