关于组织参加中国国际农产品交易会有关活动的通知
农业部办公厅
关于组织参加中国国际农产品交易会有关活动的通知
农业部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（畜牧、渔业、农机化）厅（委、局、办）、新疆生产建设兵团：
为了办好中国国际农产品交易会（以下简称农交会），促进我国农产品贸易的发展，帮助企业扩大农产品流通，增加农民收入，请各省农业厅统一组织农业、畜牧、渔业、农机等系统的企业，认真落实有关筹备工作，积极参加交易会期间举办的相关贸易和促销活动。
一、需要组织落实的工作
（一）加强组织领导。各省农业厅作为总牵头和总协调单位，要指定一名厅领导负责，成立筹备组，统一协调组织本省参加农交会的展览、销售、招商引资、产品推介、采购商邀请、贸易促进、参观交流、宣传和后勤服务等工作，并于9月20日前将本省筹备组的领导和联络人员名单报农交会秘书组。
（二）落实好招展和布展工作。为保证展示交易工作的顺利进行，把参展企业和产品落到实处，请各省农业厅组织协调产业化办、绿色食品办公室（中心）按原工作渠道继续做好招展和布展工作，通知参展企业，落实参展产品，并协助企业做好布展工作，为参展企业提供全方位服务。组委会已经确定的参展企业和展位数原则上不再调整。
布展工作原则：（1）按照种植业、养殖业分馆，馆内按产品分区；（2）同一区域内各省的企业可相对集中；（3）场馆的整体形象设计由组委会统一安排；（4）省里在服从总体安排的前提下，可以统一组织设计装修；（5）需要组委会帮助设计装修展位的企业，请于9月30日前报展场服务组。
（三）组织好农产品销售工作。为了满足企业和首都市场需要，农交会期间特设销售广场。参加销售的企业必须符合农交会准入条件，参加销售的产品必须是有机农产品、绿色食品、无公害农产品和近两届农博会认定的名牌产品。为了加强管理，销售广场以省为单位统一报名，销售产品质量由各省统一把关，销售区按省划分，展位统一管理，统一分配，参加销售广场的企业名单和摊位数量请于9月30日前报组委会销售组（具体方案见附件一）。希望各省积极做好宣传组织工作，把优质农产品组织到农产品交易会上来。严禁假冒伪劣产品进场，严禁转卖（让）展位。组委会决定对参展和销售的产品进行统一登记，颁发参展证书和销售证书。本届农交会设组织奖，对组织参加农交会各项工作出色的省进行表彰和奖励。各省对销售工作的组织管理情况，将作为评判农交会组织奖的主要依据。
（四）协调好本省采购商的参会事宜。请各省农业厅商请本省经贸委、商委（行业办、商业局、经贸局）等有关部门，共同组织国内外商贸企业和单位到会参观、洽谈。各省组织到会的采购商名单请于10月15日前报农交会国内采购商组。
（五）做好农交会的宣传工作。请各省结合本省农产品促销工作情况，配合组委会开展农交会宣传工作，同时组织好农交会期间举办的各种贸易和宣传、签约等活动，并将举办活动的内容、时间、签约项目的初步方案于9月30日前报组委会秘书组，以便统筹安排活动时间地点。各省筹备组要统一掌握本省参加交易和销售企业的交易额等基本情况，并负责贸易统计工作。
二、需要组织参与的有关活动
（一）供需对接洽谈会。农交会期间，组委会将召开供需对接洽谈会，邀请国内外大型连锁超市、境内外重要购买商介绍其产品需求情况，并现场设台洽谈采购订货。各省要帮助企业把握机会，积极参与。
（二）贸易日活动。农交会期间，组委会将创造条件，安排专门时间，鼓励各省以省、地区或企业的名义在农交会上开展贸易活动。同时，境内外政府机构、采购团也将组织专场推介活动，介绍自己农产品需求信息及合作合资项目。各省要有准备地组织相关单位参加贸易日活动，并提前提出申请，由组委会秘书组统一协助安排时间、地点。
（三）专项农产品推介会。各省要鼓励地方政府、专业协会在农交会期间举办专项产品推介会。如水果、蔬菜、水产品等推介会，向中外客商和消费者推介优质产品，并进行贸易洽谈。组委会将协助组织专业观众、新闻媒体参会。
（四）贸易成交签字仪式。农交会期间，组委会将举办贸易成交签字仪式，鼓励供需双方在统一组织的签字仪式上进行成交合同和长期贸易协议签字，提高企业和地区的知名度，宣传农交会成果，扩大农交会影响。各省要做好相关工作。
（五）专题报告会。针对目前农业企业和地方政府关心的热点问题，如投融资渠道、产品销售渠道等，组委会将举办专题报告会，邀请国内外权威机构、知名专家、企业家和政府官员现场讲座。这是企业深入学习、增进交流的好机会，请各省根据实际情况，组织本省企业报名参加。
附件一：中国国际农产品交易会销售广场工作方案
附件二：中国国际农产品交易会销售展位报名表
二○○三年九月十五日
附件一：
中国国际农产品交易会
销售广场工作方案
一、销售广场的规模
销售广场的规模控制在300个展位左右，在南广场搭建临时展厅，采用德国高档大棚。
二、参加销售的企业和产品范围
1．农业产业化国家重点龙头企业及申报第二批国家重点龙头企业时各省、自治区、直辖市推荐的企业。
2．获无公害农产品证书、绿色食品证书、有机农产品证书的企业。
3．大中型农产品出口企业及外资、合资企业。
4．近两届农博会认证产品。
三、参展企业的组织方式
1．已经报名参加交易大厅的企业，需要参加销售广场的，到招展组报名，参加企业所在省的销售区销售。
2．其它参加销售的企业由各省统一组织、统一报名、统一把关、统一管理。
四、展销时间
销售广场的展销时间为：2003年11月11日—11月16日。
五、展位价格
销售广场每个展位3500元（2×3展位），对参加交易大厅同时又参加销售广场的企业优惠价2200元/展位。
六．交款时间及方式
报名截止期为2003年9月30日。由各省统一收费，在2003年11月10日之前，一次性交给组委会。
开户银行：农行北京分行朝阳支行
收款单位：全国农业展览馆
帐 号：040101040003327
七、组织机构
销售组由农展馆、绿色食品中心、质量安全中心和市场协会组成，负责展位的分配、销售企业参展展品的审核、发证、销售广场的现场管理和相关服务等。
组 长：王朝仲（全国农业展览馆）
副 组 长：何 庆（中国绿色食品发展中心）
办公地点：农展馆正门南侧一楼。
联 系 人：梁云凯、任建煌、刘芝松
联系电话：010-65931354，010-65018877转2420、6666
传 真：010-65025798
附件二：
中国国际农产品交易会
销售展位报名表
单位名称(中文)：
通讯地址(中文)： 省(市区) 市(地盟州区)
农业厅（局）联系人：
联系电话：
参展联系人：
职务：
联系电话：
传真：
网址：
E-mail：
预
定
展
位
认购展位数量：
(展位2×3平方米，3500元/个，含3面围板，中文楣板，2支照明灯，售货柜台)
是否使用普通电源 □ 是否使用冰柜 □
序号
企业名称
参展商品
认证证书种类及编号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
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11
12
(页面不足,可附表)
关于加强农业收支预决算管理工作的规定
财政部
关于加强农业收支预决算管理工作的规定
1986年11月19日，财政部
农业收支预决算管理工作是整个国家预算管理工作的组成部分，它贯穿在农业收支预算的编制、预算执行及决算编审的全部过程中，是财政部门农财单位的一项经常性的重要工作。近几年来，各级财政部门在农业收支预决算管理方面做了大量的工作，但由于在某些认识上和做法上还不够明确，不同程度地存在着这样或那样的问题，例如：在预算编制执行方面，仍存在着以指标代预算的现象，注重分配收支指标多，注重执行检查、分析少；在决算编审方面，没有完全按国家财政有关规定编报，决算编报仍存在口径不够一致，数字不够准确，反映情况不够直实等问题。为了加强农业收支预决算管理工作，提高支农资金使用效益，特提出如下意见：
一、认真做好农业收支预算编审工作
国家财政预算中的农业收支预算，由中央农业收支预算，各省、自治区、直辖市汇总的地方农业收支预算汇编而成（计划单列市的农业收支预算应汇入省、自治区的农业收支预算内），对这些收支预算必须按下列要求做好编审工作。
（一）编制农业收支预算的基本原则
农业收支预算包括农业税收入预算，农口各部门和华侨、劳改、劳教部门企业上缴财政利润、财政核拨的亏损补贴预算，农林水气象等部门的事业费和支援农村合作生产组织支出的预算。
1．编制农业收支预算，要贯彻党和国家对发展农业的方针、政策和财政政策。
2．编制农业收支预算，要正确处理国家、集体、个人三者关系以及需要与可能的关系，做到收入预算打得积极、可靠，支出预算打得节约、合理。
3．编制农业支出预算，要坚持“统筹安排，适当集中，重点使用，讲究效益”的原则。根据党的政策和事业发展需要，用于急需解决的关键性问题。
（二）坚持预算编报制度
各级财政部门应根据国家预算草案中有关农业的收支指标和财政制度的有关规定，结合上年预算执行的情况，自下而上地编制农业收支预算，避免和防止以指标代预算的做法。农业收支预算应编报到款。中央农林水气等部门的收支预算应编报到款、项级。
（三）坚持预算的审核批准制度
县以上各级财政部门除按上述原则编好本级农业收支预算外，还要对下级农业收支预算进行认真审核，加以汇总，纳入财政市支总预算，按法定程序上报审批。
审核农业收支预算的基本要求：
1．审核农业收支预算的安排，是否贯彻了党和国家对农业的基本方针、政策以及国家预算草案中关于编制农业收支预算草案的要求和有关规定。
2．审核农业收支预算的安排，是否符合预算管理体制的要求。
3．审核农业收支预算中，各专项资金的预算安排是否符合财政规定的用途，是否突出了重点。
4．审核农业收支预算表列款、项之间的口径是否得当，各行栏次的数字是否准确无误，预算收支说明的因素是否真实、可靠。
5．在审核过程中，如发现问题，应在尊重现行财政管理体制的前提下，与有关方面进行商议，加以纠正和解决。
各级财政部门对本级农业事业单位的预算支出，要在审核是否符合国家规定的农业事业发展计划、人员编制、支出标准以及设备购置、房屋修缮等方面的制度后核定。对实行预算经费包干、财务包干办法的单位，要深入了解上年预算执行情况，搞清包干结余和专项补贴经费结转情况，根据新的年度农业发展计划，科学合理地核定本年度经费和财务包干数额（实行一定几年包干办法的按原规定办理）。
（四）坚持按时报送农业收支预算草案
各省、自治区、直辖市的农业收支预算草案，除纳入财政总预算草案报送财政部外，农财外还应单独抄送我部农财司一式二份。计划单列市的农业收支预算草案在报送省、自治区财政厅的同时，抄送我部农财司一份。
二、加强农业收支预算的管理和执行分析工作
（一）及时掌握预算收支变化情况
各级财政部门，在预算执行过程中应及时掌握收支变化情况，根据客观实际需要，对年初预算进行适当调整，及时办理预算的追加、调减、上划、下划业务。同时，各级财政部门农财单位均应设置农业收支预算指标帐，以利于及时掌握农业收支的增减变化情况。
（二）及时办理缴拨款业务
各级财政部门要积极组织农业收入，把应该上交的款项及时、足额地缴入国库，同时，对亏损企业的亏损退库要按计划、按定额补贴退库。农业税减免要根据上级批准的数额及时退库，落实到应予减免照顾的纳税人。对农业拨款要按事业发展进度和农时季节及时拨付和核对，以保证资金需要。
（三）加强农业收支预算执行分析工作
预算执行分析是加强资金管理，提高支农资金使用效益的重要途径。各级财政部门都应重视和加强这项工作，使之经常化、制度化。
1．坚持季度预算执行分析。对季度预算执行要有重点、有计划地进行分析。第一季度应侧重农业收支预算安排情况的分析。第二季度即上半年结束后，应进行一次较全面的分析。内容包括：（1）收入缴、退库情况；（2）农业资金拨付情况；（3）农业收支增减变化情况及其原因；（4）影响农业收支的有利因素和不利因素；（5）增收节支的措施和办法。第三季度应结合收支完成情况，侧重预计全年预算执行情况，为编制下年预算打基础。
2．坚持季度预算执行报告制度。各级财政部门在预算执行过程中，应经常深入实际，了解和掌握情况，并注意收集和整理资料。对收支预算管理比较好，资金使用效益比较高的经验和做法，要及时加以总结，并向上级反映，以利交流和推广；对经营效益差和擅自挪用资全，不按原定资金用途使用，造成浪费的个人或单位，要敢于提出批评，采取必要的经济制裁措施，并报请领导和纪检部门加以纠正和处理。对违法的要追究法律责任。各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）农财处的季度预算执行分析报告，应于每季度终了20日内，报送我部农财司，要求既有报表又要有分析说明。分析说明要抓住重点问题，不要面面俱到。
三、认真做好农业收支财政决算的编审工作
农业收支财政决算是国家决算的组成部分，它编报得好坏，直接影响国家决算的编报质量。因此，应认真做好农业收支财政决算的编审工作。各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）均应根据财政部每年下达的编制国家决算通知的有关要求，按照财政部布置统一的决算表格中有关农业收支财政决算表格及说明，自下而上地逐级编制和汇总。
（一）要认真进行年终结算和清理
为了保证农业收支财政决算数字的准确和完整，各级财政部门年终要与有关各方对农业收支数和经费拨款数进行一次全面的清理和结算。
（二）要自上而下地布置决算编制事项
各级财政部门应按照财政部布置的有关农业收支财政决算表格及说明，结合本地区的具体情况，制定统一的决算表格及说明，并逐级向下布置。有条件的地方，应在编制决算前，召集下级财政部门研究布置决算编制事项，明确编报决算的有关规定和口径，统一认识和做法，确保决算的编报质量。
（三）要加强农业收支财政决算的审批工作
各级财政部门要对本级农业收支决算和下级上报的农业收支决算进行认真的审核，并将汇总的农业收支财政决算纳入财政总决算，按法定程序上报审批。
农业收支财政决算审查的基本形式，可概括为四个方面：一是政策性审查；二是技术性审查；三是逻辑生审查；四是实际成果审查。
1．政策性审查，从贯彻执行党和国家关于发展农业的方针、政策、财务制度、财经纪律等方面进行审查。审查收入、支出、结余的处理是否符合党和国家有关方针、政策、制度等规定。
2．技术性审查，从帐与帐、表与表、科目与科目、本期与上期等方面进行审查。审查数字是否衔接，有无串栏、串户、串项以及填错数字等问题。
3．逻辑性审查，从收入、支出、结余等方面是否符合客观实际情况进行审查，审查农业收支活动是否符合农业经济规律。
4．实际成果审查，从农业收支决算报表中的经济效益数据与实际经济成果进行对照检查分析。
（四）认真做好农业收支决算的分析、评比工作 1．各级财政部门在认真编审农业收支决算的基础上，根据平时积累的调查材料以及掌握的情况，认真总结分析一年来农业收支预算的执行情况，分析支农资金使用效益，结合决算编制工作，总结一年来预算管理的经验，找出问题，提出改进工作的措施和办法。
2．为了提高决算的编报质量，互通情况，改进工作，各级财政部门应建立并坚持决算审核评比制度，对决算编报好的单位应给予表扬和适当的奖励，对决算编报差的单位应批评、教育，以利于促进财会人员互帮互学，钻研业务技术，推动各单位提高预算管理水平。
四、认真做好定期收集整理分析历史资料工作
整理历史资料是项较细致、艰巨而具有长远意义的工作，各级财政部门都应高度重视。目前，“六五”时期已经结束，各地应着手收集整理本地区“六五”时期和建国以来到一九八五年财政支农资金统计资料。财政支农资金历史资料收集整理的范围应适当放宽，除包括“七、八”类资金的数字情况外，与农业有关的财政、信贷资金也应包括在统计范围内。在收集、整理的基础上，要进行科学的分析，并及时向各级领导提供对工作具有指导意义的材料。
农业收支财政预决算管理基础工作，是一项政策性较强、业务量较大的工作，有待进一步完善和改革。希望各级财政部门在实际工作中注意总结新的经验和做法，不断改进工作，提高管理水平。