吉林省职工教育条例
吉林省人大常委会
吉林省职工教育条例
吉林省人大常委会
（1991年1月25日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 职 责
第三章 职工受教育的权利和义务
第四章 办学与教学
第五章 教育人员
第六章 经 费
第七章 奖 惩
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强职工教育工作，提高职工队伍素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称职工教育是指对我省行政区域内的全民、集体所有制企业、事业单位在职人员所实施的政治思想、职业道德、文化、科学、技术、业务等方面的教育和培训。
第三条 职工教育必须坚持为社会主义现代化建设服务的方向，坚持与生产、工作实际需要相结合的原则，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者。
第四条 职工教育的主要任务是：对在岗以及需要转换岗位或重新就业的职工，进行相应的岗位培训；对未达到初、中等文化程度的职工进行文化基础教育；对文化程度和专业水平尚未达到岗位要求的职工，进行提高文化程度和专业知识教育；对受过高等教育的职工进行继续教育；对
职工进行多方面的社会文化和生活教育。
第五条 职工教育应列入各级人民政府及其有关部门和各单位的长远规划和年度计划，并组织实施。
职工教育应广开学路，提倡、鼓励和支持业务部门、群众团体和社会力量办学。
第二章 职 责
第六条 各级人民政府负责对职工教育的领导，统筹规划。
第七条 各级教育行政部门负责职工教育的宏观管理、协调和指导。
第八条 各级计划经济、劳动、人事部门分别负责企事业管理干部、工人和专业技术人员培训的管理。
第九条 各级业务主管部门负责管理本系统的职工教育工作，制定和落实规划，解决办学中的实际问题。
第十条 各级工会组织应积极参与职工教育的管理，发挥监督作用，维护和保障职工的学习权利和相应的待遇，办好工会系统举办的职工学校。
第十一条 企事业单位的职责：
（一）贯彻执行有关职工教育的方针、政策和法律、法规，建立健全职工教育的管理机构，配备必要的教学和管理人员，提供必要的教育条件和经费。
（二）根据职工教育的任务和岗位规范的要求制定本单位职工培训规划和年度计划，经职工代表大会（职工大会）通过后，由本单位教育管理部门负责实施，并定期向职工代表大会（职工大会）报告工作。
（三）建立岗位培训制度。专业性、技术性较强的岗位，从业人员经培训考核取得合格证书后方能上岗。
（四）职工培训场所建设应列入本单位的建设计划。职工培训场所和教学设备，应适应教学需要，并限期达到国家规定的标准。
（五）无力举办职工教育的小型企业，应采取联合办学或委托培训等方式，保证职工教育的实施。
（六）应把职工教育和培训纳入厂长（经理）的任期目标责任制和经济承包责任制，接受各级教育行政、主管部门及职工群众的监督和检查。
第三章 职工受教育的权利和义务
第十二条 根据生产、工作岗位需要，职工有参加政治、文化、科学技术、业务学习的权利，有服从本单位指派参加学习，按要求完成培训任务的义务。
第十三条 企业管理人员和技术人员一般每三年应累计有不少于一个半月的脱产进修期，班组长和技术工人一般每三年应累计有不少于一个月的脱产培训期。
其他职工的学习时间，根据岗位需要，由本单位自行安排。
第十四条 职工获得的岗位合格证书、学历证书、技术等级证书等应列为上岗、选拨使用和晋升的依据之一。
第十五条 由单位支付学费的脱产、半脱产学习二年以上的职工，应与本单位订立书面协议，规定职工学习毕业或者结业后为本单位服务一定年限的义务，以及违反协议所承担的责任。
第四章 办学与教学
第十六条 有条件的地区、部门和大中型企业应建立综合性的教育（培训）机构和职工学校，统筹管理实施职工教育。
新建大中型企业，应同时规划职工教育基础设施，并列入基本建设投资项目。
第十七条 举办国家承认学历的职工教育，应严格按照国家有关规定办理审批手续。
社会力量举办的职工教育，应按照国家和省的有关规定办理，严格履行审批手续。
严禁滥办学、乱收费和乱发文凭。
第十八条 各级各类职工学校和培训机构，应有明确的培养目标、教学计划、教学大纲；有相应的校舍、教学设备、教材；有一定数量的专兼职教师；应建立学籍、考勤、考核、奖学金等各项规章制度。
第十九条 各级各类职工学校和培训机构开展职工教育应坚持业余和脱产相结合，短期和长期相结合，以业余、短期为主，采取灵活多样的办学形式和教学方法，保证教育质量。
提倡和鼓励职工自学成才。
第二十条 各级各类职工学校的培养任务、培养目标、学习年限、课程设置、课时，应从生产发展需要和职工培训要求的实际出发，依照国家有关规定加以确定，保证教育质量。
第二十一条 职工教育应坚持学用一致、少而精的原则，把教学与实践，课堂教学与现场教学紧密结合起来，注重工作能力和操作技能的培养。
第二十二条 各有关部门和办学单位应建立健全各级教学研究组织，积极开展教研活动和教学评估工作，进行教学业务指导。
第五章 教育人员
第二十三条 各部门、各单位应按职工总数的一定比例，配备专职教师。根据开班、设科、办校规模的需要，选聘一定数量的兼职教师，组成以专职教师为骨干、专职教师与兼职教师相结合的教师队伍，并保持相对稳定。
第二十四条 教师主要从有实践经验的专业技术人员中选调。同时，应有计划地分配一定数量大中专毕业生充实职工教师队伍。兼职教师应从有专长的技术、业务骨干中挑选，也可以从大中专学校、科研部门或其它企事业单位中聘请。
第二十五条 从事职工教育的教师应热爱社会主义教育事业，具有社会主义职业道德，具有适应教学需要的专业水平和教学能力，忠于职责，教书育人。
从事职工高等、中等教育的教师，应分别具有大学本科、大学专科毕业的学历和相应的业务能力。从事岗位培训和技术教育的教师，应具有与教学内容要求相适应的文化、专业知识和实践经验。
第二十六条 对现有从事职工教育的教师，应有计划地进行培训、提高，使他们适应工作需要。所在单位应为他们创造进修学习的条件，专职教师，一般每三年累计应有不少于三个月的进修期。
第二十七条 从事职工教育的教师在职称评定、晋级、调升工资、分配住房、奖励和生活福利等方面，应与工程技术人员或相对应的普通学校教师享有同等待遇。
第二十八条 职工教育的管理人员，应热爱职工教育工作，具有与其岗位相称的学历和专业知识，熟悉管理业务，不断提高管理水平。
第六章 经 费
第二十九条 职工教育经费，主要通过下列渠道解决：
（一）地方财政每年应安排一定数额的职工教育经费，用于发展职工教育事业。
（二）企业职工教育经费按企业职工核定工资总额的百分之一点五列入生产成本。不足部分，属于企业开发新技术、研究新产品的技术培训费用，可直接在成本中列支；属于其他的职工培训费用，应在企业利润留成、包干结余和税后留利中开支；技术开发、技术引进、技术改造项目的
培训费用（包括出国费用），可在项目经费中开支。
（三）事业单位职工教育经费为核定工资总额的百分之一点五，在事业费用中列支，不足部分，可在包干结余的事业发展基金中解决。
（四）基层工会经费中应按本级留成经费的一定比例用于职工教育。
（五）按国家规定进行的集资和自愿捐赠的款项。
第三十条 无力单独举办职工教育的单位，业务主管部门应当集中办学或联合办学，所需经费由这些单位的职工教育经费支付。
第三十一条 建立健全职工教育经费使用管理制度，严格审批手续，专款专用，不准截留挪用。当年用不完的，允许结转。职工教育经费的使用情况，由各级教育、财政、审计部门进行监督检查和审计。
第七章 奖 惩
第三十二条 对开展职工教育做出突出贡献，成绩显著的单位、学校或培训机构和教育工作者，由各级人民政府或业务主管部门给予表彰或奖励。
第三十三条 对适应本岗位需要参加学习或自学成才的职工，并在生产、工作中获得优异成绩者，其所在单位应予以表彰或奖励。
第三十四条 违反本条例第十一条有关规定，对不建立岗位培训制度、有条件举办而不举办职工教育的单位，由业务主管部门给予有关领导人批评教育，责令改正；情节严重的，给予行政处分。
第三十五条 违反本条例第十二条规定，对无故阻挠职工参加学习的单位负责人或无故不参加学习，不按要求完成培训任务的个人，分别由业务主管部门或本单位给予批评教育，责令改正；情节严重的，给予行政处分。
第三十六条 违反本条例第十七条规定，未经批准，擅自举办学历教育的和社会力量擅自举办职工教育的，及滥办学、乱收费、乱发文凭的，按国家和省有关规定予以处罚。
第三十七条 违反本条例第三十一条规定，截留、挪用职工教育经费的，由主管部门责令改正，并追究直接责任者的行政责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对本条例规定的处罚决定不服的，可依据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
第八章 附 则
第三十九条 本省乡镇企业，外资、合资企业、私营企业等经济组织，参照本条例执行。
第四十条 本条例自发布之日起施行。
1991年2月4日
三亚市人民政府关于印发三亚市各单位财政性资金存款利息收入纳入预算管理暂行办法的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市各单位财政性资金存款利息收入纳入预算管理暂行办法的通知
三府[2012]126号
各镇人民政府,各区管委会,市政府直属各单位：
《三亚市各单位财政性资金存款利息收入纳入预算管理暂行办法》已经六届市政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
三亚市人民政府
2012年7月11日
三亚市各单位财政性资金存款利息收入纳入预算管理暂行办法
第一条 为规范财政资金管理，确保财政收入应收尽收，根据《海南省非税收入管理办法》（省政府令第200号）、《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》（财预〔2010〕88号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各单位资金来源为财政性资金存款产生的利息收入。
本办法所指财政性资金的范围包括财政部门拨付各单位的公共财政预算资金、政府性基金、各财政专户资金、财政借款及预拨款、开行贷款（由财政代为偿还）等；不包括按有关规定应作为专项资金收入的社保部门管理的社保资金、住房公积金中心管理的住房公积金等。
第三条 各单位2012年1月1日起产生的财政性资金利息收入剔除银行扣划的属于该资金应负担的转账费、电子汇划费、账户维护费等费用后的余额，在每个季度结束后十个工作日内上缴财政非税收入汇缴专户，再由财政部门上缴国库实行收支两条线管理。
自2012年1月1日起，各单位财政性资金存款利息收入除银行扣划的属于该资金应负担的转账费、电子汇划费、账户维护费等费用之外一律不得挪用。
第四条 各单位财政性资金存款利息收入使用“应缴预算款”会计科目进行核算。
第五条 对于同一账户混存财政性与非财政性资金的账户存款利息各单位必须按比例分摊核算计缴，不进行分摊核算的全额上缴。
第六条 各单位在上缴利息收入时，应填写《海南省非税收入专用缴款书》，通过非税收入系统上缴非税收入财政汇缴专户。
属于实行会计集中核算的市级行政事业单位由市会计管理中心统一代缴利息收入；未实行会计集中核算的行政事业单位及非预算单位到市财政局非税收入职能部门办理上缴手续；区、镇级单位由各区、镇财政局（所）代缴利息收入。
第七条 经市人大批准后在每年年初按照上年各单位实际上缴利息收入的30%给予各单位奖励，作为弥补其行政经费不足，其余资金作为全市预算资金统筹安排，有特殊情况的除外。
第八条 各单位根据《三亚市财政局关于对大宗财政项目资金实行协定存款的通知》（三财〔2008〕170号）文件，对大宗财政项目资金实行协定存款。同时，在不影响正常工作需要的前提下，可通过定期存款等方式进行资金保值增值。
第九条 对不按时或不足额上缴财政性资金利息收入的单位，将进行通报批评，并由纪检监察部门对其账户利息强制清理上缴，且不再享受利息收入返还奖励，情节严重者将依法追究相关责任人员责任。
第十条 财政、审计、监察等部门应做好利息收入上缴工作的监督、指导和协调工作。
第十一条 本办法由市财政局负责解释。
第十二条 本办法自2012年1月1日起执行。
晋城市人民政府办公厅关于转发《晋城市废旧金属管理暂行办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于转发《晋城市废旧金属管理暂行办法》的通知
晋市政办（1996）51号
1996年4月26日
各县（市、区）人民政府、市直各有关单位：
市政府原则同意晋城市废旧金属回收领导组报送的《晋城市废旧金属管理暂行办法》，现转发给你们， 望接文后认真遵照执行。执行中有什么情况和问题，请及时向有关部门反映。
晋城市废旧金属管理暂行办法
第一条：为了充分回收利用废旧金属资源，切实加强废旧金属市场管理工作，根据有关政策、法规，特制定本办法。
第二条：本国办法所称旧金属是指在社会生产和人民生活过程中所废弃的一切金属制品，分为生产性废旧金属和非生产性废旧金属两类。生产性废旧金属，是指工矿企业事业及其它生产领域中已推动原有使用价值或无产品合格证报放心的金属产品和金属制品。
非生产性废旧金属，是指城乡居民和企事业单位使用的生活资料和农村居民用于农业生产的小型农具中已推动原有使用价值的金属制品。
第三条：设在市、县（市、区）两级计委的废旧金属回收领导组及其办公室是协调、指导、管理废旧金属市场的工作机构。
第四条：组成废旧金属回收领导组的各主要成员部门，原则上按以下分工开展工作：
（一）计委的主要职责是合理配置废旧金属资源。审定用料的单位的改建、扩建的项目，根据废旧金属资源储备情况，合理安排生产、并对用料单位核发“废旧金属使用准许证”，做好放心旧金属资源的调拨及生产供应计划。
（二）经委主要负责审核生产企业对废旧金属原料的使用，监督企业放心旧金属和报废设备的销售。
（三）公安机磁要重点抓好废旧金属市场的治安管理工作，对销赃、窝赃、偷盗等非法活动实施严厉打并根据有关政策、法规核发“特种行业许可证”。
（四）工商部门要做好对放心旧金属市场的监督检查工作，坚决取缔无证经营或证件不全的经营者，并依照工商行政法规予以处罚。
（五）物资、供销部门主要负责对废旧金属市场的业务经营管理和指导，负责对本系统内收购点、站人员的组织、指挥和经常性思想教育工作。
第五条：物资、供销部门的再生利用公司和放心旧物资回收公司是生产性废旧金属业务的合法经营者。其它单位和个人均不得从事生产性废旧金属经营活动。
第六条：对生产性废旧金属资源的流向、使用、调拨等必须严格管理：
（一）企事业单位要对其产生的废旧金属加强治安防范管理，除本单位自用外，其余的由物资、供销的回收部门统一收购。不得自行销售给其它企业及个体收购点、站。
（二）部队的退役设备，按照总参谋部、总后勤部颁发的《关于军队退役装备转交地主的处理办法》执行。
（三）对各种报废车辆、按国家、省的有关规定，由市物资再生利用总公司办理更新报废手续及其它回收事宜。其它任何单位或个人均不得经营废旧汽车业务。
第七条：各工矿企事业单位的废旧金属不得随意到外地串换加工。对确需串换加工的必须持有加工串换合同或协议，并到同级废旧金属回收领导组办公室办理有关手续。
第八条：凡物资、供销部门下设的收购点、站收购的废旧金属，按系统一律上交各自的业务主营部门，不得自行销售。
第九条：各收购点、站的设置，必须由主管部门提出申请，经同级废旧金属回收领导组批准。其中，城郊两区设置收购点、站需到市废旧金属回收领导组办理“废旧金属收购准许证”后，再到公安机关办理“特种行业许可证”，到工商部门办理“营业执照”方可营业。收购点、站负责人及收购地点的变更，必须到废旧金属回收领导组、公安、工商部门办理变更手续。
第十条：严禁各收购点、站收购枪支、弹药、爆炸物口、剧毒物品、放射性物品及其盛装容器。禁止收购个人出售铁路、公路、通讯、油田、水利、矿山、测量等专用器材和城市公用设施，及国家明令禁止收购的其它金属物品。
第十一条：各收购点、站从业人员，必须经业务主管部门培训后上岗，实行挂牌经营。要健全各项规章制度，严格执行“五不收、八不准”规定。对可疑物品，收购点要严格登记物品名称、数量、出售者的身份证号码及出售单位的证明等。情节严重的，要报告公安机关。
第十二条：除市物资、供销部门外， 各县（市、区）回收部门不得跨辖区设点收购。
第十三条：严格废旧金属的运输、出境管理：
（一）对在本市范围运输的废旧金属，必须持有“准运证”，对运向市外的废旧金属，必须持有“出境证”。
（二）“准运证”由物资、供销部门的回收单位签发。“出境证”由市废旧金属回收领导组办公室签发，并按物资、供销二系统统一领取使用。
（三）凡发货单位无“准运证”或“出境证”的，铁路公路等运输部门不得承运。
（四）凡经铁路运输的，在申报车皮计划前，必须加盖市废旧金属回收领导组办公室的印章，方可申报。发运时必须持有市废旧金属回收领导组办公室签发的“出境证”。
第十四条：对以废旧金属为原料的企业的管理，按以下条款执行：
（一）凡已有的冶炼、轧钢、铸造等以废旧金属为原料的生产企业，从本办法颂布之日起，应立即到废旧金属回收领导组补办“废旧金属使用准许证”。
（二）使用放心旧金属的新建企业，必须向市废旧金属回收领导组提出申请，经批准并取得“废旧金属使用准许证”后方可开业。
三、对未补办或领取“废旧金属使用准许证”的，物资、供销部门不予调拨供应。
四、所有以废旧金属为原料的生产企业，均不得面向社会直接收购向收购点站自行采购废旧金属，不得擅自接受废旧金属来料加工，也不准用生产成品或其它物品串换废旧金属。对确需串换和来料加工的，需事先经同级废旧金属回收领导组批准，并凭“废旧金属使用准许证”统一到物资和供销部门的专业公司采购。
第十五条：凡外省、市驻本市的有色金属成品销售点、站，均不得串换、收购废旧有色金属。
第十六条：要加强废旧金属市场指导价格的管理：
（一）凡国家有规定价格的，按国家规定的价格执行，有最高限价的，不得超过最高限价，在国家规定之外的随行就市。
（二）各收购点、站的收购价格，要张榜公布，并按业务主管部门规定的价格上交。
第十七条：对违反上述规定的，根据国家和省有关规定按下列条款予处罚。
（一）对非法出售生产性废旧金属的单位和个人，由公安或工商部门没收其非法收入，处以1-10倍的罚款并追究单位领导的责任。
（二）对非法经营生产性废旧金属的单位和个人（包括三证不全的收购点、站）由公安或工商部门没收非法收入和库存的废旧金属，并根据营业额大小、给予罚款。情节严重的，要依法追究法律责任。
（三）对县（区）以下的物资、供销部门的跨辖区设点收购的，从本办法颁布之日起，应立即予以护销，拒不执行的，由工商部门没收其库存，并给予罚款、取缔等处罚。
（四）对非法运输出境的生产性废旧金属，由公安部门视其情节，给予没收、半价收购及罚款等处理，并要追究运输车辆的责任。
（五）对使用生产性废旧金属的单位非法收购废旧金属的，由公安或回收领导组吊销其“废旧金属使用许可证”，并处以1-5倍罚款。
（六）所没收的废旧金属一律交物资、供销部门、由物资、供销部门按国家规定价格折算后将价款上交同级财政部门。
（七）对不服从管理，殴打管理人员的视其情节轻重， 处以罚款，直至追究刑事责任。
第十八条：罚、没收入，按有关罚、没规定执行，不得擅自处理。
第十九条：此前有关规定，如有与本办法相抵触者，以本办法为准。本办法由废旧金属回收领导组办公室负责解释。