景德镇市城市人行道设施管理办法
江西省景德镇市人民政府
景德镇市人民政府关于印发景德镇市城市人行道设施管理办法的通知
景府发[2011]3号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市城市人行道设施管理办法》已经2010年11月9日市政府第104次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年二月九日
景德镇市城市人行道设施管理办法
第一条 为了加强城市人行道设施管理，提高城市道路的服务功能，保障人行道的安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《城市道路管理条例》、《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等规定制定本管理办法。
第二条 本办法适用于本市城市道路人行道（含人行天桥和人行地下通道、涵洞人行道）的管养和路政管理。
第三条 本管理办法所称城市道路人行道是指城市规划道路红线或现状道路边线与合法建筑物外缘之间的供行人通行的公共通道。
第四条 城市道路人行道实行统一管理，市建设局市政工程处是本市城市道路人行道管理的主管部门，具体负责珠山区、昌江区、高新区城市主次干道人行道的日常管理工作。
第五条 临街部门、单位、商店和个人对其所对应的 人行道负有协助管理义务，因本单位的 原因造成损坏按本办法标准进行赔偿，统一由市政部门负责修复。
第六条 城市道路人行道管养应做到道路及附属设施完好，无破损、残缺、塌陷和积水，完好率不低于90%。
第七条 城市道路人行道宽度超过3米（含3米），必须设置盲道，盲道必须连续贯通，有提示盲道和缘石坡道，盲道宽30至60公分。
第八条 城市道路人行道两端埋设障碍柱，以防机动车驶入人行道。
第九条 城市道路人行道的道砖提倡使用透水性强的道砖，以增加城市生态路面的面积。
第十条 工商部门在核发汽车、摩托车修理、洗车、汽车美容、金属门窗加工、小餐馆等行业的营业执照时，对依法需要前置审批的，必须办理前置审批后才能按规定核发营业执照。同时要充分考虑其作业场所的条件，防止擅自占用或损害人行道的情况。
第十一条 市建设局根据实际需要，在人行道上划设非机动机停放区，做到非机动车停放有序。
第十二条 在城市道路人行道管理范围内未经批准，禁止下列行为：
1、擅自挖掘人行道。
2、擅自占用人行道，搭建建筑物，摆摊设点，冲洗、组装修理各种车辆，加工各种门窗、构件和设停车泊位，堆放物品、垃圾等。
3、擅自占用或破坏盲道。
第十三条 经市规划局批准的临时占用、挖掘人行道的单位和个人应当经市建设局核发临时占用道路许可证、挖掘道路许可证，影响交通安全的必须征得市公安局交警支队的同意。
第十四条 因特殊情况需在人行道上设置临时停车泊位的，应经市建设局、市规划局、市公安局联合审批批准，批准后由合法取得收费权的公司经营管理。
第十五条 经批准临时占用、挖掘城市道路人行道的单位和个人应当遵守下列规定：
1、按批准时间、范围和要求占用、挖掘，不得擅自变更。
2、在占用、挖掘现场醒目处悬挂许可证，设置交通安全护栏和标志。
3、挖掘工程完成后，应当及时按有关技术要求回填夯实，修复路面。
4、占用、挖掘结束后应当及时清理占用现场，拆除临时设施，恢复人行道原状并及时报告批准单位验收。
第十六条 城市供水、供气、供电、通信、电视等地下管网突然发生故障，急需挖掘道路抢修的，可先施工，但必须同时向市建设局市政工程处和有关部门报告情况，并在故障发生后的第1个工作日内办理许可手续，逾期不办理手续的，按违法挖掘处理。
第十七条 新建、改建、扩建的人行道交付使用五年内，大修的人行道竣工三年内不得开挖，因特殊情况需挖掘的，应当按有关规定经市政府批准。
第十八条 城市道路人行道管理经费按以下执行。
1、城市道路人行道管理经费实行“专户存储、专户管理、专款专用”，并接受财政、审计部门的监督。
2、市建设局市政工程处接收管理的人行道其养护、维修、应急处置经费应当按国家有关规定和标准列入地方财政预算。
3、占用、挖掘人行道的单位和个人应当向市建设局市政工程处缴纳占用费、挖掘修复费，统一由市建设局市政工程处按标准和技术要求进行收费和组织施工。
4、损害人行道的单位和个人应承担损害赔偿责任，其赔偿金额由市政工程处按照工程定额、实际损害情况核定收取，全部用于行为人所损害的人行道。
第十九条 擅自占用、挖掘人行道的由市建设局城管支队责令行为人停止违法行为，恢复原状，按规定向市建设局市政工程处补交占用费或挖掘修复费之后，再依法处予2万元以下的罚款。
第二十条 占用、挖掘人行道不按规定设置交通安全护栏和标志，工程完工后不按规定回填夯实，或工程结束后不及时清理现场，拆除临时设施的，由市建设局城管支队责令限期改正，并依法予处1万元以下的罚款，造成他人伤害和损失的，应当赔偿损失。
第二十一条 损害人行道及设施的行为，由市建设局城管支队责令行为人限期改正，并承担损害赔偿责任，其赔偿金额按第十八条第4项办理。
第二十二条 违反规定在人行道停放机动车的，由市公安交警支队责令行为人改正，拒不改正或行为人不在现场的，依法处以20元以上200元以下的罚款。行为人不在现场，可依法将车辆拖离现场。
第二十三条 违反本办法的罚款，分别由市建设局城管支队或市公安局交警支队依法作出处罚，罚没收入由市财政局按非税收入管理规定办理。
第二十四条 市建设局市政工程处、市城管支队、市公安交警支队及工作人员应当主动接受群众监督，任何单位和个人有权对上述单位管理、执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为向有关机关举报，有关机关应及时调查处理，一经查实，给予当事人行政处分，造成损失，承担赔偿责任，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由市建设局具体负责实施。
第二十六条 本办法从2011年3月1日实施。
山西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法
山西省人大常委会
山西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法
（２００６年１１月３０日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
山西省人民代表大会常务委员会公告
《山西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于２００６年１１月３０日通过，现予公布，自２００７年３月１日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会
２００６年１１月３０日
第一章 总则
第一条 为了实施《中华人民共和国中小企业促进法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 省人民政府制定本省促进中小企业发展的政策，对中小企业的发展进行统筹规划。
设区的市、县（市、区）人民政府应当把发展中小企业纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进本地区中小企业发展的具体措施。
第三条 县级以上人民政府负责中小企业工作的部门组织实施国家和省制定的中小企业法律、法规、政策和规划，对本行政区域内的中小企业工作进行综合协调、指导和服务。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，对本行政区域内的中小企业进行指导和服务。
第二章 资金支持
第四条 省人民政府应当在省财政预算中安排中小企业服务体系建设专项资金，并视财力增长逐步增加。
设区的市、县牗市、区牘人民政府应当根据本地实际，在财政预算中安排中小企业服务体系建设专项资金。
中小企业服务体系建设专项资金用于支持中小企业公共服务体系建设。
第五条 省人民政府设立中小企业发展资金。
设区的市、县牗市、区牘人民政府根据本地实际，设立中小企业发展资金。
中小企业发展资金主要用于下列扶持中小企业的事项：
（一）创业辅导和服务；
（二）建立中小企业信用担保体系；
（三）技术创新；
（四）清洁生产；
（五）专业化生产以及与大企业的协作配套；
（六）开拓国际市场；
（七）其他事项。
中小企业发展资金应当专款专用，加强监督。
第六条 鼓励各类金融机构开发适应中小企业发展的金融产品，增加对中小企业的信贷支持。
第七条 引导和支持中小企业依法通过股权融资、项目融资、债券融资、租赁融资、境内外上市等途径融资。
第八条 省人民政府应当建立和完善中小企业信用信息征集与评价体系，提供中小企业信用信息查询服务。
第九条 县级以上人民政府应当落实国家和省有关信用担保的扶持政策，采取政府为主、社会为辅、多元募集、滚动发展的形式筹集担保资金，组织和推进中小企业信用担保体系的建设；支持中小企业开展互助性融资担保，为中小企业融资创造条件。
第三章 创业扶持
第十条 县级以上人民政府应当加大创办中小企业的扶持力度，鼓励自主创业。有关部门应当为创办中小企业的人员，提供政策、信息、技术、资金等咨询和服务。
第十一条 县级以上人民政府应当在城乡建设规划中合理安排必要的场地和设施，为创办中小企业的人员提供生产、经营场所。
第十二条 经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区应当提供优质服务，创造良好的创业环境，吸引中小企业进入园区，形成分工配套、各具特色的产业集群。
第十三条 高等院校毕业生到中小企业就业的，取消落户限制。需要办理人事、劳动关系代理手续的，当地人事、劳动保障部门及所属有关机构应当提供代理服务。符合评定职称规定条件的，由所在地人才交流中心或者相关机构负责申报。
第十四条 对下列中小企业依照国家有关规定，在一定期限内减征、免征所得税：
（一）失业人员创办的；
（二）当年吸纳失业人员达到国家规定比例的；
（三）安置残疾人员达到国家规定比例的；
（四）符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术的；
（五）在贫困地区创办的；
（六）其他符合税收减免政策规定的。
第四章 技术创新
第十五条 县级以上人民政府有关部门用于技术进步的专项资金，应当对中小企业技术创新予以支持。经有关部门认定的中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受国家和省规定的扶持政策。
第十六条 鼓励和支持有条件的地方和企业建立区域性、行业性技术研发中心和公共技术服务平台，为中小企业技术进步提供服务。鼓励和支持各类园区建立中小企业技术创新基地和科技企业孵化基地，促进科技成果转化，实现中小企业技术、产品升级。
第十七条 中小企业在科技成果引进、转化以及生产过程中，技术开发费用按照实际发生额计入管理费用。中小企业支付给从事技术开发和服务的科技人员的报酬，可以列入技术开发费用。
第十八条 县级以上人民政府应当对在技术创新、争创名牌等方面取得显著成绩的中小企业给予表彰和奖励。
第五章 市场开拓
第十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持中小企业开展质量管理体系、环境管理体系等认证，鼓励和支持中小企业制定或者参与制定技术标准，提高产品质量，为中小企业开拓市场创造条件。
第二十条 支持有条件的中小企业扩大出口业务，开拓国外市场，参与国际竞争。支持中小企业运用世界贸易组织规则所允许的贸易救济措施，维护企业合法权益。
第二十一条 中小企业开拓国外市场的，商务、科技等有关部门应当给予营销和技术指导等服务。
第六章 社会服务
第二十二条 各级人民政府应当建立并逐步完善中小企业服务体系，为中小企业的创办和发展提供服务。受政府资助的中小企业服务机构向中小企业提供服务时，应当减收或者免收有关费用。
第二十三条 县级以上人民政府应当支持中小企业加强职工培训，鼓励大中专学校、各类培训机构对中小企业职工进行法律法规、经营管理、职业技能等方面的培训，促进中小企业职业经理人市场的发展，提高中小企业职工素质和经营管理水平。中小企业可以按照国家有关规定提取职工教育培训经费，在企业所得税税前扣除。
第二十四条 县级以上人民政府统计部门和负责中小企业工作的部门应当做好中小企业统计分析预测工作，为中小企业发展提供服务。县级以上人民政府有关部门应当根据国家和省发展产业指导目录，建立中小企业项目库，为中小企业投资融资提供服务。
第二十五条 鼓励和支持行业协会吸收中小企业入会，维护中小企业合法权益，规范中小企业经营行为，反映中小企业的建议和要求，组织中小企业开展国内外经济和技术的合作与交流。
第七章 权益保护与义务
第二十六条 中小企业享有法律、法规规定的权利，任何单位和个人不得侵犯中小企业的合法权益。
第二十七条 中小企业应当履行法律、法规规定的义务，加强安全生产管理和资源环境保护，依法同职工签订劳动合同，按时足额支付职工工资，依法为职工办理社会保险，不得侵害职工合法权益，不得损害社会公共利益。
中小企业经营者应当遵守职业道德，诚实守信，依法经营管理，增强自我约束和自我发展能力。
第二十八条 对不符合国家产业政策和技术落后、质量低劣、污染环境、浪费资源以及不符合安全生产条件的中小企业，应当限期改造或者依法予以关闭。
第二十九条 有关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；给中小企业造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝履行法定职责或者未在规定时限内办理有关事项，给中小企业造成损失的；
（二）违反有关规定对中小企业进行检查的；
（三）强制或者变相强制中小企业接受指定产品或者服务的；
（四）违法对中小企业摊派或者收费的；
（五）违法对中小企业罚款的；
（六）侵占、毁损或者非法查封、扣押、冻结、没收中小企业合法财产的；
（七）侵犯中小企业合法权益的其他行为。
第八章 附则
第三十条 本办法自２００７年３月１日起施行。