财政部 文化部


全国文化设施维修专项补助经费和全国万里边疆文化长廊专项补助经费管理办法

第一章 总则
第一条 为了支持文化事业的发展，促进社会主义精神文明建设，改善文化事业单位的工作条件，加强全国文化设施维修专项补助经费和全国万里边疆文化长廊专项补助经费（以下简称专项经费）的管理，提高资金使用效益，根据《文化事业单位财务制度》和《全国万里边疆文化长廊建设总体规划》，制订本办法。
第二条 专项经费是中央财政安排用于地方特别是边疆地区文化设施维修、专业设备购置的专项补助经费。专项经费由文化部和财政部共同管理。
第三条 专项经费必须按规定用途，专款专用。不得用于本办法规定范围以外的项目，不得抵充单位行政、事业经费。各级文化、财政部门和有关单位不得截留、挪用和挤占。
第四条 专项经费实行统一领导，分级管理，分级负责的原则。
第五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市的文化部门（以下简称省级文化部门）使用专项经费，必须接受文化部和财政、审计等部门的监督和检查。

第二章 补助范围
第六条 专项经费的补助范围如下：
一、县级以上（含县级）文化部门所管辖的文化馆、文化中心、群艺馆、图书馆、影剧院、排演场（厅）、剧院（团）等文化单位的设施维修改造和设备更新购置。
万里边疆文化长廊专项经费限用于补助广西、云南、西藏、新疆、甘肃、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南等18个地区。
二、文化流动车的补助。
三、地方文化事业其他特殊困难补助。

第三章 经费的申请和审批
第七条 凡符合上述补助范围的单位可申请专项经费，申请时间为每年1月1日至5月30日。
第八条 省级文化部门和财政部门为专项经费的申请单位。省级文化部门所属单位以及地、市、县文化部门申请专项经费时，均须逐级上报省级文化部门，经省级文化部门和财政部门审核汇总后向文化部和财政部提出申请。凡越级上报或单方面上报的申请均不受理。
第九条 对各省级文化部门和财政部门报来的申请，文化部进行审核汇总，并根据文化事业发展的中长期计划，结合各省级文化部门对专款的管理情况、使用效益及当年的实际需要进行综合平衡，制定出初步分配方案，征得财政部同意后，由文化部、财政部共同下达。

第四章 财务管理与监督
第十条 专项经费实行“专项申报，逐项核定，专款专用、跟踪反馈”的管理办法。
第十一条 省级文化部门和财政部门负责本地区使用的专项经费的财务管理和监督。
第十二条 各级财政部门在收到专项经费补助通知后，必须及时将经费拨付同级文化部门，文化部门收到拨款后，应及时将经费一次拨付给用款单位。
第十三条 已批准补助并拨款的项目，在一年内未动工的，文化部和财政部可将该项目予以注销，并将已拨经费调至其它补助项目，或由财政部收回。
第十四条 当年未完工项目，年终经费结余，可结转下年度继续使用。项目完成后如有结余资金，用款单位应上交其主管部门，用于下年度本地区文化设施的维修。
第十五条 如遇有特殊情况需调整或变动已批准的项目或项目内容，须由省级文化部门提出报告，经文化部批准后方能调整或变动。
第十六条 用款项目完成后，由用款单位编制专项经费使用情况报告，经省级文化部门、财政部门审核汇总后，报文化部和财政部。
第十七条 凡有下列行为之一的，文化部和财政部将暂停核批所在省、区、市新的补助项目，并追究有关人员和负责人的责任：
一、虚报补助经费预算；
二、擅自变更补助项目内容；
三、挪用专项经费；
四、因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；
五、经费不能及时拨到使用单位。

第五章 附则
第十八条 本办法由文化部和财政部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



辽宁省本溪市人民政府


本溪市奖励和保护维护社会治安见义勇为人员实施办法

（本溪市人民政府令第85号　2002年3月4日）



第一条 为鼓励和支持公民同违法犯罪分子作斗争，积极参与社会治安综合治理，弘扬社会正气，促进社会主义精神文明建设，维护社会治安秩序，根据省有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法所称见义勇为人员是指具有下列行为之一的人员：

（一）冒生命危险同危害国家安全的犯罪分子作斗争的；

（二）制止各种暴力犯罪活动，保护国家、集体和人民群众财产的；

（三）与犯罪分子搏斗拯救他人生命或保护他人人身安全的；

（四）协助公安、司法人员追捕、制服或抓获刑事犯罪分子的；

（五）同违法犯罪分子作斗争，受到人身伤害的。

第三条 凡在我市行政区域内为维护社会治安见义勇为的公民和集体组织均适用本实施办法。

我市公民在外埠和外埠公民在我市行政区域内为维护社会治安见义勇为的，参照本实施办法执行。

国家机关工作人员依法履行职责，同违法犯罪分子作斗争有功的，按照国家有关规定予以奖励，不属于本实施办法奖励范围。非履行职责或非执行公务期间见义勇为的，参照本实施办法执行。

第四条 凡符合本实施办法第二条规定行为的个人予以奖励，其中3人以上、有组织的可按照集体予以奖励。

第五条 奖励和保护见义勇为人员工作由各级人民政府负责。日常工作由市、县（区）社会治安综合治理委员会办公室负责办理。

第六条 符合本实施办法第二条规定的，对维护社会治安见义勇为人员给予下列奖励：

（一）记特等功和一等功的，由省人民政府奖励。

（二）事迹显著，有重要贡献的，由市人民政府授予“维护社会治安见义勇为勇士”荣誉称号，颁发荣誉证书。记二等功的，奖励5000元至20000元；未记二等功的，奖励2000元至5000元。

（三）事迹较突出，有较大贡献的，由县（区）人民政府授予“维护社会治安见义勇为勇士”荣誉称号，颁发荣誉证书，记三等功，奖励1000元至3000元。

第七条 对维护社会治安见义勇为的集体按照下列规定予以奖励：

（一）记集体一等功的，由省人民政府予以奖励。

（二）贡献显著，在社会上产生较重大影响的，由市人民政府授予“维护社会治安见义勇为模范集体”荣誉称号，颁发牌匾。记集体二等功的，奖励10000元至30000元；未记二等功的，奖励5000元至8000元。

（三）贡献突出，在社会上产生一定影响的，由县（区）人民政府授予“维护社会治安见义勇为模范集体”荣誉称号，颁发牌匾，记集体三等功，奖励3000元至5000元。

第八条 国家机关、社会团体、企事业单位和基层组织，应当对本系统、本部门、本单位的见义勇为人员给予表彰、奖励，并帮助解决实际困难。

第九条 文化、新闻、出版等单位，应采取多种形式大力宣传维护社会治安见义勇为人员的事迹。

第十条 为维护社会治安见义勇为牺牲的人员，由民政部门按照《革命烈士褒扬条例》办理审批手续。

第十一条 为维护社会治安见义勇为致伤、致残的人员有工作单位的，享受工伤保险待遇。其所在单位参加工伤保险统筹的，由社会保险机构从工伤保险统筹基金支付；未参加工伤保险统筹的，由其所在单位支付；部分丧失劳动能力的，所在单位应为其安排力所能及的工作；完全丧失劳动能力的可以提前办理退休。

第十二条 为维护社会治安见义勇为致伤、致残的人员无工作单位的，由民政部门按参战民兵、民工评残抚恤，并由所在地人民政府社会治安综合治理委员会办公室协调有关部门优先安排就业。未就业前，由民政部门发给最低生活保障费，生活不能自理无家人照顾的，由本人申请，经民政部门批准，安置到社会福利机构供养，所需经费由同级财政部门列入预算。

第十三条 各医疗机构对维护社会治安见义勇为负伤的人员，必须给予及时抢救和治疗。对拒绝或拖延抢救治疗造成严重后果的，应依法追究有关领导或直接责任人员的责任。

维护社会治安见义勇为人员的医疗费在加害人未捕获前，根据市、县（区）社会治安综合治理委员会的证明，由其所在单位暂付；无工作单位的由所在地社会治安综合治理委员会从见义勇为奖励保护基金中暂付。

第十四条 维护社会治安见义勇为人员的医药费、因误工减少的收入、生活补助费等费用，依照公安、司法机关的裁决或判决，由加害人承担。

第十五条 维护社会治安见义勇为牺牲或完全丧失劳动能力，并受到市级以上人民政府表彰的，由劳动部门优先推荐1名符合招工条件的直系亲属就业。

第十六条 维护社会治安见义勇为受到县级以上人民政府表彰的农民，减免其全家1年至3年的统筹提留款、劳动积累工和义务工，减免的具体办法由各县（区）人民政府规定。

第十七条 维护社会治安见义勇为受到县级以上人民政府表彰的大、中专在校学生毕业分配时，学校应优先推荐就业，用人单位应优先录用。

维护社会治安见义勇为受到县级以上人民政府表彰的初、高中毕业生，在招工时，劳动部门应优先推荐就业，并免费办理用工手续。

第十八条 维护社会治安见义勇为的行为受法律保护，司法机关及各级组织对需要保护的见义勇为人员及其家属，应采取有效的保护措施。

第十九条 维护社会治安见义勇为人员及其家属受报复伤亡的，经县级以上社会治安综合治理委员会办公室会同有关部门认定，适用本实施办法第十、十一、十二、十三、十四、十五、十六条的规定。

第二十条 维护社会治安见义勇为应予以奖励的人员，由见义勇为发生地的公安派出所或见义勇为人员所在单位、基层组织提出，经县（区）公安机关认定后，向同级社会治安综合治理委员会办公室申报，由同级人民政府审批；事迹显著，有重要贡献的，向上级社会治安综合治理委员会办公室申报，由同级人民政府审批。

第二十一条 各级人民政府授予的奖励，由各社会治安综合治理委员会审核评定，报同级人民政府批准。

第二十二条 市、县（区）设立维护社会治安见义勇为奖励保护基金，由社会治安见义勇为奖励基金会办公室按照财政有关规定进行管理，严格执行资金管理审批制度，定期向理事会报告收支项目，并接受财政、审计部门的监督。

第二十三条 维护社会治安见义勇为奖励基金的来源：

（一）各级人民政府每年拨付见义勇为专项资金；

（二）国家机关、社会团体、企事业单位及个人的捐款；

（三）香港、澳门、台湾地区以及境外的捐款；

（四）其他捐款。

第二十四条 维护社会治安见义勇为奖励基金实行专款专用，主要用于：

（一）表彰奖励见义勇为人员；

（二）对见义勇为牺牲人员家属和伤残人员生活困难提供资助；

（三）为维护社会治安见义勇为人员办理人身保险和社会养老保险；

（四）其他为奖励维护社会治安见义勇为人员需要支付的费用。

第二十五条 见义勇为人员的合法权益，依照本办法规定未得到保护的，本人及家属可以向各级人民政府申诉；对拒不执行本办法规定的直接责任人，各级人民政府有关部门应当及时查处并给予相应的行政处分。

第二十六条 本实施办法自2002年3月15日起施行。