关于表彰全国水土保持先进集体和先进个人的决定
水利部
关于表彰全国水土保持先进集体和先进个人的决定
部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
近年来，党中央、国务院高度重视水利工作，把水利摆在基础设施建设的突出位置，在实施积极的财政政策同时，继续加大对水利的投入力度，推进全国水利发展。全国各级水土保持部门和广大水土保持工作者，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，积极贯彻落实水利部党组治水思路，促进人与自然和谐，以国家水土保持重点工程建设为依托，规范管理，开拓创新，大力推进全国水土保持生态建设，涌现出了一批先进集体和个人。
为树立典型，表彰先进，充分调动广大水土保持工作者的积极性和创造性，调动社会各界参与水土流失防治的积极性，继续推动水土保持改革与发展，促进人口、资源、环境协调发展，经各单位推荐，水利部评审，北京市门头沟区水务局等60个单位被评为"全国水土保持先进集体"，刘振国等101名同志被评为"全国水土保持先进个人"。
本次表彰的先进集体和先进个人，大多来自地、县级基层水利水保部门，在水土保持生态建设工作中事迹突出，成绩显著，具有很好的典型性和较强的代表性。有的多年从事水土保持工作，在防治水土流失，促进群众脱贫致富和区域经济社会可持续发展方面做出了突出贡献；有的研究制定水土保持政策，创新机制，加快水土流失防治力度与速度；有的加强水土保持机构和队伍建设，为水土流失防治提供人才保障；有的贯彻落实水土保持工程建设管理各项制度，建立健全规章制度，促进项目管理规范化、制度化、科学化；有的按基建程序严格项目前期工作，科学论证，严格审查，保证工程布局合理，措施有效；有的严格监督检查，保证工程质量，确保资金使用安全；有的依法行政，加强监管，遏制人为水土流失；有的潜心钻研业务，不断丰富水土保持内涵，开创水土保持新局面；有的自投资金开展水土流失治理，治理与开发同步，取得了优异成绩；等等。希望受到表彰的先进集体和先进个人发扬成绩，再接再厉，不断进取，努力工作，为加快水土保持改革与发展、促进人与自然和谐做出新的成绩。
全国水土保持工作者要以受到表彰的先进集体和先进个人为榜样，进一步高举邓小平理论伟大旗帜，践行"三个代表"重要思想，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，保持共产党员的先进性，认真学习贯彻落实党的十六大精神，发扬"献身、负责、求实"的水利行业精神，不断开拓创新，坚持勤奋工作，以高度的政治责任感和使命感，做好水土保持工作，减少水土流失，为改善生态环境和群众生产、生活条件、为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
附件1：
全国水土保持先进集体名单
北京市门头沟区水务局
河北省水土保持工作总站
河北省蔚县水土保持局
河北省平泉县水土保持生态建设局
河北省阜平县水务局
山西省水利厅水土保持局
山西省临汾市水利局
山西省偏关县水利局
山西省大同市新荣区人民政府
内蒙古水土保持工作总站
内蒙古自治区兴安盟水土保持工作站
内蒙古卓资县水务局
辽宁省辽阳市水土保持工作站
吉林省吉林市水土保持委员会办公室
黑龙江省牡丹江市水务局
黑龙江省克山县水务局
安徽省黄山市徽州区水利局
福建省水土保持委员会办公室
福建省南平市水土保持委员会办公室
江西省水利厅水土保持处
江西省信丰县水土保持局
山东省水利厅水土保持处
山东省临沂市水利局
河南省安阳市水利局
河南省西峡县水利局
湖北省水利厅水土保持处
湖北省红安县水利局
湖南慈利县水土保持局
广西柳州市水利局水土保持科
重庆市水土保持生态环境监测总站
重庆市永川市水土保持办公室
四川省广安市水利局
四川省巴中市水利局
四川省米易县水土保持办公室
四川省大竹县水利局
贵州省水利厅水土保持处
贵州省关岭县水利局
云南省楚雄彝族自治州水利局
云南省沾益县水务局
西藏水土保持局水土保持生态环境监测总站
陕西省丹凤县水利水土保持局
陕西省延安市水土保持工作队
陕西省志丹县顺宁镇人民政府
甘肃省天水市水利局水保总站
甘肃省平凉市静宁县水土保持局
青海省水土保持局
青海省湟中县水土保持工作站
宁夏固原市水务局
宁夏彭阳县水土保持工作站
新疆伊宁县水利局
大连市水土保持办公室
青岛市水土保持监督管理站
长江水利委员会水土保持局生态建设处
黄河水利委员会水土保持局预防监督处
黄河上中游管理局规划计划处
海河水利委员会海河流域水土保持监测中心站
淮河水利委员会水土保持处
珠江水利委员会水土保持处
松辽流域水土保持监测中心站
水利部沙棘开发管理中心生态建设处
附件2：
全国水土保持先进个人名单
刘振国 北京市水土保持工作总站
王会清 天津市蓟县水务局水土保持工作站
杜春利 河北省水利厅
王明同 河北省邯郸市水利局
颜二林 河北省秦皇岛市水土保持工作站
郝树坡 河北省唐山市丰润区水务局
胡站生 河北省沙河市五龙沟高效生态农业园区
于长武 河北省石家庄市长舞生态农业开发有限公司
董晓辉 山西省水土保持生态环境建设中心
张秀生 山西省太原市水利局
徐德明 山西省吕梁市水利局
徐 发 山西省朔州市右玉县水利局
吴锦辉 山西省芮城县水利大王管理站
赵晓庆 山西省和顺县老龄委员会
马玉田 山西省阳泉市郊区旧街乡枣园村
郑明军 内蒙古自治区水利厅
张 发 内蒙古赤峰市水土保持工作站
赵国际 内蒙古自治区鄂尔多斯市水土保持局
金保年 内蒙古呼和浩特市塞罕区水务局
宋国献 辽宁省水土保持局
车忠新 辽宁省抚顺市新宾满族自治县水务局水土保持监督站
王福禄 辽宁省兴城市水土保持站
刘金山 吉林省东辽县平岗镇身安小流域
王浩波 吉林省长岭县水土保持工作站
张润儒 黑龙江省宾县水务局水保办
史新利 黑龙江省农垦九三分局水务局
张福如 黑龙江省发展计划委员会
崔长龙 江苏省南京市溧水县水务局
许秀梅（女） 浙江省水土保持委员会办公室
韩益军 安徽省安庆市水利局水土保持监督站
陈善木 福建省水土保持监督站
吕联合 福建省泉州市水土保持委员会办公室
李洪军 江西省南昌市水利局水保处（市水保办）
陈明生 江西省靖安县水务局
吴雨赤 江西省泰和县水务局水保股
洪益志 江西省九江年丰种植有限公司
彭志坚 江西省宁都县惠大立体生态农庄
韩玉建 山东省莱芜市水土保持办公室
孙 友 山东省诸城市水利水产局
丁子霞 山东省莘县水土保持办公室
李建军 山东省金海集团有限公司
董方军 山东省沂源汇泉矿业公司
唐留保 河南省荥阳市广武镇唐垌行政村
田颖超 河南省水土保持监督检测站
蔡大福 河南省光山县水利局
周 全 湖北省水土保持监督监测总站
郑文君 湖北省丹江口市水务局
许克翠（女） 湖北省秭归县水土保持局
王更强 湖北省武汉市新洲区太阳冲水保经济开发基地
袁 宏 湖南省水利厅水土保持处
隆其新 湖南省邵阳市水利局水保科
刘东华 广东省梅州市水利局
谭 晓 广西壮族自治区钦州市水土保持站
邢孔波 海南省水务局
蔚远中 重庆市合川市水土保持办公室
秦泽民 重庆市武隆县水保办
刘 敏（女） 重庆市垫江县金桂果业有限公司
樊太岳（女） 四川省水土保持局
殷治强 四川省宜宾市水利局水保办
嘉国林 四川省阿坝州汶川县水利局
梁 俊 四川省绵阳市东盛农业科技有限公司
吴 咏 四川省遂宁市安居区人民政府水土保持办公室
亢群富 四川省会理县鹿厂镇铜矿村
孟天友 贵州省毕节地区水土保持办公室
陈禧武 贵州省黔西南州水利局
张 立 贵州省遵义市水利局
朱晓柯（女） 云南省水利厅水土保持处
杨冬春 云南省丽江市古城区水务局
舒兴勇 云南省昭通市威信县水务局水保办
黄有春 云南省元谋县金珠有限责任公司
张 勇 陕西省水利厅规划计划处
常增明 陕西省水土保持局榆林治沙示范基地
张永耀 陕西省西安市水务局
贾三民 陕西省宝鸡市水土保持工作站
刘文龙 陕西省咸阳市水利局
杜芳秀 陕西省定边县秀海荒山治理有限责任公司
党 波 陕西省汉台区徐家坡乡邵家弯村
马占林 甘肃省临夏州水保工作总站
史金贵 甘肃省泾川县水土保持工作局
潘东海 甘肃省陇南市礼县水土保持局
石建全 甘肃省临洮县太石镇沙塄村农民
肖南颖 青海省西宁市水土保持工作站
张国学 青海省互助土族自治县水土保持工作站
郭文锋 宁夏水利厅水土保持局
张汉红 宁夏海原县水务局
益西卓嘎（女） 西藏水利厅农水农电水保处
周 燕（女） 新疆维吾尔自治区塔城地区水利局
韩晓玲（女） 新疆兵团水利局水保监测中心
顾生善 辽宁省大连市普兰店市水土保持办公室
闫福江 青岛市水土保持监督管理站
吴长文 深圳市水务局
胡玉法 长江水利委员会水土保持局
徐 航 长江委长江流域水土保持监测中心站
刘正杰 黄委会黄河上中游管理局淤地坝办公室
王正杲 黄河上中游管理局规划设计研究院
李怀有 黄河水土保持西峰治理监督局
孙玉兰（女） 海河水利委员会科技与水土保持处
杨树江 淮河流域水土保持监测中心站
陈冬奕 珠江水利委员会水土保持处
范建荣 松辽水利委员会水土保持处
李智广 水利部水土保持监测中心
阿坝藏族羌族自治州实施《四川省旅游条例》的变通规定
四川省阿坝藏族羌族自治州人大常委会
阿坝藏族羌族自治州实施《四川省旅游条例》的变通规定
2008年9月28日阿坝藏族羌族自治州第十届人民代表大会第三次会议通过
2008年11月21日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准
第一条 为保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、国务院《风景名胜区条例》、《四川省旅游条例》、《阿坝藏族羌族自治州自治条例》，结合阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）实际，制定本变通规定。
第二条 在自治州辖区内利用旅游资源和旅游服务设施，从事旅游经营活动的法人、各类经济组织和个人以及进行监督管理活动的单位，应当遵守本变通规定。
第三条 按照统一领导、属地管理的原则，本变通规定由州、县人民政府旅游行政主管部门组织实施。
公安、劳动和社会保障、规划建设、交通、林业、文化、卫生、环保、商务、民族、宗教、国土资源、工商、安监、质监、食品药监、税务、物价等行政主管部门根据法律、法规规定，按照各自的职责分工，共同做好旅游业的管理工作。
自治州根据辖区内旅游产业发展的需要，设立、撤销旅游行政执法和景区管理机构，由本级人民政府报上一级人民政府批准。
第四条 自治州鼓励法人、各类经济组织和个人依法有偿开发旅游资源、建设旅游基础设施、发展旅游商品生产等旅游经营活动。
第五条 自治州辖区内旅游景区、景点的门票收益权属州、县人民政府所有，主要用于旅游资源的开发、环境保护和管理以及景区内财产所有权人、财产使用权人损失的补偿。
投资商开发的景点门票收入，以合同约定的比例分配。
第六条 自治州人民政府设立旅游发展专项资金，主要用于旅游发展规划编制、旅游区域发展环境影响评价、旅游项目开发、旅游宣传促销、旅游从业人员培训、旅游市场综合整治以及其他有利于旅游业发展的事项。
第七条 在自治州辖区内利用民族、宗教文化资源，有文物价值的历史建筑和其他人文资源进行旅游经营，应当尊重民族风俗习惯，保护民族、宗教特色和历史风貌不受破坏；新建、改建的建设项目应当与当地民族特色和风貌相协调。
第八条 在自治州境内获得景区、景点开发经营权，从事为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、信息服务的法人、各类经济组织和个人，应当在州内注册、税务登记和缴纳税费。
第九条 在自治州辖区内设立国内旅行社或者分社应当依照有关法律、法规规定的程序和要求，经州旅游行政主管部门批准，所在地工商行政主管部门注册登记，报省旅游行政主管部门备案。
第十条 在自治州辖区内从事旅游接待的导游人员，景区、景点讲解员应当熟悉国家的民族宗教政策，了解、尊重当地的民族宗教、民风民俗，参加州、县旅游行政主管部门举办的民族宗教、民风民俗和景区保护知识的培训。
第十一条 旅行社经营自治州辖区内相对固定的旅游线路，其市场参考价由州物价、旅游行政主管部门确定并向社会公布。
第十二条 旅游经营者在自治州辖区内组织漂流、攀岩、登山、探险等特殊体育旅游活动的，应当按照国家有关规定办理审批手续。
旅游经营者从事客运索道、大型游乐设施、观光电梯、游船、汽艇等特种营运项目和租马、租牛等服务项目的，其设施设备应当经法定检验机构检验、检疫合格后，按照有关法律、法规注册登记。
第十三条 自治州辖区内旅游购物点实行统一规划，合理布局，定点销售、购物，完善服务功能，提高服务质量。
旅游经营者应当遵循诚实信用原则，按照合同约定经营者、旅行社、司导人员业务促销费用的提成比例。
个人从事旅游商品销售活动的，应当到指定区域进行。禁止向游客追尾兜售旅游商品。
第十四条 涉旅宾馆、饭店和营业性演出团体，实行年度开业报告制度。
禁止任何单位和个人在旅游旺季囤积客房、哄抬价格；在旅游淡季低价倾销客房。
涉旅宾馆、饭店和营业性演出团体在旅游淡、旺季实行政府指导价。
第十五条 州、县旅游行政主管部门应当加强对涉旅宾馆、旅行社经营管理人员和其他旅游从业人员旅游服务的指导和培训，提高旅游服务质量。
用人单位应当依法与旅游从业人员签订劳动合同，并按时足额支付工资、缴纳各项社会保险费用。
第十六条 获得景区开发经营权的法人、各类经济组织和个人应当按期履行合同规定义务。无正当理由两年内不履行或者不完全履行合同义务的，其开发经营权和土地使用权，由原审查批准机关无条件收回。
第十七条 违反本变通规定第十二条规定的，由相关行政主管部门责令停止营运或者限期改正；逾期不改的，由有关部门按照有关法律、法规的规定予以处罚；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十八条 违反本变通规定第十三条规定，不签定定点购物合同的、违反定点购物合同规定的，由相关行政主管部门责令限期改正，没收非法所得；情节严重的，责令停业整顿，并可处3000元以上2万元以下罚款。
第十九条 违反本变通规定第十四条第二、三款规定的，由相关行政主管部门责令其限期改正，没收非法所得；拒不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款。
第二十条 本变通规定未作变通的按照《四川省旅游条例》执行。
自治州人民政府应当根据本变通规定制定实施办法。
第二十一条 本变通规定自2009年1月1日起施行。