中国 俄罗斯


中俄总理第十八次定期会晤联合公报



　　应中华人民共和国国务院总理李克强邀请，俄罗斯联邦政府总理德·阿·梅德韦杰夫于2013年10月22日至23日对中华人民共和国进行了正式访问。

　　访问期间，中华人民共和国国家主席习近平会见了梅德韦杰夫总理。国务院总理李克强与梅德韦杰夫总理举行了中俄总理第十八次定期会晤。全国人大常委会委员长张德江也会见了梅德韦杰夫总理。

　　一

　　两国总理对中俄关系进一步巩固、两国所有主要领域合作取得重大进展感到满意，认为双方继续积极推进中俄全面战略协作伙伴关系将为两国发展带来新的机遇，符合提高两国综合国力和国际竞争力的需要。

　　双方将继续在维护国家主权、领土完整、安全等涉及两国核心利益的问题上相互坚定支持，积极推动经贸合作，扩大人文交流，在国际和地区事务中开展有效协调。落实好《<中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约>实施纲要（2013年至2016年）》，将有助于完成上述任务。

　　双方高度评价中俄总理定期会晤机制及其下设的中俄能源合作委员会、人文合作委员会、总理定期会晤委员会在推动两国各领域务实合作方面发挥的作用，愿继续努力，进一步完善该机制并提高其效率。

　　二

　　双方愿继续共同努力，挖掘潜力，确保两国经贸合作稳定、快速发展。为此，双方商定：

　　——为双边贸易创造稳定和可预见的条件，采取切实措施促进双边贸易额增长，在2015年达到1000亿美元、2020年达到2000亿美元，提升贸易质量，促进贸易结构多元化，反对贸易保护主义。

　　——将扩大相互投资作为优先任务，在改善投资环境方面加强协作，优先实施现代化领域合作项目。启动《中俄投资合作规划纲要》落实机制，鼓励中国企业按照商业原则和国际惯例参与购买俄罗斯企业股份，对双方在俄罗斯西伯利亚和远东地区已商定的项目进行直接投资。保护投资者合法权益。

　　——在双边贸易、直接投资和信贷领域扩大使用本币，加强在相互提供出口信贷、保险、项目融资和使用银行卡等领域合作，促进双边贸易和投资便利化。

　　——继续推进民用航空制造领域的合作项目，加强在船舶工业领域的交流与合作。

　　——在实施《2013-2017年中俄航天合作大纲》的基础上发展并深化两国在该领域的长期合作，并商定结合本国和平研究和利用外层空间的发展规划，继续开展联合工作，研究大型科学和应用项目合作的可能性、方式和条件。

　　——进一步扩大科技领域交流，开展科研和成果转化合作，推动在包括两国边境在内的地区建立联合科技园。

　　——深化在信息通信和网络安全领域的合作。

　　——推进在农业、渔业、农产品贸易和农业投资等领域的务实合作，在中俄总理定期会晤委员会框架内推动设立农业合作分委会。

　　——继续优化海关监管，推进信息交换、监管结果互认和风险管理务实合作，加大执法合作力度，加强边境海关合作，促进双边贸易发展。

　　三

　　两国总理高度评价中俄能源合作成果，愿本着互利、互惠、互信的原则进一步巩固和发展两国能源全面战略合作，确保将两国政治关系优势转化为更多能源务实合作成果。

　　双方将继续切实落实好双边能源合作协议，确保中俄原油管道长期、安全、稳定运营，落实好扩大原油贸易计划，推动天然气领域合作，增强和提升煤炭、电力、能效、节能和可再生能源等领域的合作水平。

　　双方支持在统筹考虑的基础上，本着互惠互利和确保核安全的原则，扩大中俄核领域重点项目一揽子合作，为该项合作注入新的动力。

　　四

　　两国总理积极评价启动中俄地方领导人定期会晤机制，愿积极推动扩大地方合作的地域范围和合作领域，提高合作质量和实际效益。

　　双方认为应积极实施《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009-2018年）》，并制定首批优先合作项目清单，予以重点推进。

　　双方欢迎建立中华人民共和国长江中上游地区和俄罗斯联邦伏尔加河沿岸联邦区合作机制，支持进一步深化两地区经贸、投资和人文领域互利合作。

　　双方支持发展跨境运输基础设施，以扩大两国边境地区经济合作，认为有必要在中俄跨境基础设施建设联合工作组框架内积极务实地研究相关项目。

　　双方确认将尽快开工建设同江-下列宁斯阔耶跨境铁路桥，加快推进黑河-布拉戈维申斯克公路大桥项目。

　　双方将共同努力发展过境铁路运输和多种方式联合运输。

　　五

　　两国总理对《中俄人文合作行动计划》的落实情况表示满意，强调人文交流是中俄关系发展的战略领域，支持进一步深化两国人文交流。

　　双方高度评价并总结中俄互办旅游年活动，愿深化旅游合作。

　　双方批准中俄青年友好交流年活动清单，强调举办青年友好交流年将为加深两国青年一代之间的友谊、促进中俄各领域合作创造良好条件。

　　双方鼓励中俄高校间开展直接合作，建立同类高校联盟，支持高水平人才联合培养，不断扩大两国教育领域人员往来规模，努力实现2020年前中俄10万人留学计划。

　　双方将合作修复中共六大会址，作为莫斯科中国文化中心的分支机构，并建立纪念馆。继续办好中俄文化节等文化交流活动，相互举办中俄电影节，继续深化电影合作。

　　双方商定开展两国媒体全方位、多形式合作，加强在相互翻译对方国家文学作品方面的合作。

　　双方支持加强在医疗卫生、传染病预防控制和利用传统医学进行疗养和康复治疗等领域的合作。

　　双方将围绕2014年索契冬奥会开展务实合作，继续在国际体育事务中加强沟通和协调。

　　双方将继续加强两国档案部门的合作。

　　六

　　双方对中俄国界第一次联检工作进度表示满意，指出西段国界检查2013年计划内工作已顺利完成，重申将积极推进联检工作，确保中俄两国国界线走向在实地得到准确标识并保持不变。

　　双方将深化在中俄合理利用和保护跨界水联委会机制下的合作，继续推动跨界水体水质监测与保护工作，加强在污染防治和及时消除环境灾害后果领域的合作，推进跨界自然保护区和生物多样性保护方面的合作。

　　双方高度评价两国在2013年黑龙江流域抗洪救灾过程中开展的密切有效合作，愿进一步加强沟通协调，推动两国边境地区防洪减灾领域的合作。

　　七

　　中俄两国在关乎国际社会整体利益的重大问题上持一致或相近立场，将继续在对外政策方面加强协调配合，共同维护《联合国宪章》宗旨、原则和国际法准则，促进共同发展，为维护世界和平作出重要贡献。

　　双方指出，应通过和平手段和政治对话解决包括叙利亚、朝鲜半岛核、伊朗核在内的国际问题，反对绕过联合国安理会动辄对别国使用武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权。双方将继续共同努力，在国际法准则基础上推动上述问题解决进程。

　　双方支持上海合作组织、金砖国家、二十国集团等机制发挥积极作用，扩大新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，推动建立公正合理的国际秩序。

　　双方认为，《联合国宪章》以及其他国际法律文件所确认的第二次世界大战成果不容篡改，呼吁各有关国家共同致力于强化互信、友谊和合作的氛围。

　　双方将与亚太各国一道，继续致力于在综合和不可分割的安全、和平解决争议和分歧的基础上，推动建立非集团化、平等、开放、透明、包容的安全合作格局。

　　八

　　中俄总理第十八次定期会晤期间签署了以下文件：

　　——《中俄总理第十八次定期会晤联合公报》

　　——《中俄能源合作委员会第十次会议纪要》

　　——《中俄人文合作委员会第十四次会议纪要》

　　——《中俄总理定期会晤委员会第十七次会议纪要》

　　——《中华人民共和国教育部和俄罗斯联邦教育科学部关于支持组建中俄同类高校联盟的谅解备忘录》

　　——《关于降低中华人民共和国与俄罗斯联邦国际漫游资费的谅解备忘录》

　　——《中华人民共和国商务部、中华人民共和国黑龙江省人民政府与俄罗斯联邦经济发展部关于联合举办中国-俄罗斯博览会的谅解备忘录》

　　——《中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会和俄罗斯联邦卫生部在灾害医学领域的合作谅解备忘录》

　　——《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于开展特定商品海关监管结果互认的议定书》

　　——《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于联合打击航空运输渠道违反海关法行为谅解备忘录》

　　——《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关署关于深化中国海关总署东北地区边境海关和俄罗斯海关署远东海关局及西伯利亚海关局边境海关合作纲要》

　　——《中华人民共和国国家旅游局和俄罗斯联邦旅游署关于2012中国“俄罗斯旅游年”和2013俄罗斯“中国旅游年”活动成果的联合声明》

　　——《中国石油天然气集团公司与俄罗斯国家石油公司关于天津炼厂投产进度及向天津炼厂供油的主要条款》

　　——《中国石油天然气集团公司与俄罗斯诺瓦泰克公司关于购买亚马尔液化天然气的购销协议》

　　——《中国石油化工集团公司与俄罗斯国家石油公司关于预付款出口合同备忘录》

　　——《中国华能集团公司与俄罗斯恩佳集团战略合作框架协议》

　　——《中国邮政集团公司与俄罗斯联邦邮政公司合作意向备忘录》

　　——《国家开发银行与俄罗斯对外经济与开发银行8亿美元贷款协议》

　　——《国家开发银行与俄罗斯对外经济与开发银行4亿美元贷款协议》

　　——《中国进出口银行与俄罗斯对外经济与开发银行7亿美元贷款框架协议》

　　——《中国有色金属建设股份有限公司与俄罗斯MBC有限公司关于奥杰罗铅锌矿项目建设EPC合同》

　　——《安徽省外经建设（集团）有限公司和俄罗斯Meetline有限公司关于俄罗斯斯维尔德罗夫斯克州3000吨/日水泥熟料生产线工程EPC合同》

　　双方商定，中俄总理第十九次定期会晤将于2014年在俄罗斯举行，具体日期将通过外交途径另行商定。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国务院总理 　 　　　俄罗斯联邦政府总理

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李克强　　　　　　　　　　德·阿·梅德韦杰夫

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ο一三年十月二十二日于北京


陕西省人民政府


陕西省退休退职干部安置管理暂行办法
陕西省人民政府



第一条 为了适应干部队伍建设的需要，做好退休、退职干部的安置管理工作，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制订本办法。
第二条 退休和退职干部的安置，要面向农和中小城镇。配偶、子女在农村的，一般应回农村安置；配偶、子女在中小城镇的，一般应到中小城镇安置；在大城市安置的，要从严控制。
第三条 凡属就地安置的退休退职干部，其政治学习、生活福利等管理工作均由本单位负责。属于易地安置的退休、退职干部，过去各级民政部门接收的，仍由民政部门负责管理；今后的接收安置工作由各级人事部门负责，政治学习、组织生活、日常管理工作由安置地区负责，工资和
福利待遇的开支由原单位负责。
退休干部较多的县（市）和单位，可在不增加编制的前提下，根据精简的原则，设立退休干部管理服务机构或由专人负责，办理日常工作。
第四条 就地安置的退休干部，其住房由原单位负责解决。易地安置的退休干部，其住房的修建由原单位拨款，安置地区协助安排修建。回农村安置的退体干部，住房有困难的，可按规定给予适当补助。
第五条 退休干部的政治待遇，包括阅读文件、听重要报告、参加某些重要会议和重要政治活动等，按退休前的规定不变。
第六条 退休干部的生活待遇如医疗、住房、交通工具等，按原来享受的待遇不变。所在单位或安置地区主管部门要经常关心退休干部的健康状况，定期组织他们进行健康检查；并同附近医院建立特约关系，为退休干部平时就医提供方便和必要的照顾。退休干部患有疑难病症，需要到
专门的或到医疗技术水平较高的医院诊治时，所在单位或安置地区的主管部门要尽可能给予积极帮助。
第七条 退休、退职干部的医药费要按规定及时予以报销。对于身残、多病而又无依无靠的退休干部，提倡商业、粮食等有关部门主动送粮、送菜、送货上门，服务到家。
第八条 退休干部开展集体活动所必需的经费，属国家机关、事业、企业单位直接管理的，分别由各单位按财政制度规定，每年划拨一定的经费，归退休干部管理部门统一掌握使用；易地安置和回农村的，根据实际情况，由省、地（市）、县财政每年划拨一定的经费，归同级人事部门
统一掌握使用。
第九条 退休干部要以身作则，严以律己，模范遵守党纪国法，积极参加力所能及的社会活动。要以高度的政治责任感，关心四化建设，关心下一代的成长。要教育自己的子女和亲属，努力学习和工作，自觉遵纪守法，不搞特殊化。
第十条 各级人民政府要把退休、退职干部的安置管理列入议事日程，人事、民政、劳动、卫生、商业、粮食、财政等有关部门密切协助，及时了解退休、退职干部安置管理和日常生活情况，定期研究解决存在的问题，注意表彰好人好事，抓紧做好有关工作，使退休、退职干部各得其
所，受到应有的尊重和照顾。




1982年7月27日