中国证券监督管理委员会关于加强对地方报刊及其他媒体传播证券期市场信息的监管的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于加强对地方报刊及其他媒体传播证券期市场信息的监管的通知
1996年5月29日 证监发字[1996]64号
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会）：
近年来，一些地方报刊，特别是一些内部发行报刊（实际上已公开发行）经常
刊载有关证券、期货方面的不实消息甚至虚假信息，对市场产生误导，引起广大投
资者强烈不满。为了有效地规范证券、期货市场信息的传播行为，现就加强对地方
报刊及其他媒体传播证券、期货市场信息监管的有关问题通知如下。
一、监管对象主要是地方报刊及其他媒体。地方报刊是指由地方新闻主管部门
主管的公开发行或内部发行的报刊。其他媒体是指由地方有关主管部门主管的电台、
电视台、电话台、声讯台等。地方监管部门应当加强对地方报刊及其他媒体有关证
券、期货市场信息传播行为的监管，并加强与地方宣传、新闻、广播电视、通讯等
主管部门的工作联系。
二、地方监管部门应当加强对当地报刊及其他媒体有关证券、期货市场信息传
播行为的引导工作，努力使他们做到：
1.准确传达党中央、国务院有关证券、期货市场的方针政策；
2.准确传播证券、期货主管部门的政策及其他信息；
3.在刊播证券、期货市场信息时，依据要真实、准确、完整、充分，不得断章
取义；
4.刊播股评信息时，必须同时刊播两种以上的不同观点，并应保证该信息不具
有误导作用。
三、地方报刊及其他媒体不得发生下列行为：
1.误传或编造有关证券主管部门的信息；
2.误传或编造公司发行、上市、配股等有关事项的信息；
3.刊播明显误导市场的股评信息。
地方证管办（证监会）在监管过程中发现上述行为时，应及时向中国证监会报
告。中国证监会将视情况分别采取以下措施：
1.委托该报刊或其他媒体所在地证管办（证监会）进行调查处理，责成该报刊
或其他媒体向中国证监会做出解释，并对误传、误导内容进行公开澄清，必要时应
公开致歉。
2.通报该报刊或其他媒体所在省、市委宣传部，对该报刊或其他媒体及有关责
任人进行处理，并将该通报报中共中央宣传部备案。
3.通报国家有关主管部门，建议其按照有关规定，对该报刊或其他媒体及有关
责任人进行处理。
地方报刊及其他媒体有违反《禁止证券欺诈行为暂行办法》规定行为的，中国
证监会将依法对该报刊或其他媒体及涉嫌人员进行调查处理。
四、各地方证管办（证监会）要建立工作日阅报制度，对本地区内发行的刊载
证券、期货信息的报刊加强监管，同时对播发证券、期货信息的其他媒体加以指导
和监管，及时发现问题，及时向中国证监会通报情况，及时处理。
文化部印发《关于打击音像制品中违法经营活动具体应用法律法规的实施意见》的通知
文化部
文化部印发《关于打击音像制品中违法经营活动具体应用法律法规的实施意见》的通知
文化部
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、音像制品行政管理部门：
为了更好地加强对音像市场管理，加大行政执法力度，提高行政执法效率，准确、有力地打击音像制品违法经营活动，整顿音像市场秩序。根据《音像制品管理条例》的有关规定，文化部制定了《关于打击音像制品中违法经营活动具体应用法律法规的实施意见》。现印发给你们，请尽
快转发所辖区域内各级音像制品行政管理部门和所有音像制品经营单位，并依照《关于打击音像制品中违法经营活动具体应用法律法规的实施意见》的规定，严格执法。
为了贯彻落实《音像制品管理条例》（以下简称《条例》）和《音像制品批发、零售、出租和放映管理办法》等有关规定，准确、有力地打击音像制品违法经营活动，加大行政执法力度，提高行政执法效率，整顿音像市场秩序，现对在查处音像制品违法经营活动时，具体应用法律法规
等有关问题，提出如下意见：
一、音像制品经营单位批发、零售、出租和营业性放映违法音像制品的，依据《条例》规定，给予行政处罚。
音像制品经营单位批发、零售、出租违法音像制品20盒（张）以下的，音像制品行政管理部门应给予警告，没收并销毁违法音像制品，没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下罚款的行政处罚。
音像制品经营单位批发、零售、出租违法音像制品20－100盒（张），音像制品行政管理部门应给予责令停止批发、零售、出租，没收并销毁违法音像制品，没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下罚款的行政处罚；再次违法经营者，吊销其批发、零售、出租经营许可证
。
音像制品经营单位批发、零售、出租违法音像制品100盒（张）以上，音像制品行政管理部门应给予没收并销毁违法音像制品，没收违法所得，吊销音像制品批发、零售、出租经营许可证，并处违法所得5倍以上10倍以下罚款的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
营业性录像放映场所放映违法音像制品的，音像制品行政管理部门应给予没收并销毁违法音像制品，没收违法所得，并处违法所得10倍罚款的行政处罚；再次放映违法音像制品的，除作出以上行政处罚外，责令停止放映；连续两次以上被音像制品行政管理部门给予行政处罚的，吊销
《音像制品放映经营许可证》。
二、音像制品经营单位批发、零售、出租、放映《条例》第三条第二款规定禁止的内容的音像制品的，音像制品行政管理部门应给予没收并销毁违法音像制品，没收违法所得，吊销音像制品批发、零售、出租、放映经营许可证，并处违法所得10倍罚款的行政处罚；构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
三、凡未取得经营许可证从事音像制品经营活动的，音像制品行政管理部门应立即取缔，给予没收并销毁违法音像制品，没收违法所得，并处违法所得10倍罚款的行政处罚。
四、各级音像制品行政管理部门应加强对音像市场的监督管理，在二年内被音像制品行政管理部门给予两次以上（含两次）行政处罚（除吊销许可证外）的音像制品经营单位，在年审换证时不予办理审核登记手续。
五、各级音像制品行政管理部门应建立严格的行政处罚决定备案查证制度，对于已做出的行政处罚必须实施登记备案。音像制品行政管理部门在受理申请人从事音像制品经营活动的申请时，应对申请人的情况问询和查证，如发现有两年内被给予两次以上（含两次）行政处罚记录的，对
其申请不予批准。
六、音像制品行政管理部门要在有关媒体上公告被依法吊销批发、零售、出租、放映经营许可证的经营单位、法定代表人及其主要负责人，不再受理上述有关人员参与从事各类音像制品经营活动的申请。
1998年4月23日
泰安市人民政府关于印发《泰安市乡村卫生机构一体化管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2000)20号泰安市人民政府关于印发《泰安市乡村卫生机构一体化管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
《泰安市乡村卫生机构一体化管理办法》已经市政府同意，现印发你们，望认真贯彻执行。
二０００年三月十五日
泰安市乡村卫生机构一体化管理办法
第一条 为加强对乡村卫生机构的管理，提高卫生服务质量，促进农村卫生事业的健康发展，根据《山东省村卫生室管理办法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称乡村卫生机构， 是指村民委员会兴办的农村公益性的卫生室。
本办法所称乡村医生，是指在村卫生室工作的卫生技术人员。
本办法所称乡村卫生机构一体化管理，是指乡镇卫生院对村卫生室的卫生技术人员、药品供应、医疗业务、财务管理、人员报酬等实行统一管理的体制。
第三条 乡镇政府负责本辖区乡村卫生机构一体化管理的组织领导工作。县、市、区卫生行政部门负责本辖区乡村卫生机构一体化管理的业务指导和监督、检查，对乡村医生进行培训。乡镇卫生院实施具体管理。
第四条 乡镇人民政府应当根据当地区域卫生规划，合理确定村级卫生室建设规划，有效配置卫生资源。
第五条 村卫生室实行乡镇卫生院和村民委员会双重领导。村卫生室负责人和医生必须有 执业资格证书，由村发委员会推荐，乡镇卫生院长聘任，报乡镇政府备案。
第六条 村卫生室应建立健全财务管理制度，单独核算，由乡镇卫生院结算。其医疗收入除支付乡村医生报酬外，由村民委员会专项用于发展本村的医疗卫生事业。
第七条 村卫生室所需药品、器械、姨生材料等，由乡镇 卫生院统一采购，村卫生室不得自行采购。村卫生室要加强药品管理，保证药品质量。定期盘存，账实相符。
第八条 乡村医生的报酬由乡镇卫生院从乡村医生业务收入中提取，按月发放。其从事的社会卫生服务活动，由村集体予以补偿。
第九条 乡镇卫生院要建立健全乡村卫生机构一体化管理的各项管理制度并严格执行。乡镇卫生院对村卫生室实行综合目标管理，定期进行考核。
第十条 乡镇卫生院、村卫生室应认真执行国家卫生工作方针，按照有关要求，完成辖区内的医疗、预防、保健、康复、健康教育等工作任务。
第十一条 乡镇卫生院应当为乡村医生办理养老、医疗等社会保险，保险金由村卫生室、乡镇卫生院和乡村医生个人共同承担。
第十二条 村卫生室应严格执行国家规定的有关药品、医疗服务等收费标准，并向村民公布，接受有关部门的监督管理。
第十三条 对乡村卫生技术人员在卫生服务中医德高尚，工作成绩突出的，由卫生行政部门给予表彰奖励。
第十四条 违反本办法规定的，由县、市、区卫生行政部门或药品监督管理部门，依照国家有关法律法规的规定予以处罚。
第十五条 本办法自发布之日起施行