广东省佛山市人民政府


佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2004]201号


各区人民政府，市府直属有关单位:
《佛山市干线公路网项目建设管理暂行办法》（佛府办〔2003〕140号）实施已近一年，在干线公路建设规范化管理方面收到了明显的效果。为进一步规范我市干线公路网项目的建设管理，在确保工程质量的前提下，加快工程进度，提高公路建设资金的使用效益，根据有关单位实施过程中存在的问题及市有关部门提出的意见，对《佛山市干线公路网项目建设管理暂行办法》进行了修改、补充，形成了《佛山市干线公路网项目建设管理办法》。经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。

二○○四年八月十二日



佛山市干线公路网项目建设管理办法

第一章 总 则
第一条 为进一步完善我市公路网，提高路网的等级水平，规范干线公路网项目的建设管理工作，加快工程进度，确保工程质量，提高公路建设资金的使用效益，根据《公路法》和交通部《公路建设市场管理办法》等法律、法规规定，结合我市干线公路网的投资体制及项目实际情况，特制定本管理办法。
第二条 本办法适用于佛山市交通建设决策委员会（以下简称市决策委）批准、列入佛山市公路建设资金范畴，由佛山市路桥建设有限公司（以下简称“市路桥公司”）参与投资或控股的公路工程项目。
第三条 工程建设管理范围包括：计划决策阶段、资金管理、可行性研究阶段（以下简称“工可”）、项目法人、工程设计、征地拆迁、工程招投标、合同管理、质量监督、开工报告、交工验收、竣工决算、竣工验收等管理工作。

第二章 管理与职责
第四条 根据广东省交通厅下放给地级市的管理权限和佛山市人民政府办公室《转发市交通局、市路桥建设有限公司关于我市干线公路建设管理模式请示的通知》（佛府办〔2003〕105号），佛山市交通局负责全市干线公路网项目建设的策划、整体协调及行业管理工作，各区交通局负责其区内干线公路网项目建设的整体协调及行业管理工作。经市决策委审议通过同意列入佛山市路桥建设有限公司投资的项目，可分为两类组织实施：
（一）跨区项目，以市路桥公司为项目业主，对项目建设全过程（包括立项、设计、各项招标、合同管理、施工过程中的各项协调工作、交工验收、竣工决算和竣工验收组织等）全面负责，工程所在地区政府及其职能部门负责征地拆迁及配合涉及当地的有关具体工作。
（二）非跨区的工程项目，由所在地区政府指定具有路桥建设管理经验的单位代表政府充当项目业主（以下简称区项目业主）承担有关责任（包括立项、设计、征地拆迁、各项招标、合同管理、施工过程中各项协调工作及相应的管理、交工验收、竣工决算和竣工验收组织等）。市路桥公司根据市决策委的决定和市交通局批准的工程预（概）算，按本办法中的资金支付条款进行审核拨款，最终拨款不得突破市决策委批准规模。
（三）关于跨区与非跨区项目的界限，在市决策委对工程建设项目审议通过后，由市交通局发文界定。

第三章 计划阶段
第五条 对于跨区的项目，由市交通局根据路网规划情况编制项目建议书上报市决策委审议；对于非跨区项目，先由各区交通局根据市干线公路网规划和本区实际情况编制项目建议书报市交通局，由市交通局审查、综合后，上报市决策委审议。经市决策委审议通过的项目，由佛山市人民政府发文确认，并经计划部门立项后执行。
对由于建设规模发生变化、原工可报告漏项、征地拆迁和设计方案变更等原因导致投资规模发生变化，且突破市决策委批准规模的项目，须重新报市决策委审议同意；超出批复估算10%以上（包括10%）的，须向原工可审批部门办理规模调整手续。未经市决策委批准，超规模部分由各区自行承担。

第四章 资金管理
第六条 实施干线公路网项目建设投入的资金，是指由市路桥公司每年向各区政府筹集的16.5亿元公路建设资金（扣除原路桥收费站收入补差资金后的部分）和通过融资向银行取得的贷款等资金。
第七条 资金使用按照专款专用的原则，全额用于由市决策委审定的工程项目的投资建设（含还本付息）。
第八条 市路桥公司及各区项目业主应建立完善的内部监控制度，落实资金监管责任人，确保资金安全、合理和有效使用。
第九条 对于跨区项目，根据项目前期工作完成情况和项目实施的进度，由市路桥公司按签订的合同、协议拨款。对于非跨区项目，前期工作费用（包括工程可行性研究报告、防洪、水土保持、水上交通安全、防震和环保等评估、勘察设计、咨询、造价文件咨询及审查）由市路桥公司根据各区项目业主签订的合同、协议及前期工作完成情况进行拨款。
第十条 为加快项目的筹建，便于各区项目业主工作的开展，工可报告完成后，由市路桥公司按工可估算中的建设单位管理费及设备工器具购置费用的50%拨付给各区项目业主，余下部分在工程预算批复后，以批复工程预算为准，将相应部分费用余额拨付给各区项目业主。
第十一条 对于非跨区项目，为便于征地拆迁工作的开展，在工可批复后，由市路桥公司按批复的估算，将土地、青苗等补偿和安置补助费的50%拨付给区项目业主。待征地拆迁协议签订后，由市路桥公司根据佛山市政府颁布的标准进行审核，以不超出市政府颁布的标准为原则，按多退少补原则将征地拆迁余款及征地单位计提的工作经费拨付给区项目业主，由区项目业主支付被征单位。
第十二条 非跨区项目勘察设计、监理、施工完成招投标程序，并根据招投标结果签订合同、协议后，将中标通知书复印件、签订的合同、协议及工程实施计划和用款计划报市路桥公司，市路桥公司按以下原则拨款：
（一）勘察设计：市路桥公司收到非跨区项目业主签订的勘察设计合同、协议后，按中标金额的50%预拨给项目业主，由项目业主根据设计工作的进展情况支付设计单位；勘察设计（施工图）工作完成并经审批后，市路桥公司再按中标金额的45%拨付给区项目业主；余下中标金额的5%，待工程竣工验收后，由市路桥公司拨付给区项目业主。
（二）施工监理：市路桥公司收到非跨区项目业主签订的监理合同、协议后，按中标金额的70%预拨给项目业主，由项目业主根据工程进展情况支付监理单位；工程交工验收合格后，由市路桥公司再按监理中标金额的25%拨付给区项目业主；余下中标金额的5%，待工程竣工验收后，由市路桥公司拨付给区项目业主。
（三）工程施工：区项目业主根据施工招标签订的合同、协议和合理的工期安排制订工程施工用款计划，报市路桥公司。市路桥公司根据区项目业主上报的施工进度计划和用款计划，在工程交工验收前，按中标金额的90%，每半年一次分批预拨付给区项目业主，由区项目业主按进度、按合同进行支付。工程交工验收合格后，市路桥公司再按施工中标金额的5%拨付给各区项目业主。余下金额（含合法变更增加费用）待工程结算审查，并完成工程决算及竣工验收后，在不突破市决策委批准规模的前提下，由市路桥公司根据批准的决算进行拨付。若决算超出市决策委批准的投资额，则超出部分由各区政府负责。
第十三条 市路桥公司对工程各阶段进度、计量、资料等制订统一的表式，并提出明确的要求。各区项目业主按市路桥公司要求，必须于每月28日前将各工程项目进度（含工程变更）、工程计量及资金支付资料报市路桥公司备案。市路桥公司每半年一 次对非跨区项目的进度落实情况和资金使用情况进行检查监督。
第十四条 工程建设资金的拨付必须符合国家财经政策法规要求，符合银行结算制度规定，按照公司内控审批程序的有关规定，严格执行“五按”原则，即按合同、按计划、按预算、按基建程序及按工程进度计划拨款。区项目业主必须完善财务管理制度，财务手续齐全，财务资料完整，每年年末及工程完工后由当地的审计部门进行审计，并将审计报告报市路桥公司存档。
第十五条 每年年末，市路桥公司根据计划部门批复的投资估算、交通部门批复的工程预（概）算及工程进度情况编制下一年度的资金使用计划，报经市决策委审核同意后报市政府审批。市路桥公司每半年将上年资金使用计划的执行情况向市决策委报告（即每年6月底前报告上一年的资金使用情况，每年12月底前报告本年度上半年的资金使用情况）。

第五章 工可阶段
第十六条 对于跨区项目，工可报告由市路桥公司委托有相应资质的勘察设计单位编制；对于非跨区项目，工可报告由各区项目业主根据市决策委审定的规模，委托有相应资质的勘察设计单位编制。工可报告应符合《公路工程可行性研究报告编制办法》要求，并充分征询有关部门和沿线各级政府的意见，并提出比选方案和推荐方案。
第十七条 工可报告由有管理权限的交通部门组织审查，并邀请相关部门及专家进行评审。编制单位应根据评审意见对工可报告进行修编。
第十八条 工可审查修编后，在向计划部门申报审批前涉及如国土、海事、航道、水利、环保等前置审批事项，由项目业主负责办理相关前置审批手续。
第十九条 对于跨区项目，工可报告由市路桥公司上报市交通、计划部门审查或审批。非跨区项目，由项目业主通过各区交通、计划部门报市交通、计划部门审查或审批。
第二十条 工可报告上报时，应按国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准》（国家计委第3号令）的要求，同时将招标方案（招标范围、招标组织形式、招标方式）上报核准。

第六章 项目法人
第二十一条 公路建设项目必须实行项目法人制度，由项目法人对项目建设实施全过程负责。
第二十二条 项目工可报告批复后，由项目业主按批准的建设规模及项目法人资格标准明确或组建项目法人，并在初步设计批准前，按项目管理权限上报交通主管部门审批。
第二十三条 新组建的项目法人应依法办理公司注册或事业法人登记手续。机构设置和技术、管理人员素质，必须满足工程建设管理的需要，符合公路建设市场准入条件，严格执行交通部《公路建设四项制度实施办法》的规定。

第七章 工程设计
第二十四条 工程设计按上述职责分工由项目业主负责。公路工程勘察设计招标可以实行一次性招标、分阶段招标，有特殊要求的关键工程可以进行方案招标。招标方案按工可批复执行，原则上采用公开招标方式进行。
第二十五条 承担公路工程设计任务的勘察设计单位，应根据批复的工程可行性报告、测设合同和勘测资料，按交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》编制设计文件。
第二十六条 对于跨区项目，设计文件由市路桥公司报佛山市交通局审批或审查上报；对于非跨区项目，设计文件由各区项目业主通过区交通局上报。未经审查批准的设计文件不得使用。若设计概（预）算突破市决策委批准投资额的，先由项目业主组织内审，分析超规模原因，并进行调整。上报工程概（预）算经造价部门审核后，超出市决策委批准投资部分由各区承担。
第二十七条 设计文件编制完成后，在上报审批前，项目业主应会同国土部门和设计单位，实地对征地亩数、拆迁工作量进行勘查核实，并对征地拆迁的相关标准及费用进行核对，力求征地拆迁工作量与费用准确，以便于征地拆迁工作的开展。
第二十八条 设计变更必须完善变更审查、审批手续，变更费用原则上以单位工程控制，重大变更设计未经原设计审批单位审批，不得先行实施。跨区项目，一般变更由市路桥公司负责审查，重大变更须上报施工图设计审批单位（或初步设计审批单位）批准。非跨区项目，除路线方案、（特）大桥梁方案、路面结构方案、软基处理方案、高边坡处治方案、隧道方案、互通立交方案、交通工程方案中重大技术变更由原设计审批单位审批外，其他变更原则上各区交通部门组织审查、审批，并抄报佛山市交通局和市路桥公司。
第二十九条 重大技术变更设计原则上按施工图设计深度进行编制，且必须包含以下内容：
（一）项目基本概况及招投标详细情况；
（二）原设计方案及工程费用、变更原因；
（三）变更工程采用的技术标准及设计方案；
（四）变更工程设计预算及其与原设计方案相应的预算进行对比分析；
（五）原设计单位对变更设计的技术经济性和合理性提出的审查意见，以及签署意见。
第三十条 变更工程量由项目业主、监理、施工单位三方计量确认。属于原设计工程量清单的变更，按招投标签订的合同单价计算；工程量清单以外的变更，单价以造价部门审核结果并按招投标最终的下浮系数计算。变更费用以市造价管理部门审核为准，工程结算时相应扣减变更减少工程的费用；工程变更增加费用原则上在招标节余中列支，不得突破批准的施工图预算建安费中相应单位工程的总造价。非跨区项目由于工程变更导致整个项目投资突破市决策委批准规模的，超出部分由各区承担。
第三十一条 为了确保设计文件质量，提高工程设计水平， 对于技术复杂的项目，推行设计咨询审查制度。在工程项目勘察设计阶段，建设单位可以委托具有资质的单位对设计文件进行审查。咨询审查单位应对设计文件认真审查，全面评估，及时发现设计中存在的问题和缺陷，并对这些缺陷与问题提出解决办法，为主管部门审批设计文件提供依据。
第三十二条 勘察设计咨询收费参照国家物价局、建设部《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（1992）价费字479号的有关规定，并依据工程性质、规模、难易程度和勘察设计咨询的内容、工作量等因素，由合同双方协议确定，并按合同工作内容开展勘察设计咨询工作。

第八章 征地拆迁
第三十三条 根据《佛山市交通基础设施建设征地拆迁补偿标准及实施方案》，佛山市成立征地拆迁工作协调机构，征地拆迁工作由各区负责。
第三十四条 征地拆迁补偿标准及实施方案按照佛山市人民政府规定执行。

第九章 工程招投标
第三十五条 根据《中华人民共和国招标投标法》、国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《佛山市建设工程交易管理办法 》等有关规定，凡符合以下范围的必须进行招标：
（一）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同价在50万元以上或项目总投资在3000万元以上的项目。
（二）施工单项合同估算价在100万元以上的工程。
第三十六条 资格预审采用“通过”或“不通过”方式。资格预审文件及招标文件必须载明详细的评审标准和方法，不得以没有载明的条款作为资审和评标的依据。为降低工程造价，项目业主在编制招标文件时，其制订的业主最高限价必须公开，一般不得高于批准工程预（概）算相应部分费用的95%。
第三十七条 工程招标投标在佛山市建设工程交易中心或各区政府成立的建设工程交易中心内进行，当地的交通行政主管部门、监察部门对招投标活动和中标后的监督检查。未成立交易中心的行政区，其公路工程招投标工作在佛山市建设工程交易中心进行招标投标。
第三十八条 公路工程项目招投标有关文件实行报备制度，招投标文件报备按市交通局《转发广东省交通厅关于交通建设工程（公路、水运工程）招投标项目有关文件实行报备制度的通知》（佛交转〔2003〕188号）要求执行。
第三十九条 为加快项目建设的前期工作，缩短工程招标投标的时间，在初步设计方案评审通过后，项目业主可办理施工、监理招标公告的发布及资格预审工作。

第十章 合同管理
第四十条 招标工作结束后，对于跨区项目，由市路桥公司与中标单位按招标文件规定的时限内签订勘察、设计、施工、监理、采购合同，并同时签订廉政合同，报市交通局备案；对于非跨区项目，由区项目业主与中标单位签订合同（包括廉政合同），报市、区交通局及市路桥公司备案。

第十一章 工程质量监督
第四十一条 公路工程建设必须建立健全的“政府监督、社会监理、施工自检”三级质量保证体系。
第四十二条 工程开工前，项目业主必须申办质量监督手续。建设、设计、施工、监理、咨询等单位都应自觉地接受质量监督部门的监督、检查。

第十二章 开工报告
第四十三条 公路工程应严格执行开工报告制度，开工报告使用交通部统一制定的表式。
第四十四条 开工报告由项目业主报有审批权限的交通行政主管部门审批，开工报告经批准后方能开工。

第十三章 交工验收
第四十五条 跨区项目，交工验收由市路桥公司负责，非跨区项目，交工验收由区项目业主负责，并邀请交通行政主管部门参加。施工单位在全面完成所承包的工程经监理工程师同意后，应向项目业主提出申请，项目业主核实具备交工验收条件后，应及时组织验收。
公路工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：
（一）合同约定的各项内容已完成；
（二）施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；
（三）监理工程师对工程质量的评定合格；
（四）质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见；
（五）竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；
（六）施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。
第四十六条 交工验收由项目业主、设计、施工、监理、接养、质量监督、造价管理等单位代表参加组成交工验收组，对工程质量全面验收。公路工程各合同段验收合格后，项目业主应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并向交通主管部门备案。
第四十七条 公路工程各合同段验收合格后，质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。交通主管部门在15天内未对备案的项目交工验收报告提出异议，项目业主可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过3年。试运营时间为2年，试运营期满后应及时申请竣工验收。未经交工验收或验收不合格的工程不得交付使用，交工验收不合格的工程不得报请竣工验收。

第十四章 工程决算
第四十八条 工程项目完工后，项目业主需按《广东省公路工程基建项目竣工决算编制试行办法》规定编制竣工决算报告；经当地审计部门审计后，竣工决算报告在竣工验收前报有管理权限的造价管理部门审查，并根据审查意见修改后报有管理权限的交通行政主管部门审批。竣工决算报告经审计、审批后，作为财产移交、财务处理的依据。
第四十九条 未经审查、审计的工程项目竣工决算报告不能上报审批，也不能作为工程竣工验收文件编入竣工验收报告。

第十五章 竣工验收
第五十条 竣工验收必须具备以下条件：
（一）通车试运营2年后；
（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；
（三）工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；
（四）竣工文件已按交通部规定的内容完成；
（五）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；
（六）各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；
（七）质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。
第五十一条 竣工验收由市交通局或批准工程初步设计文件（或一阶段施工图设计文件）的交通主管部门主持；验收主持单位在收到项目业主申请验收报告后，应及时核查交工验收的工程及竣工文件，符合竣工验收条件的应及时组织验收。
第五十二条 竣工验收委员会由交通主管部门、计划部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。国防公路应邀请军队代表参加。非跨区项目验收，市路桥公司应派员参加。负责组织竣工验收的交通主管部门对通过验收的建设项目按交通部规定的要求签发《公路工程竣工验收鉴定书》，由主持验收单位负责印发给各有关单位。
第五十三条 本办法从发布之日起实施，国家和省有新规定的，按其规定执行。




辽宁省人大常委会


辽宁省兽药管理条例
辽宁省人大常委会



（1998年7月30辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强对兽药的监督管理，保证动物用药安全有效，控制动物产品兽药残留，促进畜牧业发展和保护人体健康，根据国务院《兽药管理条例》等有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称兽药管理是指对兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用的管理。
第三条 凡在我省行政区域内从事兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用活动，必须遵守本条例。
第四条 兽药经营、预防兽用生物制品供应，必须保证质量、合理布局。
兽药使用，必须科学合理、安全有效。
第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用的监督管理工作。
省、市畜牧兽医行政主管部门所属的兽药监察机构负责本行政区域内兽药质量监督检验工作。

第二章 兽药经营
第六条 兽药经营是指除兽用生物制品以外的兽药购销活动。
第七条 兽药经营单位和个人必须具备下列条件：
（一）直接从事兽药采购、保管、销售等活动的人员应当具有相当于助理兽医师、药剂师以上技术职称或者通过市以上畜牧兽医行政主管部门考试合格；
（二）具有与经营规模和品种相适应的固定经营场所；
（三）具有防水、防霉变、防火、防鼠的仓储设施和贮存易燃、易爆、腐蚀性兽药的单独库房以及对温度、湿度等有特殊要求的兽药贮存条件；
（四）具有兽药质量验收、入库登记、在库保管、出库验发、销售核对等与保证兽药质量有关的管理制度和保证措施；
（五）国家规定的其他有关条件。
具有前款规定的条件，并配备必要的检验仪器、设备和检验人员的单位可为兽药批发单位，其检验人员必须持有省兽药监察机构核发的《兽药检验员证》。
第八条 兽药经营单位和个人必须依据国务院《兽药管理条例》的有关规定办理《兽药经营许可证》和营业执照。
兽药生产单位经营非本单位生产的产品或者异地设立经营场所销售本单位产品以及动物诊疗单位和个人从事诊疗用药以外的兽药经营，也必须办理《兽药经营许可证》和营业执照。
第九条 兽药批发单位的《兽药经营许可证》，由省畜牧兽医行政主管部门核发；兽药零售单位和个人的《兽药经营许可证》，由所在地县以上畜牧兽医行政主管部门核发。
《兽药经营许可证》由省畜牧兽医行政主管部门统一印制。
禁止伪造、涂改、出租、转让《兽药经营许可证》。
第十条 兽药经营单位和个人必须按照《兽药经营许可证》和营业执照的规定从事经营活动。变更规定内容，必须到原发证、照部门办理变更手续。
第十一条 兽药批发单位实行先检后售制度，对所经营的兽药必须实施自行检验或者委托兽药监察机构检验，合格的方可销售。
第十二条 兽药零售单位和个人从省内兽药生产、批发单位以外的其他生产、批发单位采购的兽药，必须送所在地兽药监察机构检验，合格的方可销售。
第十三条 兽药经营单位和个人直接采购省外依照地方标准生产的兽药，必须索取其产品质量标准。禁止经营无质量标准的兽药。

第三章 预防兽用生物制品供应
第十四条 预防兽用生物制品供应是指畜牧兽医行政主管部门所属的动物防疫机构和乡级动物防疫组织执行预防免疫计划而从事疫苗、菌苗、毒素和类毒素等预防兽用生物制品的逐级订购、分发和周转贮存活动。
第十五条 从事预防兽用生物制品供应的单位必须具备下列条件：
（一）具有助理兽医师以上技术职称并熟悉所供应的预防兽用生物制品在生产、运输、保管、质量检测和使用等方面专业知识的技术人员；
（二）具有与所供应预防兽用生物制品的品种、数量相适应的运输、冷藏和质量检测等设施；
（三）具有质量检测、入库验收、在库保管、出库验发、资料存档等制度和保证措施；
（四）国家规定的其他有关条件。
第十六条 从事预防兽用生物制品供应的单位必须取得省畜牧兽医行政主管部门印制并核发的《预防兽用生物制品供应证》。
第十七条 从事预防兽用生物制品供应的单位必须到省畜牧兽医行政主管部门指定的单位订购预防兽用生物制品，订购的预防兽用生物制品必须在本行政区域内分发。
第十八条 动物饲养单位和个人使用预防兽用生物制品，必须到当地持有《预防兽用生物制品供应证》的单位订购。大型动物饲养场经省畜牧兽医行政主管部门批准可以直接到兽药生产单位订购预防兽用生物制品，并到当地动物防疫机构备案。订购省外生产的预防兽用生物制品必须到
省动物防疫机构备案。
经批准直接到兽药生产单位订购预防兽用生物制品的，应当在每年12月份将预防兽用生物制品的使用情况向原备案单位报告，发观重大质量问题必须在48小时内报告。

第四章 兽药使用
第十九条 兽药使用是指动物饲养、诊疗用药和动物饲料产品中添加药物的活动。
第二十条 兽药使用单位和个人必须按照国家和省级畜牧兽医行政主管部门有关兽药使用的品种、剂量和方法等管理规定使用兽药。
第二十一条 兽药使用单位和个人不得以技术服务、代购、代销等名义变相从事兽药经营或者预防兽用生物制品供应活动。
第二十二条 动物诊疗单位和个人从省内兽药生产、经营单位和个人以外的其他生产、经营单位及个人处采购的兽药，必须送所在地兽药监察机构检验，合格的方可使用。
第二十三条 动物饲料生产单位和个人在动物饲料产品中使用兽药，必须经省畜牧兽医行政主管部门批准，并取得批准文号。
第二十四条 动物饲料生产单位和个人购入用于生产动物饲料产品的兽药，必须进行检验，合格的方可使用。
动物饲料生产单位和个人生产的动物饲料产品中含有兽药的，必须在产品标识上注明本条例第二十三条规定的批准文号和所含兽药的名称、有效成份、含量、作用、用途、停药期及注意事项等。
第二十五条 从省外购入含有兽药的动物饲料产品，必须向其索取所含兽药的有关资料，连同样品送所在地兽药监察机构检验，合格的方可使用。

第五章 兽药监督
第二十六条 兽药经营、使用者及从事预防兽用生物制品供应的单位，经营、供应、使用的兽药必须符合质量标准。禁止经营、供应、使用假、劣以及不符合国家和省有关规定的兽药。
第二十七条 兽药监察机构负责兽药和动物饲料产品所含兽药的质量监督检验工作。
兽药和动物饲料产品所含兽药的标准、检验方法由省以上畜牧兽医行政主管部门发布。
第二十八条 兽药监察机构应当具备国家和省规定的检验条件，并通过省以上畜牧兽医行政主管部门组织的质量认证。
兽药监察机构从事兽药质量监督检验的人员必须具有相应的专业知识，并取得省以上兽药监察机构核发的《兽药检验员证》。
兽药监察机构不具备国家和省规定检验条件的，省以上畜牧兽医行政主管部门可以取消其出具兽药质量检验报告书的资格。
第二十九条 兽药监督员为兽药管理的专业执法人员，经省畜牧兽医行政主管部门考试合格后，由所在地同级人民政府颁发《兽药监督员证》。
兽药监督员有违法、违纪行为的或者不称职、离职的，发证机关或者发证机关授权的畜牧兽医行政主管部门应当收缴其《兽药监督员证》。
第三十条 兽药监督员应当对兽药经营、使用者及从事预防兽用生物制品供应的单位进行监督检查，被检查者必须如实提供资料、样品。
兽药监督员在监督检查工作中，对假、劣以及不符合国家和省有关规定的兽药可以依法采取扣压、封存等暂控措施，并依法查处。被检查者不得私自转移、隐匿、销毁、销售被扣压和封存的兽药。

第六章 法律责任
第三十一条 经营或供应假、劣以及不符合国家和省有关规定的兽药的，没收药物和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以药物货值1倍以下罚款；可以责令其停业整顿或者吊销《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》；给他人造成损失的
，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 有下列行为之一的，责令停止兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用活动，没收全部药物和违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，可以处药物货值1倍以下罚款：
（一）未取得《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》的；
（二）涂改、伪造、出租、转让《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》的；
（三）未经批准变更《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》规定内容的；
（四）以技术服务、代购、代销等名义变相从事兽药经营、预防兽用生物制品供应活动的；
（五）未取得批准文号生产含有兽药的动物饲料产品的。
第三十三条 兽药经营单位和个人及从事预防兽用生物制品供应的单位不具备规定条件的，应当责令其停业整顿或者吊销《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》。
第三十四条 动物诊疗、动物饲料生产单位和个人使用假、劣以及不符合国家和省有关规定兽药的，没收药物和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以药物货值1倍以下罚款。动物饲料生产者有上述行为经教育仍不改正的，可以吊销批准文号。
第三十五条 动物饲养单位和个人误购入假、劣以及不符合国家和省有关规定的药物，予以没收。
第三十六条 有下列行为之一的，处以1000元以上5000元以下罚款，属假、劣以及不符合国家和省有关规定的药物予以没收：
（一）经营、使用兽药应当检验而未检验的；
（二）经营、使用依照省外地方标准生产的兽药应当索取质量标准而未索取的；
（三）未按照规定使用兽药或者订购、分发预防兽用生物制品的。
第三十七条 有下列行为之一的，处以500元以上2000元以下罚款：
（一）订购预防兽用生物制品应当备案而不备案的；
（二）未按照规定报告预防兽用生物制品使用情况或者对重大质量问题未及时报告的；
（三）未按照规定如实提供资料、样品的。
第三十八条 兽药经营、使用单位和个人及从事预防兽用生物制品供应的单位私自转移、隐匿、销毁、销售被扣压或者封存药物的，处扣压、封存药物货值1倍以上3倍以下罚款。
第三十九条 兽药检验员有弄虚作假行为的，原发证单位可以对其予以警告，直至收缴其《兽药检验员证》和处以200元以上1000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本条例规定的行政处罚由畜牧兽医行政主管部门决定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
没收的假、劣以及不符合国家和省有关规定的药物，由作出处罚决定的畜牧兽医行政主管部门监督销毁，费用由被处罚者承担。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，应当在接到行政处罚决定书之日起15日内向作出行政处罚决定机关的本级人民政府或者上一级行政机关申请复议。对复议机关不予受理的裁决或者复议决定不服的，应当在接到不予受理裁决书或者行政复议决定书之日起15日内向人民法
院起诉。
复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。复议机关逾期不作决定的，当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十二条 阻碍兽药执法监督管理人员依法执行职务的，根据情节轻重，给予治安处罚或追究刑事责任。
第四十三条 兽药监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十四条 本条例自1999年1月1日起实施。



1998年7月30日