中国 欧洲经济共同体


中华人民共和国和欧洲经济共同体贸易和经济合作协定


（签订日期１９８５年５月２１日 生效日期１９８５年１０月１日）
　　中华人民共和国政府和欧洲共同体理事会，满意地注意到中华人民共和国和欧洲经济共同体友好关系的发展。认为一九七八年四月三日签订的中华人民共和国和欧洲经济共同体贸易协定的执行令人满意，本着使双方贸易和经济关系进入一个新阶段的共同愿望，愿在平等互利的基础上，加强贸易并使之多样化，积极发展符合双方利益的经济和技术合作，决定缔结本协定并就以下条款达成协议。

　　第一条　缔约双方努力在各自现行的法律和规章范围内并依照平等互利的原则：
　　——促进并加强他们的贸易，
　　——促进经济合作的持久发展。

　　　　　　　　　　　　　第一章　贸易合作

　　第二条　缔约双方确认愿意：
　　一、采取各种有益措施，为缔约双方间的贸易创造有利条件；
　　二、尽一切可能改善双方商品交换的结构，以使其更为多样化；
　　三、积极地研究缔约另一方提出的，尤其是在混合委员会内提出的，旨在便利双方间贸易的建议。

　　第三条
　　一、缔约双方在相互贸易关系中在下列方面相互给予最惠国待遇：
　　（一）对进口、出口、转口、过境的货物征收的关税和各种捐款以及关税和捐款的征收方式；
　　（二）有关进出口货物的报关、过境、存仓和转船的规章、程序和手续；
　　（三）对进出口货物或劳务直接或间接征收的内部捐税和其他捐税；
　　（四）有关进口和出口货物许可证发给的行政手续。
　　二、本条第一款不适用于：
　　（一）缔约任何一方系关税同盟或自由贸易区成员而给予有关成员国的利益；
　　（二）缔约任何一方为方便边境贸易而给予其邻国的利益；
　　（三）缔约任何一方为履行国际基础产品协定所产生的义务而可能采取的措施。

　　第四条　缔约双方将尽一切努力促进相互贸易的协调发展，并按照各自的方法为实现双方贸易的平衡做出贡献。在出现明显不平衡时，混合委员会应对此问题进行研究，以便就改善这种情况需采取的措施提出建议。

　　第五条
　　一、中华人民共和国对来自欧洲经济共同体的进口将给予有利的考虑。为此，中国主管方面将注意使共同体的出口者有可能充分参与同中国进行贸易的机会。
　　二、欧洲经济共同体对来自中华人民共和国的进口将给予程度愈来愈高的自由化。为此，共同体将努力逐步采取措施，扩大从中国自由进口商品货单，增加配额额度。混合委员会将研究实施的方式。

　　第六条
　　一、对于双方贸易中可能出现的问题，缔约双方应互通情况并本着促进贸易往来的精神进行友好协商，以寻求双方满意的解决办法。任何一方将注意不在协商之前采取措施。
　　二、然而，遇有例外情况，形势不容任何拖延时，缔约任何一方可采取措施，但应竭尽可能在采取措施前进行友好协商。
　　三、缔约任何一方将注意在采取第二款所述之措施时不损及本协定的总目标。

　　第七条　缔约双方保证促进经济、贸易和工业界人员、小组和代表团的访问，便利工业和技术方面的商业性交流和接触，推动互相组织博览会、展览会并提供与此有关的劳务。双方应尽可能为上述活动相互给予便利。

　　第八条　缔约双方商品的交换和劳务的提供按照符合市场的价格和费率进行。

　　第九条　缔约双方同意交易支付按照各自的现行有效法律规章，以人民币、共同体各成员国的货币或交易双方同意的任何一种可兑换的货币办理。

　　　　　　　　　　　　　第二章　经济合作

　　第十条　缔约双方为了促进中华人民共和国和欧洲经济共同体的工业及农业的发展，使经济联系多样化，鼓励科学和技术进步，开辟新的供应来源和新市场，发展他们的经济和提高各自的生活水平做出努力，同意在各自权限内在所有双方同意的领域发展经济合作，尤其是：
　　——工业和矿业
　　——农业，包括农产品加工工业
　　——科学和技术
　　——能源
　　——交通和运输
　　——环境保护
　　——在第三国的合作。

　　第十一条　缔约双方根据他们的需要，并在其能力的范围内，鼓励采用有利于他们的企业和机构间工业和技术的各种合作方式。为实现本协定的目标，缔约双方将努力对各种合作予以便利和促进，主要是：
　　——合作生产，合资经营；
　　——合作开发；
　　——技术转让；
　　——金融机构间的合作；
　　——经济人士，代表团和机构的接触、访问及促进合作的活动；
　　——组织讲座、学术讨论；
　　——提供咨询；
　　——技术援助；包括旨在培训人员的技术援助；
　　——经常交换有关贸易和经济合作的情报和意见。

　　第十二条
　　１．为实现本协定的目标，缔约双方同意根据各自的法律、规章和政策，对扩大互利的投资予以促进和鼓励。
　　２．双方还将努力改善有利于投资的现有气氛，特别是鼓励中华人民共和国和欧洲经济共同体成员国在公平和对等的基础上，扩大在促进和保护投资方面的安排。

　　第十三条　鉴于缔约双方发展水平差异，欧洲经济共同体准备在其援助发展行动的范围内，根据其能力并依照其规章，继续其有利于中国发展的行动，并确认有诚意研究增加这种行动并使之多样化的可能性。

　　第十四条　本协定以及在其范围内所进行的任何活动都不损及建立欧洲共同体条约中的各项相应条款，丝毫不影响共同体各成员国与中华人民共和国在经济合作方面进行双边活动和在必要时与中华人民共和国签订新的经济合作协定的权能。

　　　　　　　　　　　　第三章　混合委员会

　　第十五条
　　一、缔约双方在贸易和经济合作协定范围内建立混合委员会，该委员会由中华人民共和国和欧洲经济共同体的代表组成。
　　二、混合委员会的任务是：
　　监督和审研本协定的执行，回顾已完成的各项合作行动；
　　研究本协定实施中可能出现的各种问题；
　　研究可能阻碍缔约双方贸易和经济合作发展的问题；
　　研究发展贸易及经济合作的方法和新的可能性；
　　在共同感兴趣的领域内提出有助于实现本协定目标的各种建议。
　　三、混合委员会每年轮流在北京和布鲁塞尔举行一次会议。缔约一方提出并经双方同意，可以举行特别会议。混合委员会主席由缔约双方轮流担任。缔约双方认为必要时，混合委员会可设工作小组，以协助其工作。

　　　　　　　　　　　　　第四章　最后条款

　　第十六条　在欧洲经济共同体方面，本协定适用于建立欧洲经济共同体条约所适用的地区并按上述条约规定的条件实施。

　　第十七条　本协定取代一九七八年四月三日签订并于当年六月一日生效的中华人民共和国和欧洲经济共同体贸易协定。

　　第十八条　本协定自缔约双方完成必要法律程序并相互通知之日后第一个月的第一天开始生效。有效期为五年。如缔约任何一方未在期满前六个月书面通知缔约另一方废除本协定，本协定则自动延长一年，并依此法顺延。
　　考虑到新的情况，经双方同意，可对本协定进行修改。
　　为此，双方代表经正式授权，签署本协定，以资确认。
　　本协定于一九八五年五月二十一日在布鲁塞尔签订，共两份，每份都用中文、德文、英文、丹麦文、法文、希腊文、意大利文和荷兰文写成，各种文本具有同等效力。
　　注：本协定于一九八五年十月一日生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　欧洲共同体理事会
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　郑　拓　彬　　　　　　　　　　　朱利奥·安德雷奥蒂
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　威廉·德克莱克
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
江苏省南京市人民政府


宁政发（2006）274号

南京市政府关于印发《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》的通知

　　

　　各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　现将《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》印发给你们，请遵照执行。

　　二○○六年十二月十五日

　　

　　南京市被征地农民老年生活困难补助办法

　　根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）精神，为切实解决我市因国家建设被征地农民老年生活困难问题，特制定本办法。

　　一、遵循原则

　　（一）解决被征地农民老年生活困难问题，遵循“既要解决生活困难，又要兼顾我市经济发展水平和财政的承受能力；既要统一补助办法，又要兼顾不同时期征地补偿安置政策”的原则，积极稳妥地实施被征地农民老年生活困难补助工作。

　　二、实施范围

　　（二）自《关于颁布〈南京市国家建设征用土地补偿、安置实施细则〉的通知》（宁府马字〔1983〕188号）实施后至《南京市被征地农民基本生活保障试行办法》（宁政发〔2004〕100号）实施前，本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、栖霞区、雨花台区行政区域内的被征地农民。

　　三、补助对象

　　（三）被征地农民中同时符合下列条件者，可领取老年生活困难补助费（以下简称困难补助费）：

　　1、男年满60周岁、女年满55周岁及其以上的；
　　2、一次性领取保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费，以及被征地安置就业后未与安置单位中断过劳动关系、至法定退休年龄时因缴费不满规定年限而一次性领取养老保险待遇的；
　　3、未按月领取机关事业单位养老待遇、企业职工养老保险待遇、供养直系亲属定期救济待遇的。

　　四、补助标准

　　（四）原一次性领取保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费、养老保险待遇在1万元（含）以下的，每人每月补助220元。
原一次性领取保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费、养老保险待遇在1万元以上的，每人每月领取困难补助费按照以下公式计算：220元－〔（原一次性领取的保养金、自谋职业费、劳动力安置补助费、养老保险待遇－10000元）÷15年÷12个月〕。每人每月领取困难补助费低于80元的，补足到80元。

　　（五）困难补助费依据全市经济发展水平和物价指数适时适度调整。调整方案由市劳动和社会保障局会同市财政局提出，报市政府批准后实施。

　　五、资金筹集

　　（六）困难补助资金由市、区两级人民政府分担，其中市承担60%、补助对象现户籍所在区承担40%。

　　六、工作责任

　　（七）市、区两级人民政府是被征地农民老年生活困难补助的责任主体。困难补助工作按补助对象现户籍所在地实行属地化管理，各区人民政府负责辖区内困难补助工作的组织领导、资金筹集。

　　（八）劳动和社会保障部门是被征地农民老年生活困难补助的工作主体。市劳动和社会保障部门负责全市困难补助工作的政策制定、组织协调、业务指导和数据库建设。区劳动和社会保障部门负责辖区内困难补助对象的申报、建档及困难补助费的支付发放等管理服务工作。

　　七、身份认定

　　（九）市国土资源行政部门负责建立被征地农民基本信息库，对被征地农民的姓名、身份证号码、安置时间、安置方式及补偿标准等征地信息实行统一管理。由区国土资源行政部门采集被征地农民基本信息，经区政府认定后，报市国土资源行政部门复核备案。市国土资源行政部门将核定的被征地农民基本信息花名册及被征地农民基本信息库数据报送市劳动和社会保障部门。

　　八、申领发放

　　（十）符合困难补助条件的被征地农民，携带本人身份证、户口簿到现户籍所在街道劳动保障所办理困难补助申请手续。街道劳动保障所根据市国土资源部门核定的被征地农民基本信息，按规定条件初审、公示，区劳动和社会保障部门复核后，报市劳动和社会保障部门审定并核发《被征地农民老年生活困难补助证》。市劳动和社会保障部门定期将领取困难补助人员花名册报送市国土资源管理部门。

　　（十一）困难补助费从符合困难补助条件之月起算，本办法实施之前已符合困难补助条件的人员从本办法实施之月起算，未及时办理申请的人员从申请之月起算。困难补助费从领证的次月开始，按月由区劳动和社会保障部门委托银行实行社会化发放。

　　（十二）领取困难补助费的人员应到现户籍所在街道劳动保障所参加年度领取资格验证。有下列情形的，困难补助费停止发放：

　　1、户口迁出本市行政区域的，困难补助费从迁出次月起停止发放；
　　2、被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，收监执刑或劳动教养期间停发困难补助费；
　　3、失踪、死亡的，困难补助费从失踪、死亡次月起停止发放。

　　（十三）各区劳动和社会保障部门、财政部门按季编制困难补助费用款计划分别报市劳动和社会保障部门、财政部门，经市劳动和社会保障部门、财政部门审核后，由市财政部门将市级应承担困难补助费拨付至相关区财政社会保障资金专户。区财政部门根据用款计划，按月将困难补助费划入区劳动和社会保障部门设立的支出专户，确保困难补助费按时足额发放。

　　九、附则

　　（十四）原浦口区、原大厂区困难补助资金的筹集原则上按照本办法规定实行。

　　（十五）征地后户籍跨区迁移人员的困难补助资金，由市财政适当给予补助。

　　（十六）江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县可根据本办法，结合本区县实际制定办法。六合区、溧水县、高淳县的困难补助资金由市财政适当给予补助。

　　（十七）本办法由市劳动和社会保障部门负责解释。

　　（十八）本办法自2007年1月1日起施行。