关于严格控制公费安装家庭电话的若干规定
上海市政府
关于严格控制公费安装家庭电话的若干规定
上海市政府
为纠正滥用公费安装家庭电话的不正之风，现对用公费为在职人员安装家庭电话作如下规定：
一、公费安装家庭电话的范围：
（一）副局级以上的干部。
（二）本市机关、团体和企事业单位中，经常在正常工作时间以外处理救灾、救护、抢险、抢修等突发事件和经常担负其它紧急公务，并负主要责任的工作人员。
（三）中央有关部门或市委、市政府规定可以公费安装家庭电话的人员。
二、公费安装家庭电话的开通项目和话机标准：
（一）用公费安装的家庭电话，一般限于开通市内电话；非经常在正常工作时间以外与外地进行紧急公务联系的工作人员，不得用公费开通国内长途直拨电话；除特别需要，一律不准用公费开通国际长途直拨电话。
（二）不得用公费开通各种电话服务项目。
（三）公费安装家庭电话，一般限于安装常用的普通电话机，不得安装价格昂贵的中、高档电话机。
（四）一户家庭只限安装一部电话机。
三、公费安装家庭电话的审批：
（一）本市各机关、团体、事业单位的领导干部和其他工作人员，按隶属关系由市政府各委、办、局，各区、县政府或相当的其他领导机关审批；本市各企业单位领导干部，按隶属关系由处级或相当处级以上的上级主管单位审批；其他工作人员，所在单位相当处级（含处级）以上的，
由本单位审批；相当科级和科级以下的，由（处级或相当处级的）上级主管单位审批。
（二）开通国内直拨长途电话，由市政府各委办局、各区县政府或相当的其他领导机关审批；开通国际直拨长途电话，一律由市政府各委、办、局，各区、县政府或相当的其他领导机关的主要负责人审批。
（三）用公费安装家庭电话，开通或增设电话项目，应填写审批表。审批公费安装家庭电话，应本着厉行节约的精神从严掌握。
（四）按上述规定用公费安装、开通家庭电话，必须凭经批准的审批表副本向电话管理部门申请。否则，本市电话管理部门一律不予受理。
四、按规定范围和审批程序安装的家庭电话，其安装、开通、购置话机设备的费用和电话费，按财务规定在本单位予以报销。电话设备纳入本单位固定资产管理范围。因私使用国内、国际长途电话，其费用由本人自理。
五、受降职、撤职以及其他职务处理，不再属于公费安装家庭电话范围的人员，本人要求保留电话的，可向所在单位提出过户申请，并在三个月内办妥过户手续，过户所需的费用由申请人自理。否则予以拆除。因其它原因不再属于公费安装家庭电话范围的人员，本人要求保留电话的，
其电话费由本人自理。
六、违反上述有关规定，利用职务上的便利，指使、授意或接受本单位或其他单位（包括下属单位）用公费为自己安装家庭电话的，应责令拆除。必要时可收缴电话安装、开通、使用的有关费用。情节严重的给予纪律处分。
用公费为不符合规定范围的人员安装家庭电话或报销有关费用的，应予纠正，并可按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第十一条规定给予单位和直接责任人员处罚，情节严重的给予纪律处分。
七、本规定实施以前用公费安装家庭电话的，符合本规定第一、二条所列范围，但不符合第三条审批手续的，应补办审批手续；不符合第一、二条所列范围的，按下列规定处理：
（一）原经上级或本单位领导批准或同意安装的家庭电话，本人如要求保留的，可按第五条规定办理过户手续。否则予以拆除。
（二）利用职务上的便利，指使、授意或者接受本单位或其他单位（包括下属单位）用公费为自己安装家庭电话的，所在单位应予拆除。并可视情节给予处罚和纪律处分。
八、已开通的国内国际直拨长途电话，一律由市政府各委、办、局，各区、县政府或相当的有关领导机关重新严格审核，不符合要求的，一律予以拆除。
1991年3月26日
国家工商行政管理局、国家广播电影电视总局、新闻出版署关于进一步加强对大众传播媒介广告宣传管理的通知
国家工商行政管理局 国家广播电
国家工商行政管理局、国家广播电影电视总局、新闻出版署关于进一步加强对大众传播媒介广告宣传管理的通知
国家工商行政管理局 国家广播电影电视总局 新闻出版署
工商广字(2001)第37号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、广播影视局（厅）、新闻出版
局：
近年来，特别是《广告法》施行以来，广告监督管理机关针对各类大众传播媒介存在的虚假违法广告等问题，陆续组织开展了电视、报刊、广播广告专项检查，对净化广告市场，打击虚假违法广告，收到了明显成效。同时，各级广播电视、新闻出版管理部门也认真履行自身职责，加强和改进对大众传播媒介广告宣传的行业管理和内部监督，不断地规范大众传播媒介的广告发布行为。但是，目前广告市场中仍不同程度地存在着广告经营行为不规范、广告发布内容虚假违法等问题，如医疗广告夸大疗效，药品广告擅自更改审查内容，保健食品广告宣传治病功能，在广告中违法使用医疗机构、医生、专家、患者的名义和形象作证明，或者以人物传记、专题报道等新闻形式发布广告，凡此种种，严重损害了消费者的合法权益和大众传播媒介的良好声誉，破坏了广告市场正常秩序。为了认真贯彻中央、国务院关于整顿市场的重要决定和从严治政、全面加强管理的要求，确实从根本上解决有法不依、执法不严的问题，依据《广告法》、《广告管理条例》及广播电视、新闻出版等有关法律、法规、规定，现就进一步加强广告宣传管理有关问题，通知如下：
一、在我国，广告是促进经济发展、传播精神文明的重要手段，各类大众传播媒介的广告宣传，要坚持为社会主义“两个文明”建设服务的正确方向，在广告经营发布活动中应严格遵守国家的法律、法规和有关宣传政策，不得为追求经济利益发布虚假违法广告。
二、建立健全广告经营管理制度及领导责任追究制。各类大众传播媒介经营广告要建立健全广告业务承接登记、审核、档案保存等内部广告管理制度，要充分发挥广告审查员的作用，认真实行广告审查员“一票否决制”，未经广告审查员签字的广告不得发布；要建立领导责任追究制，对发布虚假违法广告较多的单位，必须追究有关单位领导的行政和经济责任。
三、各类大众传播媒介广告经营部门要切实对本单位发布的广告内容负责，不得因广告经营方式的变化而放松对广告内容的审查和管理。
四、广告发布价格统一部门管理，媒介可根据市场需求制定，明码标价，不得随意抬高或压低广告发布价格。各类大众传播媒介要及时将本单位广告发布价格刊播，并将依法备案后的广告价目表和收费办法悬挂在经营场所。
五、各类大众传播媒介要严格控制广告发布数量，不得随意中断节目插播广告，不得随意扩大广告版面。
六、加强对药品、医疗器械、农药、兽药、医疗、房地产、保健食品、化妆品等广告审查出证及其他证明文件的查验工作，对无出证（批准）文号、证明文件不全或不符合发布规定的广告要坚决禁止发布。
七、不得以任何新闻报道形式刊播或变相刊播广告，媒介内部的非广告经营部门不得经营或代理本单位的广告业务，记者不得借采访名义承揽广告业务，要坚持新闻报道工作与经营活动分开、新闻从业人员与广告经营人员分开的有关规定。各类大众传播媒介有关人物专访、企业专题等报道中不得含有地址、电话、联系办法等广告宣传内容；报刊在发表有关文章的同时，不得在同一媒体同一时间发布有关该商品、服务及其生产经营者的广告。不得以普及科学知识、专家咨询宣传等名义，介绍、推销药品、保健食品以及推荐医生、医疗机构。
各地接到本通知后，应根据本地的实际情况，立即对本地区的大众传播媒介的广告经营和发布行为进行一次清理和检查，督促各类大众传播媒介认真解决广告工作中存在的问题，端正广告经营方向，依法经营和发布广告。各级广播电视、新闻出版部门要加强对广播电视、报刊广告宣传工作的领导。各级工商行政管理机关在继续抓好宣传广告管理法规、严格执法、加大广告执法力度的基础上，要通过建立和完善广告发布监测机构，督促广告经营者、广告发布者建立健全内部广告管理制度，加强广告经营资格检查，依法规范媒介的广告发布和广告经营活动，切实加强对医疗、药品等广告审查（出证）机构的指导。对不顾国家和社会公众利益，继续为追求本单位经济利益发布虚假违法广告的单位，要坚决依法处理。
2001年2月5日
海南省烟草专卖行政处罚规定
海南省人民政府
海南省烟草专卖行政处罚规定
（1994年12月23日海南省人民政府令第59号发布 根据1997年10月8日《海南省人民政府关于修改〈海南省烟草专卖行政处罚规定〉的决定》修正 根据2008年2月3日《海南省人民政府关于修改〈海南省退伍义务兵安置办法〉等9件规章的决定》修正 根据2010年8月29日《海南省人民政府关于修改〈海南省植物检疫实施办法〉等38件规章的决定》修正 根据2012年11月26日《海南省人民政府关于修改〈海南省烟草专卖行政处罚规定〉等3件规章的决定》修正）
第一条 为加强烟草专卖管理，维护市场秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 对在本省内非法从事烟草专卖品的生产、运输、销售等的行政处罚，适用本规定。
第三条 海南省烟草专卖局是本省烟草专卖行政主管部门，各市、县、自治县烟草专卖局主管本辖区的烟草专卖工作。
第四条 烟草专卖管理检查人员依法进行检查时，必须佩戴“国家烟草专卖管理”字样胸章，出示省烟草专卖行政主管部门核发的国家烟草专卖管理检查证；依法作出行政处罚时，必须制作行政处罚决定书，并使用省财税部门统一印制的标有(琼烟)字样的罚没票据。
第五条 企业、事业单位和机关、团体或者个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟的，依法严肃惩处。
第六条 省际间批量运输烟草制品，必须持有省级以上烟草专卖行政主管部门开具的准运证；省内运输进口卷烟，必须持有省烟草专卖行政主管部门开具的准运证；省内批量运输国产卷烟凭省烟草公司的发票随货通行，本省产卷烟凭县以上烟草公司供货发票随货通行。违反上述规定的，对托运人或自运人处以违法运输的烟草专卖品总值50%的罚款。
第七条 承运人明知是烟草专卖品而为无准运证或者无县以上烟草公司供货发票的单位、个人运输的，没收违法所得，并处以违法运输的烟草专卖品总值20%的罚款。
第八条 无烟草专卖品生产企业许可证生产烟草专卖品的，按下列规定处罚：
（一）无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草制品价值1倍以上2倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁；
（二）无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值1倍以上2倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。
第九条 无烟草专卖批发企业许可证的企业及个体工商户经营烟草制品批发业务的，责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处以批发总额50%的罚款。
有下列情形之一的，视为无证批发，按前款规定处罚：
（一）无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，1次销售卷烟超过49条或者价值1000元以上的；
（二）无烟草专卖批发企业许可证的单位或个人，向领有烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供货源的。
第十条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务的，由工商行政管理部门处以无证经营烟草制品总值50%的罚款；被处罚2次(含2次)以上，屡教不改的，依法没收其烟草制品。
第十一条 烟草专卖品生产、批发企业(包括被委托的批发企业)为无烟草专卖零售许可证的单位或者个体工商户提供货源的，没收违法所得，并处以其违法销售总额50%的罚款。
第十二条 凡经营烟草专卖品进出口业务的企业、经营外国烟草制品寄售业务的企业、在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须向省烟草专卖行政主管部门申领特种烟草专卖经营企业许可证。违者，责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处以违法经营总值50%的罚款。
第十三条 在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须向省烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的年计划和月报表，经省烟草专卖行政主管部门批准后，方可从国外购进卷烟。
经营外国寄售烟草制品业务的企业，必须从省烟草公司进货并向省烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的报表。
第十四条 经营查没的非法进口卷烟，必须持有国家烟草专卖行政主管部门统一核发或者授权省级烟草专卖行政主管部门核发的“处理罚没走私卷烟定点企业”证照。
各执法部门查没的非法进口卷烟，应按省政府的有关规定，通过省政府指定的拍卖市场公开拍卖给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”（批发）证照的单位。定点（批发）企业只能批发给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”（零售）证照的单位，违反规定的，没收违法所得，并处货值2倍的罚款。在市场上查没的零散非法进口卷烟，可交给当地烟草部门指定的定点销售企业代销。
第十五条 企业、事业单位和机关、团体或者个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件的，由执法部门没收违法所得，并处以违法所得2倍的罚款。
第十六条 不按照规定擅自购进外省烟草专卖品的，没收违法所得，并处以购进或者接受的烟草专卖品总额20%的罚款；情节严重的，没收违法烟草专卖品。
第十七条 严禁销售无生产许可证生产的烟草制品。违者，没收违法所得，并处以非法销售的烟草制品总额50%的罚款。非法烟草制品予以没收，公开销毁。
第十八条 被委托的批发企业不按照委托授权范围进货的，没收其违法所得，并处以其进货总值50%的罚款。
第十九条 查获的假冒商标卷烟，不准销售，由烟草专卖行政主管部门公开销毁。
第二十条 烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 妨碍烟草专卖检查人员依法执行公务的，由公安机关依法查处。
第二十三条 各级烟草专卖行政主管部门负责本规定的贯彻执行。有关部门应在各自职权范围内积极配合烟草专卖行政主管部门进行烟草专卖管理工作。
第二十四条 本规定具体适用的问题由省烟草专卖行政主管部门负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。