您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

吉林省志愿服务条例

时间:2024-07-22 05:54:40 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8469
下载地址: 点击此处下载

吉林省志愿服务条例

吉林省人大常委会


吉林省志愿服务条例



(2005年11月24日省十届人大常委会第二十四次会议通过)





  第一条 为了推动志愿服务事业发展,规范志愿服务活动,保障志愿者及其组织的合法权益,根据宪法和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本省行政区域内的志愿者、志愿者组织及其活动适用本条例。

  第三条 本条例所称志愿服务是指志愿者及志愿者组织自愿、无偿地服务他人和社会的行为。

  本条例所称志愿者是指在志愿者组织登记或者注册的个人。

  本条例所称志愿者组织是指依法成立,从事志愿服务的公益性社会团体。

  第四条 志愿服务活动应当依法进行,遵循自愿、无偿、诚信、有益的原则。

  第五条 志愿服务活动接受共青团组织及有关部门的指导和监督。

  第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当鼓励和支持志愿服务活动,宣传志愿服务精神,维护志愿者和志愿者组织的合法权益。

  第七条 志愿者组织应当具备国务院《社会团体登记管理条例》规定的条件,由县级以上人民政府民政部门依法登记注册。

  第八条 志愿者组织应当按照其章程开展志愿服务活动。

  第九条 志愿者组织应当建立志愿者注册制度,并向注册志愿者颁发志愿服务证、志愿服务记录册和志愿者标志。

  第十条 志愿者组织根据需要可以在街道、社区、乡镇、村屯等设立基层志愿服务机构。

  第十一条 志愿者组织的职责:(一)制定志愿服务活动计划并组织实施;(二)负责志愿者招募、培训、考核、表彰等管理工作;(三)筹集、管理用于志愿服务活动的资金、物资;(四)维护志愿者合法权益,为志愿者提供必要的帮助;(五)开展宣传与交流活动;(六)建立健全开展志愿服务活动的制度、措施;(七)履行志愿者组织章程规定的其他职责。第十二条志愿者组织应当为参加志愿服务活动的志愿者提供相应的安全保障和必要的物质保障。

  第十三条 符合志愿者组织章程规定条件的个人,可以向志愿者组织提出申请并登记或者注册,成为志愿者。

  志愿者应当在志愿者组织的安排下开展志愿服务活动。

  第十四条 志愿者享有以下权利:(一)自愿参加志愿服务活动或者退出志愿者组织;(二)参加与志愿服务有关的培训;(三)对志愿者组织的工作提出建议、批评并进行监督;(四)请求志愿者组织为其参加志愿服务活动提供相应的安全保障和必要的物质保障;(五)有困难时可以优先获得志愿服务。

  第十五条 志愿者履行以下义务:(一)履行志愿服务承诺;(二)遵纪守法;(三)维护志愿者组织及志愿者的形象和声誉;(四)保守志愿服务对象的个人隐私或者商业秘密。

  第十六条 志愿者和志愿者组织可以在以下范围内开展志愿服务活动:

  (一)扶贫济困;(二)帮老助幼,帮残助弱;(三)抢险救灾;(四)环境保护;(五)社区服务;(六)支教助学;(七)拥军优属;(八)大型社会活动;(九)其他社会公益活动。第十七条需要志愿服务的单位和个人可以向志愿者组织提出申请,志愿者组织应当及时对申请事项进行考查,并就可否进行服务给予答复。

  第十八条 志愿者组织与志愿服务对象之间应当就服务事项、服务内容及服务要求签订志愿服务协议。

  第十九条 县级以上人民政府应当采取措施,鼓励、扶持志愿服务事业。

  第二十条 志愿服务活动经费由政府资助、社会捐赠和其他合法收入组成。

  志愿服务活动经费应当专门用于志愿服务事项,任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用。

  志愿服务活动经费的筹集、使用和管理应当公开,并依法接受有关部门和捐赠人、资助人及志愿者的监督。

  第二十一条 鼓励公民、法人和其他组织对志愿者组织进行捐赠、资助,捐赠人、资助人按照法律、法规的规定享受相关优惠。

  志愿者组织接受的捐赠、资助等,应当符合志愿服务的宗旨和范围,并按照与捐赠人、资助人约定的合法方式管理和使用。

  第二十二条 各级人民政府、有关部门、社会团体和企业事业单位可以对表现突出的志愿者组织、志愿者及对志愿服务活动有突出贡献的组织、个人进行表彰奖励。

  第二十三条 新闻媒体应当积极开展有关志愿服务的公益性宣传。

  第二十四条 教育部门和有关社会团体应当将培养青少年志愿服务意识纳入思想品德教育的范围。鼓励中学和大学学生利用课余时间从事志愿服务活动。

  第二十五条 鼓励有关单位在招聘、招生时,在同等条件下优先录用、录取受到表彰奖励的志愿者。

  第二十六条 接受志愿服务的国家机关、社会团体和企业事业单位应当根据实际情况和自身条件,为参加志愿服务的志愿者提供所需的专项服务培训和必要的物质保障。

  第二十七条 在志愿服务过程中,由于志愿者组织的过错,致使志愿者受到损害的,志愿者组织应当依法承担相应的责任。

  第二十八条 志愿者在志愿者组织安排的志愿服务过程中,因有过错给服务对象造成损害的,由志愿者组织依法承担相应民事责任;志愿者组织可以根据志愿者的过错程度,依法向其行使追偿权。

  第二十九条 在志愿服务过程中,因志愿服务对象的过错对志愿者或者志愿者组织造成损害的,志愿服务对象应当依法承担相应的责任。

  第三十条假冒、盗用志愿者组织或者志愿者名义、标志的,依法追究其法律责任。

  第三十一条 本条例自2006年1月1日起施行。

关于发布《内贸系统自有客货汽车安全行车奖励暂行规定》的通知

国内贸易部


关于发布《内贸系统自有客货汽车安全行车奖励暂行规定》的通知
1994年10月22日,国内贸易部

各省、自治区、直辖市、计划单列市财办、商委、商业、物资厅(局)、供销社:
为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,加强商业、物资、供销社系统自有客货汽车的运输安全管理和适应机构改革的需要,根据交通部门的有关规定,我部将原商业部1990年4月27日发布的《商业、供销系统自有货运汽车安全行车奖励暂行规定》修订为《内贸系统自有客货汽车安全行车奖励暂行规定》,现随文发布,请认真贯彻实施。在实施过程中有何问题,请及时报部安全办公室。《商业、供销社系统自有货运汽车安全行车奖励暂行规定》即行废止。

附件:内贸系统自有客货汽车安全行车奖励暂行规定
第一条 为贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,表彰和奖励对确保人民生命财产安全行车做出优异成绩的汽车驾驶员(客、货)和汽车队,制定本规定。
第二条 凡坚持四项基本原则,思想进步,廉洁奉公,遵纪守法,服务态度好,安全行车在一百万公里及以上的在职驾驶员,可报部命名为《内贸系统安全行车百万公里标兵》,并颁发证书。
第三条 驾驶员安全行车指在驾车运行期间,从未发生过一般事故以上的责任事故(包括主要责任、同等责任、次要责任),即未发生过重伤一人,或轻伤三人,或直接经济损失未超过当地公安、交通部门规定的一般事故标准的责任事故。
第四条 对安全行车百万公里标兵称号获得者,由所在单位综合考核,并经上级行政主管部门和当地有关部门批准,根据其贡献大小,可给予记功,或浮动(晋升)一级工资,或优先考虑授予先进生产者和推荐劳动模范。
第五条 凡有确切统计资料,安全行车里程累计达到下列规定的驾驶员,除国内贸易部给予表彰外,所在企业(单位)可根据下列不同安全行车里程,分别给予不同的物质奖励,奖励额度由省级(自治区、直辖市、计划单列市,下同)内贸系统主管部门核定或由企业自定:
(一)安全行车一百万公里及以上,不满一百三十万公里者;
(二)安全行车一百三十万公里及以上,不满一百五十万公里者;
(三)安全行车一百五十万公里及以上,不满一百八十万公里者;
(四)安全行车一百八十万公里及以上者。
第六条 已获《内贸系统安全行车百万公里标兵》称号者,安全行车里程达到新的标准,经省级内贸主管部门审查后,由标兵所在企业给予差额奖励,并报国内贸易部备案,部不再另文表彰。
第七条 对安全行驶三十万公里以上,一百万公里以下的驾驶员,各省级内贸系统主管部门可自行制定奖励办法。
第八条 坚持为商品流通服务,完成商品运输任务好,十五台车及以上的车队连续三年;十五台车以下的车队连续五年未发生重大责任事故,即未发生死亡一人,或重伤三人,或直接经济损失一万元(或当地公安、交通部门规定的标准)以上者,经车队所在地公安交通监理部门审定同意,并获得省级内贸系统主管部门授予先进车队称号的,可报内贸部授予《内贸系统安全行车先进单位》称号,连续两次获此称号者,由内贸部授予《内贸系统安全行车先进单位标兵》称号。获此两项称号的车队主要负责人可分别给予适当物质奖励,具体办法由省级内贸系统主管部门自定。
第九条 申报《内贸系统安全行车百万公里标兵》和《内贸系统安全行车先进单位》、《内贸系统安全行车先进单位标兵》由所在单位和内贸系统主管部门填写申报表和申报登记表(表式见附件一、二、三、四),并附本人政治、思想、工作表现和事迹的文字材料一份,一寸免冠照片两张(背后注明单位和姓名),逐级进行审查核实签署意见,由省级内贸系统主管部门上报国内贸易部,申报时间为每年十一月至十二月底,国内贸易部每年集中审批一次。
第十条 本规定由国内贸易部安全办公室负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。一九九○年四月二十七日原商业部发布的《商业、供销系统自有货运汽车安全行车奖励暂行规定》同时废止。

附表一:内贸系统安全行车百万公里标兵申报表
--------------------------------------------------
| 姓 名 | 单 位 | 安全行车里程 |
| | | (万公里) |
|------------|--------------|----------------|
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|------------|--------------|----------------|
|省级内贸系统| | |
| 主管部门 | | |
| 签署盖章 | | |
--------------------------------------------------
注:请按安全行车里程多少依次排列

附表二:内贸系统安全行车百万公里标兵申报登记表
填表人:
所在单位(盖章):
单位负责人(签章):
填报时间: 年 月 日
----------------------------------------------------------
|姓 名| | 出生年月 | |
|--------|------|------------|----------------------|
|政治面目| |参加工作时间| |
|--------|------|------------|----------------------|
|驾驶年限| |安全累计里程| |
| | | (大写) | (万公里)|
|--------|------|------------|----------------------|
| | |
|驾 | |
| | |
|驶 | |
| | |
|简 | |
| | |
|历 | |
| | |
|----|------------------------------------------------|
| | |
|受过| |
|何种| |
|奖惩| |
| | |
----------------------------------------------------------
注:填写驾驶简历栏,应按参加工作单位的先后顺序;安全行车里
程应按原始统计资料计算,并由其所在单位出具证明,如原所
在单位已撤销,可由其上级主管部门出具证明。
----------------------------------------------------------
|所在单位| |
| | |
|意 见| |
|--------|--------------------------------------------|
|地、市、| |
|县主管 | |
|部 门 | |
|意 见 | |
|--------|--------------------------------------------|
|当地公安| |
|交通监理| |
|部门意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|省级内贸| |
|系统主管| |
|部门意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|内贸部 | |
|审核意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|备 注| |
----------------------------------------------------------

附表三:内贸系统安全行车先进单位申报登记表
申报单位:
填表时间: 年 月 日
----------------------------------------------------------
|企业名称 | |
|----------|------------------------------------------|
|建队时间 | |安全行车起止年限| |
|----------|------|----------------|----------------|
|车队负责人| |现 有 车 数 | |
|------------------------------------------------------|
|安全运输情况: |
| |
| |
| |
| |
| |
----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
|地、市、| |
|县主管 | |
|部 门 | |
|意 见 | |
|--------|--------------------------------------------|
|当地公安| |
|交通监理| |
|部门意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|省级内贸| |
|系统主管| |
|部门意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|内贸部 | |
|审核意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|备 注| |
----------------------------------------------------------

附表四:内贸系统安全行车先进单位标兵申报登记表
----------------------------------------------------------
|企业名称| |
|--------|--------------------------------------------|
|建队时间| |现有车数| |车队负责人| |
|--------|------|--------|----|----------|--------|
|安全行车| | | | | |
|起止年限| | | | | |
|------------------------------------------------------|
| 获部级安全行车先进单位| |
| 称号的次数和时间 | |
|------------------------------------------------------|
|安全运输情况: |
| |
| |
| |
| |
----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
|地、市、| |
|县主管 | |
|部 门 | |
|意 见 | |
|--------|--------------------------------------------|
|当地公安| |
|交通监理| |
|部门意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|省级内贸| |
|系统主管| |
|部门意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|内贸部 | |
|审核意见| |
|--------|--------------------------------------------|
|备注 | |
----------------------------------------------------------


 轻伤罪案“私了”不妨先公证
          杨涛


浙江省高级人民法院、省检察院和省公安厅联合下发了《关于当前办理轻伤犯罪案件适用法律若干问题的意见》。文件规定,在符合刑事诉讼法的前提下,可对轻伤犯罪案件适用法律作出明确规定,其中民间因纠纷引发的此类案件可以不再追究刑事责任。(《北京晚报》7月12日)
笔者是赞同对轻伤犯罪案件由当事人进行所谓的“私了”的做法。事实上法律规定对于轻伤犯罪案件既可以由被害人自诉,又可以由检察机关公诉,因而作为自诉案件,被害人既可以在人民法院主持下调解结案,也可以与被告人达成和解从而申请撤案,而根据“一事不再理”的刑法原理,调解结案和申请撤案的轻伤犯罪案件,检察机关就不应再提起公诉。由此可见,法律实际上赋予了当事人在诉讼中“私了”的权利,这种诉讼中的权利当然完全可以延伸到诉讼前。同时,我们也看到允许一些轻伤犯罪案件“私了”是尊重了当事人的意愿,也节省了国家的诉讼资源,同时对社会秩序的冲击也不会很大(因为被害人也有不“私了”的权利),甚至在一定程度上还有利于弥合双方当事人的关系,维护社会的稳定。因此,浙江省公、检、法出台的《意见》尽管有行使人大立法权的越权之嫌,但允许当事人“私了”的精神笔者表示赞同。
   但是,从浙江省公、检、法出台的《意见》的规定来看,因为缺乏配套措施将不能很好维护被害人的合法权益和节约诉讼资源,可能使《意见》制订者的目的落空。
   首先,我们看到所谓的双方的民事赔偿协议也好,被害人书面同意不追究刑事责任的声明也罢,?来保证发生的案件是轻伤案件而不是重伤案件,?又来保证这种协议或声明是被害人的自愿而不是受到胁迫下写就的。如果是重伤案件或是被害人受胁迫的情形下,公安机关认可这些协议或声明,无疑对保护被害人的权益极为不利。其次,这种协议或声明在法律上并无效力,如果加害人以此为幌子逃避追究刑事责任,等到时过境迁又不履行协议,被害人到时再去报案或起诉可能就无法收集证据。当然,由于这种协议对被害人也无约束力,被害人得到赔偿后又去报案或起诉,加害人的生活与工作秩序就可能长期处于不稳定的状态,这对加害人也并不公平。并且如果双方当事人反反复复自行和解,但一次又一次撕毁协议去报案或起诉,公安机关、检察机关和法院不得不多次对同一案件进行重复处理,这对司法资源也是极大的浪费。
因此,笔者认为,轻伤犯罪案件双方当事人进行“私了”不妨先进行公证。公证的好处首先在于避免非轻伤犯罪案件进行“私了”,公证机关可以要求当事人出具权威的法医鉴定;其次,公证可以最大程度上减少被害人受胁迫的情形发生。同时,法律要赋予这种经公证的协议的执行力与确定力,除非有证据证明存在受胁迫的情形或违反法律的强制性规定,双方当事人都应遵守协议。经公证的民事赔偿协议,法律应赋予其与公证债权文书同等的效力,被害人可以凭此公证的协议直接申请人民法院强制执行,避免诉累。加害人也可凭此公证的协议提交公安机关和检察机关,作为不应追究其刑事责任的依据。

通联:江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士
邮编:341000
E—mail:tao1991@163.net tao9928@tom.com