辽宁省丹东市人民政府办公室


关于印发《丹东市烟草制品零售点合理布局管理规定》的通知

丹政办发〔2007〕44号


各县（市）区人民政府、市政府各部门：

经市政府同意，现将《丹东市烟草制品零售点合理布局管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　　二○○七年十月二十三日




丹东市烟草制品零售点合理布局管理规定
第一条 为合理设置烟草制品零售网点，规范卷烟市场流通秩序，维护消费者和卷烟经营者的合法权益，保证国家财政收入，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》（国家发展和改革委员会令第51号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于丹东市行政区域内新办、重新申领烟草专卖零售许可证的单位和个人。
第三条 烟草制品零售点设置按照总量控制、合理布局、条件公开、规范管理的原则，根据本辖区人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，依法合理确定。
第四条 从事烟草制品零售业务的单位和个人必须取得工商行政管理部门核发的营业执照。
第五条 申请领取烟草专卖零售许可证的企业和个人，除符合法律法规、规章规定的条件外，还应当符合丹东市烟草制品零售点合理布局规定的条件：
（一）烟草制品零售点应为有固定的经营场所（租赁经营场所租赁期应当在一年以上的），以食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务业等方式，向消费终端提供所需烟草制品。
（二）申请经营地址在市（县）城区范围以内的，城区街道的各零售点平均间距不少于30米。
（三）申请经营地址在市（县）城区范围以外的，在半径100米内烟草制品零售点不超过3户，平均间距不得少于20米。
（四）申请经营地址在火车站、客运站内的烟草制品零售点不超过3户；飞机场候机室内设1个卷烟零售点。
（五）各类宾馆、饭店、酒楼、娱乐等特殊消费场所，大中型的商店、超市（营业面积在200平方米以上）可不受间距限制。
（六）城区各封闭式居民区内设置烟草制品零售点，不得超过3户，间距不得少于50米。
（七）大型综合批发市场、农贸市场内（300户以上）的烟草制品零售点不得超过3个；小型综合批发市场内（300户以下）的烟草制品零售点只设1个。
第六条 下列场所不予设置烟草制品零售点：
（一）法律、法规、规章规定禁止烟火的场所；
（二）居民住宅只开窗口的；
（三）经营场所与住所混淆在一起的；
（四）在中小学校内及门口半径50米以内的；
（五）在各类非副食品专业批发市场内非主营食杂、日用品的；
（六）主营有害人体健康的化工、农药及易燃易爆等产品的；
（七）主营建材、车辆维修等不符合卫生条件的；
（八）根据城市规划在1年内将实施拆迁的；
（九）单一经营卷烟零售业务的。
第七条 取得烟草专卖零售许可证的企业和个人，必须按照烟草专卖零售许可证注明的地址经营，不得擅自改变经营地址。若改变经营地址必须向当地烟草专卖行政主管部门提出申请，并应符合本规定的条件。
第八条 办理烟草专卖零售许可证的申办程序，按照《烟草专卖许可证管理办法》的规定程序办理。
第九条 本规定由丹东市烟草专卖局负责解释。
第十条 本规定自2007年11月1日起实施。

上海市政府


上海市社会力量办学试行办法
上海市政府



第一条 为了鼓励社会力量办学和加强对这类学校的管理，根据《中华人民共和国宪法》第十九条和国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称的社会力量办学，是指各民主党派、经过正式批准成立的社会团体（包括学术团体）以及公民个人举办的学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和职业技术教育等各级各类教育事业。
第三条 社会力量举办的学校是社会主义教育事业的组成部分，是本市教育事业不可缺少的重要力量。
各级人民政府、教育行政部门以及社会各方面都应鼓励、支持和帮助社会力量办学。
第四条 社会力量办学应坚持为社会主义现代化建设服务、为人民服务的方向；贯彻执行国家的教育方针和政策；遵守国家的法律、法规；保证教学质量，切实对学生负责。
第五条 社会力量办学必须具备与学校的性质、任务、规模相适应的条件：
（一）有能坚持四项基本原则、学有专长并熟悉教学业务的人员主持学校的日常工作；
（二）有明确的培养目标、办学方案和教学计划；
（三）有必要数量的适应教学需要的专职教师和相对稳定的兼职教师；
（四）有必要的教学场所和教学设备；
（五）有正当可靠的经费来源；
（六）有切实可行的办学和教学的管理制度。
第六条 社会力量办学应按下列规定办理登记审批手续：
凡举办需国家承认学历的高等或中等学校，必须按国务院、教育部和市人民政府有关规定办理登记审批手续。
凡举办不需国家承认学历的文化补习、辅导、进修性质的学校（班），须经学校（班）所在地的区、县教育局登记批准。
凡举办不需国家承认学历的职业技术、法律、文艺、卫生、体育等性质的学校，由学校所在地的区、县教育局会同劳动、司法、文化、卫生、体育等有关部门批准；举办上述性质的班级，须分别经区（县）以上劳动、司法、文化、卫生、体育等部门登记批准，报区、县教育局备案。
第七条 公民个人申请办学，须有所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处证明。公民两人以上合办的学校（班），由一人出面申请。
第八条 变更学校（班）性质、名称、办学规模，调整专业、课程，更换主办单位、主办人或学校（班）的负责人，应事先报原批准机关审批。学校停办应事先向原批准部门办理注销手续，并做好善后处理工作。
第九条 社会力量办学应以书面形式提出申请，申请项目包括：
（一）学校（班）的名称、地址、场所；
（二）开设的专业和课程、教学计划、所用教材、学习年限、上课时间、每周课时数；
（三）办学规模、招生对象和人数；
（四）办学人员和教学人员（包括专职教师和兼职教师）的基本情况和所教的专业、课程；
（五）经费来源、教学设备和收费标准；
（六）办学人员与教学人员的酬金标准。
第十条 社会力量办学必须接受教育行政部门的指导和管理。学校（班）应做好师生名册、学籍档案等资料的登录、保管工作，以备查核。
教育行政部门要会同劳动、司法、文化、卫生、体育等有关部门加强对办学的指导和管理，传达有关教育的方针、政策和规定。
教育行政部门可对社会力量办学酌收管理费。收费标准由市教育行政部门另行规定。
第十一条 社会力量办学，其教学和管理，应以举办单位的专职人员或办学者个人为主，可以适当聘请兼课教师。聘请在职人员担任兼课教师须经所在单位同意。在不影响被聘人员完成本职工作的情况下，所在单位应予支持。
第十二条 国家举办的学校在不影响本校教学工作的情况下，应提供方便，支持社会力量办学。借出校舍可合理收费。办学单位要教育学员遵守借用学校的规章制度。
第十三条 社会力量办学，经费自筹。学校（班）可以按照市有关部门的收费标准向学生收取学费。学校（班）应根据国家和本市的规定建立健全财务制度，定期上报收支报表，接受财政、银行和教育行政部门的监督和检查。
根据本办法批准的社会力量举办的学校可以在银行开立帐户。
第十四条 公民个人或两人以上举办的学校，其校牌、印章均须标明“民办”字样。
第十五条 社会力量举办的各级各类学校（班）必须经登记批准后，方可刊登、播放、张贴招生广告。广告的内容必须以登记批准的内容为限。未经批准，不得招生。
第十六条 经批准需国家承认学历的高等和中等学校，其学生的招收、毕业以及教学各阶段的考试应按市高教局或市教育局的规定组织进行。学习期满，经考试合格取得毕业证书者，国家承认其学历。学生毕业后，国家不负责分配。所在学校（班）可根据学生成绩，实事求是向用人单
位推荐。
不需国家承认学历的各级各类文化补习、辅导、进修性质的学校（班），其学生学习期满，并经考试合格后，由学校发给结业证明，供用人单位参考。
第十七条 办学单位应加强对学校（班）的领导，督促学校（班）遵守国家教育管理和财务管理的有关规定，并负责解决学校（班）办学所必需的社会集团购买力指标和专控指标。
第十八条 教育行政部门对办学成绩卓著的学校和人员，应予以表彰和奖励；对违反本办法规定的，可分别情况给予没收非法所得、罚款、限期整顿、停办等处罚。
第十九条 在本办法施行前已经举办的上述各类学校（班），须按本办法补办申请手续。
第二十条 本办法经市人民政府批准，自一九八五年八月一日起施行。一九六三年八月十六日市人民委员会批准的《关于集体和个人举办的补习班（校）暂行管理办法》同时废止。



1985年7月10日