国家工商局 国家计委


国家工商行政管理局、国家计划委员会关于对全国小轿车经营单位进行检查的通知
国家工商局、国家计委



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、计委（计经委）：
自一九八九年二月以来，国家工商行政管理局、国家计划委员会会同物资部、中国汽车工业总公司分六批核定了全国小轿车经营单位777家。经核准的小轿车经营单位大多数能够守法经营，但也有少数经营单位没有遵守国家的有关规定，个别经营单位违法现象比较严重。为进一步加
强小轿车销售管理，维护小轿车经营秩序，根据国务院领导的指示精神，决定对全国小轿车经营单位进行一次检查。现作如下通知：
一、这次检查的对象是经国家核准的小轿车经营单位。要从小轿车的来源、流向等各个环节，检查经营单位遵守国家政策法规的情况，同时对未经国家批准的小轿车经营单位（含“一次性”、“临时性”经营单位）进行清理。通过检查，杜绝违法经营和超范围经营的情况，实现小轿车
在国家规定的合法渠道内流通，保证销售价格符合国家的政策规定，使小轿车市场健康、稳定发展，保持良好的交易秩序。
二、这次检查的主要依据是国务院发布的《投机倒把行政处罚暂行条例》和国家计委等有关部门制订的《关于加强小轿车销售管理的实施办法》以及国家物价局下发的有关价格管理规定。通过检查坚决制止下列违法行为：超范围经营小轿车，无“准运证”或使用假“准运证”从广东、
福建、海南三省内运小轿车，违反小轿车销售价格管理规定（含开两张或多张发票）的行为，其它违反有关规定的行为。
三、检查中要坚持原则，注意掌握政策。对检查中发现的各种违法行为，要严格按照有关的法律规定进行处理。对超范围经营小轿车、从事走私汽车销售、违反“准运证”管理的规定内运、抬价销售、牟取暴利等严重违法行为要坚决查处；对各地越权批准的经营单位，应予以纠正；对
已经批准但实际上不具备经营条件的经营单位，要按级提出处理意见，并由各省、自治区、直辖市汇总后报国家工商行政管理局、国家计委。
四、自接到本通知起到一九九二年三月十五日，由各省、自治区、直辖市工商行政管理局、计委（计经委）统筹安排所辖地区的检查，并将检查情况于一九九二年三月底前汇总报国家工商行政管理局、国家计委，由国家工商行政管理局、国家计委向国务院写出专题报告。
五、搞好这次检查，对维护小轿车经营秩序，促进国产轿车工业的发展都有着重要的意义。请各地政府加强领导，支持做好这项工作。各级工商行政管理局、计委（计经委）要与物价、税务等有关部门密切配合，搞好这次检查。各小轿车经营单位的主管部门要积极配合。



1991年12月14日
国家发展和改革委员会 国家税务总局


国家发展改革委、国家税务总局关于印发《税务师事务所服务收费管理办法》的通知

发改价格[2009]194号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，国家税务局、地方税务局：
为规范税务师事务所服务收费行为，维护委托双方的合法权益，促进注册税务师服务行业的健康发展，经研究，我们制定了《税务师事务所服务收费管理办法》，现印发给你们，自2009年2月15日起执行。原国家计委、国家税务总局下发的《关于规范税务代理收费有关问题的通知》（计价格［1999］2370号）自本办法生效之日起废止。
附：税务师事务所服务收费管理办法


国家发展改革委

国家税务总局
二○○九年一月十五日

附： 税务师事务所服务收费管理办法

第一条 为规范税务师事务所服务收费行为，维护委托人和税
务师事务所的合法权益，促进注册税务师行业的健康发展，依据《中
华人民共和国价格法》、《中介服务收费管理办法》等有关法律法规，
制定本办法。
第二条 依法设立的税务师事务所，为委托人提供涉税鉴证和
涉税服务业务的收费行为适用本办法。
第三条 税务师事务所服务收费应当遵循公开、公平、公正、
自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。
第四条 税务师事务所服务收费实行政府指导价或市场调节
价。
第五条 税务师事务所提供下列涉税鉴证业务实行政府指导
价：
（一）企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证；
（二）企业财产损失所得税前扣除鉴证；
（三）企业所得税税前弥补亏损鉴证；
（四）土地增值税清算鉴证。
各省、自治区、直辖市政府价格主管部门可根据实际情况，商
同级税务机关确定实行政府指导价的具体收费项目。
1第六条 税务师事务所提供下列涉税服务业务实行市场调节
价：
（一）代理税务登记、变更和注销税务登记；
（二）代购普通发票；
（三）代理纳税申报或扣缴税款；
（四）代理减免税、申请退税；
（五）代理建账记帐；
（六）代理税务行政复议；
（七）税务咨询；
（八）受聘税务顾问；
（九）其他涉税服务业务。
第七条 政府指导价的基准价及其浮动幅度由各省、自治区、
直辖市政府价格主管部门会同同级税务机关制定。
第八条 政府制定税务师事务所服务收费标准应当充分考虑
当地经济发展水平、社会承受能力和注册税务师行业的发展，以涉
税鉴证和涉税服务社会平均成本，加法定税金和合理利润确定。
第九条 实行市场调节价的涉税服务业务应由税务师事务所
提出收费标准范围，具体标准由税务师事务所与委托人协商确定，
并考虑以下主要因素：
（一）耗费的工作时间；
（二）涉税服务业务的难易程度；
（三）委托人的承受能力；
2（四）注册税务师可能承担的风险和责任；
（五）注册税务师的社会信誉和工作水平等。
第十条 税务师事务所接受委托，应当与委托人签订涉税鉴证
业务或者涉税服务业务收费合同（协议）或者在委托合同（协议）
中载明收费条款。
收费合同（协议）或收费条款应包括：收费项目、收费标准、
收费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。
第十一条 税务师事务所与委托人签订合同（协议）后，因税
务师事务所的过错或其无正当理由要求终止委托关系的，或因委托
人的过错或其无正当理由要求终止委托关系的，有关费用的退补和
赔偿依照《合同法》等有关规定办理。
第十二条 税务师事务所应当加强内部管理，降低服务成本，
严格按照业务规程为委托人提供服务。
第十三条 税务师事务所向委托人收取服务费用，应当向委托
人出具合法票据。
第十四条 税务师事务所应当在显著位置公示服务项目、收费
标准等信息，接受社会监督。
第十五条 税务师事务所未按照合同（协议）规定履行义务而
收费的，或采取以低于成本价收费等不正当方式承接业务的，省级
税务机关应当按照《注册税务师管理暂行办法》的有关规定进行查
处。
第十六条 各级税务机关应协助价格主管部门做好收费管理
3工作，加强对税务师事务所、注册税务师服务活动的监督检查。
第十七条 税务师事务所应当严格执行政府价格主管部门会
同同级税务机关制定的税务师事务所服务收费标准及具体实施办
法，建立健全内部收费管理制度，自觉接受政府价格主管部门和税
务机关的监督检查。
第十八条 税务师事务所异地设立分支机构，应当按照分支机
构所在地的税务师事务所服务收费规定执行。
第十九条 税务师事务所承接涉税业务，应当执行承接业务所
在地的收费规定。
第二十条 税务师事务所服务收费中有下列情形之一的，由政
府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》
实施行政处罚：
（一）未按规定公示服务项目、收费标准的；
（二）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；
（三）擅自制定属于政府指导价范围内的服务价格的；
（四）提前或者推迟执行政府指导价的；
（五）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变
相提高收费标准的；
（六）违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；
（七）其他违反价格法律法规及有关规定的行为。
第二十一条 公民、法人和其他组织发现税务师事务所或注册
税务师存在有不执行政府指导价或其他价格违法行为的，可以向税
4务师事务所所在地价格主管部门、税务机关或注册税务师协会举
报、投诉。
第二十二条 因税务师事务所与委托人之间发生收费纠纷，税
务师事务所应当与委托人协商解决，也可以申请仲裁或者向人民法
院提起诉讼。
第二十三条 各省、自治区、直辖市政府价格主管部门会同同
级税务机关，依据本办法制定税务师事务所服务收费的具体实施办
法，报国家发展改革委和国家税务总局备案。
第二十四条 本办法由国家发展改革委会同国家税务总局负
责解释。
第二十五条 本办法自2009年2月15日起执行。原国家计委、
国家税务总局下发的《关于规范税务代理收费有关问题的通知》（计
价格［1999］2370号）同时废止。