辽阳市住宅电梯安全管理办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市人民政府令
第 125 号
《辽阳市住宅电梯安全管理办法》业经2012年3月19日辽阳市第十四届人民政府第61次常务会议讨论通过，自2012年5月1日起施行。
市长 王正谱
2012年3月28日
辽阳市住宅电梯安全管理办法
第一条 为加强我市住宅电梯（以下简称电梯）的安全管理，保障乘梯安全，根据有关法规、规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内,电梯（个人或者家庭自用的电梯除外）选购、安装、改造、维修、日常维护保养、安全检验、使用以及相关活动应当遵守本办法。
第三条 本办法所称住宅电梯，是指供居民生活需要，居民共同拥有或者使用的住宅用电梯。
本办法所称重大维修，是指需要拆卸或者更新主要受力结构部件，以及对机构（传动系统）或者控制系统进行整体修理的业务，但大修后电梯的性能参数与技术指标保持不变。
本办法所称改造，是指改变电梯受力结构、机构（传动系统）或者控制系统，致使电梯的性能参数与技术指标发生变更。
本办法所称日常维护保养，是指对电梯进行清洁、润滑、调整、更换易损件和检查等日常维护和保养工作。但清洁、润滑不包括部件的解体，调整和更换易损件未改变任何电梯性能参数。
第四条 质量技术监督部门是我市行政区域内电梯安全管理的主管部门（以下简称“电梯监督管理部门”），负责我市行政区域内电梯安装、改造、维修、日常维护保养、安全检验及使用的安全监督管理工作。
乡镇人民政府、街道办事处负责协调电梯所有权人委托物业服务企业或者其他管理单位，明确电梯使用管理的责任单位，协助电梯监督管理部门调解电梯安全管理纠纷。
安监、住房城乡建设、公安、消防、物价等有关部门在各自职责范围内，依法负责电梯安全管理的有关工作。
第五条 市、县（市）区人民政府应当加强对电梯管理工作的领导，督促和支持电梯监督管理部门依法履行电梯管理职责，建立电梯事故及重大隐患应急处置协调机制。
电梯监督管理部门会同安监、公安、消防、卫生等有关部门负责制定电梯安全专项应急预案，并组织实施。
第六条 电梯监督管理部门及其他有关部门、街道办事处、社区应当开展电梯安全知识的宣传普及工作，倡导文明乘用电梯，增强社会公众安全意识。
第七条 既有电梯进行重大维修和改造或者新建住宅配置电梯，鼓励配置具有运行参数采集功能的电梯安全运行监控系统。
第八条 房屋建设单位应当选购取得制造许可资格单位制造的电梯，其选型、配置应当与建筑物或者构筑物的结构、使用需求相适应，能够保障安全、急救、消防、无障碍通行等功能。
第九条 房屋建设单位应当对选购的电梯质量负责，在电梯制造单位承诺的合同质保期内，承担电梯日常维护保养和因质量原因对电梯进行维修而发生的费用。
第十条 从事电梯安装、改造、重大维修的施工单位，应当在施工前将准备进行的安装、改造、重大维修情况，按规定告知电梯安全监督管理部门，并向电梯检验检测机构申请电梯安装、改造、重大维修过程的监督检验；未经监督检验合格的,不得交付使用。
第十一条 电梯安装、改造、重大维修应当符合国家安全技术规范要求。电梯零部件应当具有产品质量合格证书，安全部件应当具有合格的型式试验报告。
施工单位应当在电梯安装、改造、重大维修工程竣工并经监督检验合格后30日内，将安全技术资料移交建设单位或者电梯使用单位，办理相关移交手续。建设单位向电梯使用单位交付电梯的，应当同时移交安全技术资料。
第十二条 从事电梯安装、改造、维修和日常维护保养作业的人员以及电梯使用单位负责电梯安全管理人员，应当取得《特种设备作业人员证》，未取得《特种设备作业人员证》的，不得上岗作业；从事电梯安装、改造作业的人员，还应当取得电梯安装项目资格；从事电梯维修、日常维护保养作业的人员，还应当取得电梯维修项目资格。
第十三条 电梯的使用单位，按照下列规定确定：
（一）电梯安装后，房屋建设单位尚未将电梯交付给电梯产权所有者的，该房屋建设单位为电梯使用单位；
（二）电梯委托给物业服务企业或者其他管理单位管理的，受委托的物业服务企业或者其他管理单位为电梯使用单位；
（三）电梯未委托给物业服务企业管理，属于业主共有产权所有，应当协商明确其中一个业主为电梯安全使用管理的责任人，其他业主承担连带责任；
（四）以出租、出借等方式转移物业使用权的，可以约定电梯使用单位;未约定的，电梯产权所有者为电梯使用单位。
电梯使用单位不明确的，由电梯所在地街道办事处、乡镇政府督促电梯所有权人限期落实。
第十四条 电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向电梯监督管理部门办理使用登记。
电梯使用单位应当委托取得维修许可资格的单位进行电梯日常维护保养，签订日常维护保养合同，督促检查维护保养工作和维护保养质量。
第十五条 电梯使用单位在电梯安全检验合格标志标明的有效期内，变更电梯日常维护保养单位的，应当在日常维护保养合同生效之日起15日内，到电梯监督管理部门或者其委托的电梯检验检测机构办理变更手续。
第十六条 电梯使用单位应当根据电梯安全使用管理需要，配备相应数量的电梯安全管理人员，做好下列电梯日常使用管理工作：
（一）确保电梯紧急报警装置能够有效应答紧急呼救，并对其有效监控；
（二）在电梯轿厢内或者出入口显著位置张贴安全注意事项、警示标志、有效的《安全检验合格》标志、电梯管理部门或者值班人员以及维护保养单位应急救援的联系方式；
（三）妥善保管电梯钥匙；
（四）建立24小时值班值宿制度，及时处理电梯使用过程中发生的问题；
（五）电梯出现故障或者发生异常情况，及时通知电梯维护保养单位消除故障或者异常情况，可能危及乘客安全的，应当立即停止电梯运行；
（六）乘客被滞留在电梯轿厢时，应当立即组织应急救援；
（七）按照电梯安全技术规范要求，建立电梯安全技术档案，并长期保存；
（八）监督电梯日常维护保养单位的工作，并在电梯日常维护保养单位的日常维护保养记录上签字确认；
（九）法律、法规、规章或者国家安全技术规范规定的其他电梯安全管理工作。
第十七条 电梯使用单位应当按照国家安全技术规范要求，在电梯检验合格有效期届满前1个月，向检验机构提出定期检验申请，定期检验周期为1年。检验机构应当按照规定时限对申报的电梯进行检验，未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
第十八条 依法取得电梯维护保养许可资格的单位，未经电梯使用单位同意，不得擅自转包或者分包维护保养工作，维护保养人员不得兼职。
第十九条 电梯维护保养单位，应当履行下列职责：
（一）配备日常维护保养人员不少于3人，且每2人维护保养的电梯数量不得多于60台/月；
（二）严格执行国家安全技术规范的要求，保证维护保养电梯的安全技术性能，并对其负责；
（三）制定日常维护保养方案，建立每台电梯的日常维护保养记录和安全技术档案；
（四）至少每隔15日对电梯进行1次日常维护保养，进行日常维护保养，应当有业主代表参与，并接受其监督；
（五）设立24小时值班电话，保证及时救援。市区范围内抵达时间最迟不超过30分钟，其他地区最迟不超过1小时；
（六）发现电梯出现故障难以立即消除时，应当及时通知电梯使用单位暂停使用，故障排除前不得将电梯交付使用。
第二十条 异地注册的电梯日常维护保养单位在我市行政区域内从事电梯维护保养业务，应当在我市建立办事机构，并将办事机构设置情况及准备维护保养电梯情况书面告知我市电梯监督管理部门。
第二十一条 电梯有下列情形之一的，电梯使用单位应当向电梯检验机构提出检验申请，予以确定是否报废：
（一）产品质量或者安装质量存在严重缺陷且无法整改的；
（二）建筑物结构损坏或者电梯发生严重事故，导致电梯设备严重损坏的；
（三）建筑物发生严重倾斜或者沉降，造成电梯运行方向与垂直方向倾斜度大于15度的；
（四）主要机械部件严重锈蚀、变形或者电气设备严重老化、损坏，必须更换轿厢、控制柜和曳引机中两项以上设备的；
（五）其他无法保证安全运行基本条件的。
第二十二条 电梯停用、报废或者拆除、转让，使用单位应当及时向电梯监督管理部门办理相应的报停、注销、变更手续。移装的电梯应当是在检验有效期内的合格电梯。
报废电梯必须立即停止运行，不得转让、销售和再次使用。
第二十三条 电梯乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志的要求乘坐电梯，不得有下列行为：
（一）乘用明示处于非正常状态下的电梯；
（二）拆除、破坏电梯安全警示标识、安全检验合格标志、各种通讯标识、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件；
（三）采用非正常手段开启电梯层门；
（四）拆除、破坏电梯的部件及其附属设施；
（五）乘坐超载电梯；
（六）其他危及电梯安全运行或者他人安全乘用的行为。
第二十四条 有下列情形之一的，房屋建设单位不得将电梯交付使用，住房城乡建设部门不得对其进行房屋综合验收。
（一）电梯选购、配置及电梯基础设施质量不符合本办法第八条要求；
（二）电梯安装未经监督检验或者检验不合格；
（三）电梯安全技术资料缺失。
第二十五条 电梯保修期满后发生的更新、改造、重大维修费用，依照有关规定从住宅专项维修资金中列支，资金不足部分或者无住宅专项维修资金的，由电梯产权所有者筹集。
电梯运行费（日常维护保养、安全检验、电费等）由电梯使用单位按照价格主管部门的有关规定执行。
第二十六条 电梯安装、改造、重大维修单位或者电梯维护保养单位违反本办法有关规定的，由电梯监督管理部门依照《特种设备安全监察条例》的有关规定处理。
第二十七条 电梯使用单位有下列情形之一的，电梯监督管理部门依照《特种设备安全监察条例》予以处理：
（一）未及时办理电梯使用登记而投入使用的；
（二）未按照安全技术规范要求建立电梯安全技术档案的；
（三）未设置电梯管理人员或者电梯管理人员未取得特种设备作业人员证书的；
（四）电梯未经定期检验或者经检验不合格使用的。
第二十八条 电梯监督管理部门及其工作人员，有下列违法行为之一的，有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法办理电梯注册登记的；
（二）发现电梯安装、改造、维护、日常维护保养的违法行为不予查处的；
（三）发现电梯检验检测机构出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的行为不予查处的；
（四）发现重大违法行为或者严重事故隐患不立即处理的；
（五）接到投诉或者违法行为的举报不及时调查处理的；
（六）其他玩忽职守、徇私舞弊行为。
其他有关部门及其工作人员在履行电梯安全管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法所指住宅电梯以外其他电梯的管理，按照《特种设备安全监察条例》执行。
第三十条 本办法自2012年5月1日起施行。本办法有效期限为2年。
湖北省非国有矿山企业矿产储量管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第９７号）
《湖北省非国有矿山企业矿产储量管理办法》已经１９９５年１１月２８日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九五年十二月十一日
湖北省非国有矿山企业矿产储量管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强非国有矿山企业的矿产储量管理工作，合理利用矿产资源，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称非国有矿山企业，是指国有矿山企业以外的所有矿山企业和个体采矿。
第三条 在本省境内开发利用矿产资源的非国有矿山企业，以及从事非国有矿山企业储量勘查、管理工作的单位和部门，均必须遵守本办法。
第四条 湖北省地质矿产行政主管部门负责全省非国有矿山企业矿产储量管理工作；湖北省矿产储量委员会（以下简称省储委）负责审批全省非国有矿山企业矿产储量勘查报告（以下简称勘查报告）、储量报销、矿床工业指标等工作；省储委办公室具体负责审查全省非国有矿山企业勘
查报告、储量报销和矿床工业指标等工作。
地区（含市、州、直管市，下同）、县（含县级市，下同）地质矿产行政主管部门或本级政府指定的地质矿产管理机构（以下简称地质矿产管理机构）负责本行政区域内非国有矿山企业矿产储量管理工作。
第五条 各级矿山行业主管部门应结合本部门职责，协助同级地质矿产管理机构做好非国有矿山企业的矿产储量管理工作。
第六条 非国有矿山企业应配备专职或兼职地测技术人员，负责本企业的矿产储量管理工作。暂不具备条件的，可委托其他单位或个人负责本企业的矿产储量管理工作。
第二章 勘查报告和工业指标的审批
第七条 兴办非国有矿山企业，必须事先向地质矿产管理机构提交勘查报告。勘查报告经审查批准，方能作为矿山设计的依据。勘查报告未经批准的，有关部门不得办理相应的手续。
第八条 勘查报告的审批权限，按下列规定执行（国家另有规定的，从其规定）：
（一）大、中、小型矿床和“三资”小矿的勘查报告，由省储委或储委委托的地区地质矿产管理机构负责审批；
（二）“三资”小矿以外的其他小矿的勘查报告，由地区地质矿产管理机构负责审批。有条件的县地质矿产管理机构，经地区地质矿产管理机构委托，也可审批本行政区域内的小矿勘查报告；
（三）个体采矿、季节性开采的勘查报告，由县地质矿产管理机构负责审批。
第九条 地区、县地质矿产管理机构每年审批勘查报告的计划，应在上年度报省储委，省储委应在当年三月底以前下达勘查报告审批计划任务书。地区、县地质矿产管理机构的勘查报告审批计划发生变动的，应及时上报省储委，省储委据此调整和重新下达审批计划。
第十条 省储委办公室对大、中型矿床勘查报告，应在四个月内批复，小型矿产勘查报告应在二个月内批复，小矿勘查报告应在一个月内批复。
地区地质矿产管理机构对由其负责审批的勘查报告，应在二个月内批复；县地质矿产管理机构对由其审批的勘查报告，应在一个月内批复。
第十一条 由省储委批准的勘查报告，对申报单位发审批决议书或审批意见书；由地区、县地质矿产管理机构批准的勘查报告，对申报单位发审批意见或审查意见书，同时报省储委备案。
第十二条 从事矿产资源勘查的单位必须依法取得勘查资格。对没有合法资格的单位提交的勘查报告，省储委或地区、县地质矿产管理机构不得受理。
第十三条 审批大、中型矿床的勘查报告，原则上执行国家技术监督部门颁发的质量标准或全国矿产储量委员会制定的规范。审批小型矿床勘查报告，可参照《湖北省小矿地质勘查工作程度及报告编写要求》（以下简称《小矿工作要求》）执行。审批小矿勘查报告，执行省储委制定的
技术规范。审批个体采矿、季节性开采的勘查报告，可参照《小矿工作要求》中的有关规定执行。
第十四条 大、中、小型矿床储量计算的工业指标，由勘查单位会同矿山企业向省有关行业主管部门提出建议书，省有关行业主管部门经论证同意后，向省储委提交推荐书，尔后由省储委审批下达。
小矿矿床储量计算的工业指标，可由勘查单位会同矿山企业提出矿床工业指标建议书，报省储委办公室或地区地质矿产行政主管部门审批下达。地区地质矿产行政主管部门审批下达的矿床工业指标，应报省储委备案。
使用黄金地质勘探资金的矿山，矿床工业指标由黄金管理部门审批下达。
对违背国家政策和法律、法规、规章或技术规范的工业指标，省储委有权否决，并要求重新制定。
第十五条 矿床工业指标经审批下达后，方能作为圈定矿体、计算储量的依据。矿山在开采中，由于技术经济条件等原因需改变原矿床工业指标时，由矿山企业提出资料和修正矿床工业指标的建议，按原工业指标的批准程序重新报批。
第十六条 由于工业指标改变或其它原因引起矿山企业矿产储量重大变化的，需重新编制勘查报告，经矿山行业主管部门审核后，报原勘查报告的审批部门重新审批下达。
第三章 矿产储量的利用、统计及其他
第十七条 勘查报告经批准后，非国有矿山企业应在规定的时间内，到地质矿产行政主管部门办理矿产储量登记手续。获准登记的矿产储量，即为占用该矿产储量的依据。
非国有矿山企业应该充分利用依法占用的矿产储量，不得随意弃采和浪费。
第十八条 非国有矿山企业因合并、分离等原因变更矿产储量的，必须由原批准开办该矿山企业的主管部门会同同级地质矿产管理机构审查同意后，方能办理变更手续。
第十九条 非国有矿山企业因闭坑或资源、技术等原因需终止（或暂时终止）采矿活动的，必须对其所占用的储量进行结算，储量结算报告经矿山行业主管部门审核后，报原勘查报告审批部门审批。
闭坑储量报告经批准后，方能作为矿山停采或闭坑的依据。
闭坑储量报告编写要求，按省储委的规定执行。
第二十条 非国有矿山企业应按年度向地区、县地质矿产管理机构报送开采量、损失量、保有储量等统计资料，并抄报同级矿山行业主管部门。
地区、县地质矿产管理机构应于每年年终将矿产储量统计资料汇总后报省地质矿产行政主管部门。
第二十一条 非国有矿山企业应综合利用与主矿产伴（共）生的有益组份。若受技术经济条件限制，不能综合利用的，应经原勘查报告审批部门会同同级矿山行业主管部门同意后，方可核销有益组分储量。
第四章 奖励与处罚
第二十二条 对认真执行本办法，在矿产储量勘查、开发利用和管理工作中做出显著成绩的单位或个人，由各级人民政府、地质矿产管理机构或矿山行业主管部门给予奖励。
第二十三条 勘查报告未经批准，擅自采矿的，处五千元以下罚款，令其补办手续。拒不执行的，地区、县地质矿产管理机构令其停止开采，没收其采出的矿产品和非法所得。
第二十四条 勘查报告未经批准，设计单位擅自进行矿山设计的，地质矿产管理机构责令其停止设计，没收其非法所得，并可对设计单位和设计委托单位分别处以设计费用30％以下的罚款。
第二十五条 违反本办法，在矿山设计、生产中擅自提高工业指标，造成矿产储量严重损失的，以及虚报、瞒报、拒报矿产储量的，由地质矿产管理机构及其他有关部门依照国家和省的规定处理。
第二十六条 罚没收入的处理，按《湖北省罚没收入管理办法》执行。
第二十七条 地质矿产管理机构工作人员在非国有矿山企业储量管理工作中以权谋私、玩忽职守、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第五章 附 则
第二十九条 水气矿产开采企业的矿产储量管理工作，按国家及省有关规定执行。
第三十条 开采乙类矿产（指普通建筑用的砂、石、粘土）的非国有矿山企业，有必要提交勘查报告或有关资料的，省地质矿产行政主管部门可委托县地质矿产管理机构参照本办法进行管理。但属零星小规模、季节性开采和个人自用的除外。
第三十一条 非国有矿山企业类别，由省储委会同有关矿山行业主管部门按照国家的技术规范确定。
第三十二条 本办法应用中的问题，由省地质矿产行政主管部门负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
1995年12月11日